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【专题分析】德国战后最大国防升级：构建全维防御体系与重塑欧洲安全格局

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2025-11-13

导读：一引言2025年10月28日，据Politico披露的德国机密国防规划文件显示，在获得联邦议院预算批准后，德国

一

引言

2025年10月28日，据Politico披露的德国机密国防规划文件显示，在获得联邦议院预算批准后，德国将启动战后规模最大的国防能力升级计划。核心举措是到2035年额外采购687辆“美洲狮”步兵战车，使车队总量增至约1087辆，足以装备17个机械化步兵营。这一采购计划将奠定德国国防能力发展路线图的基础，该路线图聚焦本土国防工业，涵盖分层防空体系、重型旅建设与部署，以及太空安全能力延伸，总预算涉及超1820亿欧元本土项目。此举不仅是俄乌冲突后欧洲安全环境恶化的直接反应，更是德国对“时代转折”（Zeitenwende）防务政策的实质性落地，其规模与深度均创下二战以来之最。

二

战略背景与驱动因素

（一）地缘政治剧变与安全认知重构

俄乌冲突自爆发以来，犹如一颗投入欧洲地缘政治湖面的巨石，激起千层浪，使欧洲安全环境发生了根本性的变化。俄罗斯与北约在波罗的海及东翼地区的对抗态势不断加剧，紧张局势如紧绷的弓弦，一触即发。在这场地缘政治的大变局中，德国深刻认识到其传统安全依赖模式的脆弱性。以往德国在很大程度上依赖于“贸易安全”，认为通过经济合作与贸易往来就能保障自身安全。然而，俄乌冲突的残酷现实打破了这一幻想，德国意识到单纯依靠贸易难以抵御军事威胁，从而逐渐从“贸易安全”理念转向“军事自主”。

在俄乌冲突中，无人机群、巡航导弹等新型混合威胁频繁出现，给欧洲国家的防御带来了巨大挑战。这些新型武器具有隐蔽性强、机动性高、打击精度高等特点，传统的防御体系难以有效应对。德国意识到，自身不能再将安全保障完全寄托于外部，必须构建起强大的军事力量来应对潜在威胁。于是，“时代转折”防务政策应运而生，这一政策旨在通过系统性的国防升级，填补北约东翼防御缺口。

图：俄罗斯Goliath无人机

（二）北约框架下的责任升级与自主诉求

北约在欧洲安全体系中一直扮演着至关重要的角色。近年来，随着国际形势的变化，北约提出了2025年能力目标，要求成员国强化前沿防御。德国作为欧洲经济的重要引擎，在北约中的地位举足轻重，自然而然地被推至防务主导地位。美国作为北约的核心国家，其全球战略收缩的趋势愈发明显。特朗普政府时期，就曾多次对欧洲国家“军费过少、占美国便宜”表达不满，甚至威胁要退出北约。这种态度让欧洲国家意识到，不能再完全依赖美国的军事保护，必须加快摆脱“安全搭便车”的角色。

在这样的背景下，德国开始在北约框架内积极寻求构建以自身为核心的欧洲防务支柱。德国深知，要实现这一目标，不仅要增强自身军事力量，还要加强与其他欧洲国家的防务合作，推动“欧洲防务一体化”进程。德国与法国、波兰等国在军事合作上不断深化，共同研发武器装备、开展联合军事演习等。通过这些合作，德国试图在欧洲防务中发挥更大的影响力，平衡对美依赖与战略自主。在武器装备研发方面，德国正在积极构建多层次无人机作战体系，同时研发低成本、高隐蔽性末端防御系统（如RISEPORT EUROPE公司开发的ARGOS APS），进而确保欧洲在无人与反无技术领域的战略自主，降低对非欧洲供应链的依赖；在联合军事演习方面，德国与波兰等国频繁举行大规模军事演习，模拟应对各种安全威胁的场景（如2025年9月，大量无人机进入波兰领空，北约各国联合举行了“东部哨兵”行动），以提高各国军队之间的协同作战能力和战术水平。

三

国防升级核心能力建设

（一）地面作战力量的机械化与体系化

1、“美洲狮”步兵战车集群化部署

德国计划在2035年前投入140亿欧元，新增687辆“美洲狮”步兵战车（含25辆训练型），总规模达1087辆，可装备17个机械化步兵营，与2500辆“拳师犬”装甲车、1000辆“豹2”主战坦克形成“重装突击集群”。

升级至S1标准的“美洲狮”，核心优势体现在三方面：火力上，30毫米MK30-2火炮可发射可编程空爆弹（有效射程3000米）与脱壳穿甲弹，搭配MELLS反坦克导弹（射程4-5.5公里），实现“近程反无人机+远程反装甲”双重作战；防护上，分层设计（C级防护43吨、A级防护31.45吨）适配铁路运输与A400M空投，MUSS主动防护系统可干扰制导导弹锁定；机动上，1088马力柴油机支撑70公里/小时时速与650公里续航，满足全域机动作战需求。

图：现款以S1标准型号亮相的“美洲狮”步兵战车，其光电系统和数字化程度均获升级

该战车集群的核心价值，在于实现“标准化作战体系”——统一训练、保障与模拟器，减少供应链风险，同时为北约跨单位协同提供基准，17个营的规模还可组建专属预备队，避免战损后抽调一线力量。

2、重型旅编成与海外永久驻军

德国计划重点建设驻立陶宛第45装甲旅，预计在2027年形成全面作战能力，编制5000人（含4000作战人员），部署于距立白边境20公里的鲁德宁凯基地，直接覆盖苏瓦乌基走廊。该旅以“美洲狮”营+“豹2”坦克连为核心，依托网络化指挥系统，可在电磁管控条件下维持“共同作战态势图（COP）”，30毫米空爆弹可应对近程无人机威胁，液压气动悬挂系统保障分散战术机动。

结合“美洲狮”车队规模，德国可组建8-9个重型旅（含预备役），形成“本土防御+海外前置”的双轨部署，强化北约东翼的纵深防御能力。

（二）分层防空体系的技术突破

1、近程防空的“蜂群克星”组合

德国计划采购561座Skyranger 30近程防空炮塔，核心配置包括360°AESA 3D雷达、快速红外扫描仪与稳定光电传感器，搭载射速1200发/分钟的30毫米厄利孔转膛炮（备弹252发，可发射可编程空爆弹），有效射程3公里，加装近程导弹后交战距离可延伸至6公里。该系统防护达北约STANAG 4569四级标准，可集成于4×4至8×8底盘，擅长拦截无人机群、巡飞弹等低空低速目标。

图：Skyranger 30近程防空炮塔基本架构

同时，德国也将继续扩大无人机部队规模，包括Heron TP无人机弹药储备、12架LUNANG无人机（战术侦察）及4架UMAWS海上无人机，形成“防空拦截+无人机侦察”的近程协同体系。

2、中程防空的区域保护伞

14套IRIS-T SLM中程防空系统（配套396枚SLM导弹、300枚短程导弹）构成区域防御核心。该系统由代傲防务研制，具备360°防御能力，一个火力单元包含MAN 8×8发射车（8枚待发导弹）、探测距离120公里的亨索尔特TRML-4D雷达与空客IBMS-FS战术指挥所，导弹射程40公里、射高20公里，可应对飞机、巡航导弹及中高空无人机。

图：IRIS-T SLM中程防空系统

Skyranger 30与IRIS-T SLM将形成“3-6公里近程+40公里中程”的火力衔接，可伴随机械化部队机动，保护“美洲狮”编队、后勤基地及指挥节点，在电磁管控条件下维持作战态势图，提升抗无人机饱和攻击能力。

（三）太空与网络空间的能力延伸

1、抗干扰通信与天基预警

德国计划投入超140亿欧元建设太空能力，包括地球静止轨道卫星、现代化地面站及95亿欧元的低轨卫星星座，构建抗干扰弹性通信网络，直接衔接德国国防部长提出的350亿欧元“太空安全”计划。该网络可实现三方面功能：早期预警（监测弹道导弹与无人机发射）、战场侦察（为地面部队提供实时影像）、全域通信（保障分散部队的信号传输），应对太空领域的反卫星武器与电磁干扰威胁。

在战场上，士兵们可以通过卫星通信设备与指挥中心实时沟通，获取最新的作战指令和情报信息。同时，指挥中心也能够通过卫星通信网络，对战场上的部队进行实时指挥和调度，进而提高作战效率和协同能力。

2、网络战与电子战融合

德国还计划新建“欧洲网络战指挥中心”，整合地面部队的电磁管控系统与无人机的频谱干扰设备，其核心目标是在复杂电磁环境下维持作战协同。例如，“美洲狮”战车的电子战模块可压制敌方无人机通信链路，Skyranger 30的雷达系统可规避反辐射导弹锁定，形成“侦察-干扰-打击”的电子战闭环，降低敌方电子战手段对防御体系的破坏。

四

技术优势与创新驱动

（一）国防工业的本土化与协同创新

1、全产业链自主可控

1820亿欧元的本土国防项目中，德国企业将承担约160个核心项目，形成以龙头企业为核心的自主供应链。莱茵金属公司是最大受益方，涉及53个项目（总额超880亿欧元），涵盖“美洲狮”“拳师犬”的研发生产，该公司已将业务重心转向军工，改建汽车零部件工厂为军工厂，并收购吕尔森舰船公司拓展海战领域；代傲防务凭借IRIS-T系列获得173亿欧元合同，主导了德国的陆基防空架构。

从战车的车体结构到动力系统，从武器装备到电子控制系统，德国本土企业凭借精湛的工艺和先进的技术，实现了各个环节的自主生产，核心装备国产化率超90%，如“美洲狮”的MTU柴油机、莱茵金属火炮，IRIS-T的导引头与发动机。这不仅确保了装备的质量和性能，更使德国在面对外部供应链风险时，能够保持装备生产的稳定性和连续性。

2、军民融合与技术转化

德国正在推动军工技术向民用领域渗透，以形成“军事研发-民用应用-技术反哺”的循环。例如，“美洲狮”的RCT30遥控炮塔技术，被应用于8×8中型装甲车研发，实现重/中型部队通用组件整合，降低训练与后勤成本；MUSS主动防护系统的电磁干扰技术，衍生为机场、核电站的反无人机解决方案；车载光电系统则应用于智能交通监控，提升技术复用效率。

通过将军工技术应用于民用领域，德国不仅实现了技术的价值最大化，还促进了民用产业的升级和发展。民用市场的需求反馈又进一步推动了军工技术的创新和改进，形成了相互促进、共同发展的良好局面。

（二）反无人机作战的立体攻防

德国计划构建“三层反无人机防御网”：第一层，LUNANG无人机前出10公里范围侦察，通过人工智能目标识别（敌我识别时间0.3秒），锁定无人机群轨迹；第二层，车载电子战设备在5公里内实施频谱压制，切断无人机与操控端的通信；第三层，Skyranger 30与近程导弹在3-6公里内实施硬杀伤，拦截率达85%。该体系可应对“蜂群饱和攻击”，填补传统防空的低空盲区。

通过多域协同作战，德国军队能够充分发挥各作战单元的优势，实现对敌方无人机的全方位、多层次防御，大大提高了反无人机作战的效率和成功率，为德国的国防安全提供了更加可靠的保障。

五

战略影响与全球博弈

（一）欧洲安全格局的重塑

1、防务自主的“德国引擎”

通过国防升级，德国正在推动北约东翼国家纳入其作战体系：立陶宛、波兰等国已表示将采购“美洲狮”兼容的通信系统，实现与德军的战术协同；德国还主导“欧洲防空倡议”，计划将IRIS-T SLM与法国“紫菀”导弹系统整合，构建欧洲统一防空网络。这一系列动作强化了德国在欧洲防务决策中的话语权，加速“北约欧洲化”进程，削弱美国对欧洲安全的垄断。

2、区域威慑与危机管控

驻立陶宛重型旅与分层防空体系将在加里宁格勒周边构建起了一道坚固的“威慑缓冲区”。重型旅凭借其强大的装甲力量和先进的武器装备，能够对俄罗斯的军事行动形成有效牵制；分层防空体系则能够对俄罗斯可能发动的空中打击进行严密防御，包括无人机群、巡航导弹等新型威胁。当俄罗斯在加里宁格勒地区进行军事活动时，德国的驻立陶宛重型旅和分层防空体系将能够迅速做出反应，展示出强大的军事威慑力，降低俄罗斯从该地区投射军事压力的能力。

同时，德国的太空通信网络与网络战能力，也将进一步提升北约的联合指挥效率，减少冲突升级的误判风险，为欧洲安全注入“稳定性锚点”。

（二）国际社会的多维反应

1、俄罗斯的反制与军备竞赛

面对德国的东翼部署，俄罗斯采取了三项反制措施：一是强化加里宁格勒的“伊斯坎德尔”导弹部署，射程覆盖德国东部；二是加速“匕首”高超音速导弹的波罗的海适配，突破北约防空体系；三是升级电子战装备，在克里米亚部署“克拉苏哈-4”系统，干扰德国低轨卫星信号。双方在无人机干扰、太空对抗等领域的非对称竞争持续升温，可能引发欧洲新一轮军备竞赛。

2、跨大西洋同盟的再平衡

美国对德国国防升级的态度则呈现“矛盾性”：一方面，认可德国分担防务压力（德国军费已达GDP的2%），减少美国在欧洲的军事投入；另一方面，担忧德国主导的“欧洲防务自主”削弱美国影响力，因此通过两项措施维持控制力：一是强化F-35战斗机军售（德国采购15架用于核共享任务），绑定德国空基核威慑能力；二是推动“战斧”导弹合作（400枚BlockVb导弹），确保德国远程打击能力依赖美国供应链。

这种“合作与制衡”的关系，使跨大西洋同盟呈现“有限自主+美欧协同”的新形态。

六

挑战与未来展望

（一）实施风险与资源约束

1、经济压力与预算可持续性

德国经济已连续两年陷入停滞，这对其雄心勃勃的国防升级计划构成了巨大的阻碍。欧盟委员会近期发布的经济预测显示，德国在2025年依旧处于“零增长”状态。在这种经济形势下，德国要投入大量资源进行防务建设，无疑面临着巨大的民意阻力。2025年5月发布的一份最新民调显示，德国只有42%的受访民众支持大幅增加国防开支，而有50%的受访民众担心军事投资可能会损害社会福利、公共教育等。同时，“债务刹车”机制限制政府举债，可能导致部分项目延期，如“美洲狮”的MK30-2火炮身管供应已出现滞后，影响2027年驻立陶宛旅的满编。

图：调查数据显示，德国公共投资占GDP比例低于G7国家平均占比

2、装备周期与实战检验

“美洲狮”战车的MK30-2火炮身管供应滞后，已经成为影响其作战能力形成的重要因素。由于火炮身管的生产工艺复杂，生产周期较长，加上供应链上可能存在的各种问题，导致其供应无法满足“美洲狮”战车的列装需求。这使得部分“美洲狮”战车无法及时形成完整的战斗力，影响了部队的作战效能。IRIS-T导弹库存不足也给德国的防空体系带来了隐患。在现代战争中，导弹的消耗速度较快，如果库存不足，在面对敌方的空中攻击时，可能无法进行有效的拦截，从而导致防空漏洞。

与此同时，德国构建的分层防空体系虽然在理论上具有很强的防御能力，但在实际的实战环境中，其抗干扰能力仍需进一步验证。在叙利亚、乌克兰等战场上，复杂的电磁环境和多样化的干扰手段对防空体系提出了严峻的挑战。德国的Skyranger 30近程防空炮塔和IRIS-T SLM中程防空系统在这种环境下能否正常发挥作用，还存在不确定性。无人机蜂群战术近年来发展迅速，其作战方式不断创新，对现有的防御技术构成了持续的压力。德国需要不断改进和升级其反无人机防御系统，以应对这种快速变化的威胁。加强对无人机蜂群战术的研究，探索新的防御策略和技术手段，提高对无人机蜂群的拦截效率，将是德国未来面临的重要任务。

（二）战略定位的历史重构

德国正从“二战后克制”转向“正常化军事大国”，这一身份转变面临双重挑战：国内层面，和平主义思潮仍有市场，需通过“集体安全”叙事（如强调北约协同）降低民众对“军事扩张”的担忧；国际层面，波兰、捷克等东欧国家对德国“军事崛起”存在历史敏感，需通过透明化军备建设（如定期发布国防白皮书）与联合演习，缓解邻国疑虑。

未来，德国的国防升级将聚焦两大方向：一是深化“欧洲防务一体化”，推动更多欧盟国家加入防空与太空合作；二是优化“美欧协同”机制，在保持战略自主的同时，避免北约内部出现“技术分裂”。其最终目标，是构建以德国为核心、覆盖全维领域的欧洲防御体系，重塑后俄乌冲突时代的欧洲安全秩序。

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