我国与印度尼西亚（以下简称“印尼”）贸易在逐年增加，印尼为保护本土企业，进口管制政策也层出不穷，为了规避清关风险与不必要的经济损失，现就印尼政府对部分进口产品实施的管制措施，包括进口配额、进口许可证制度以及特定商品的装运前检验要求，发布本文，希望对所有收发货人有所帮助。
一、受进口配额与进口许可证管制的产品类别
印尼政府对部分产品实行严格的进口管制，旨在保护国内产业、维护国家安全和公共健康。主要管制形式分为进口配额和进口许可证两类，部分产品需同时满足两种要求。
1. 涉及进口配额的产品
进口配额是指在一定时期内，对特定商品的进口数量或金额设定的上限。此类产品通常与印尼国内民生及战略产业密切相关。
部分农产品：如大米、白糖、牛肉等。这些产品的进口通常由政府指定企业专营或通过招标方式进行。
部分化工产品：如甲醇、某些类型的化肥等。
特定电子产品及部件：例如某些规格的变压器、发电机等。
2. 涉及进口许可证的产品
进口许可证是进口特定商品所需的行政批准文件，分为一般进口许可证（API）和特殊进口许可证（NIK）。以下是一些需要重点关注的特许进口许可证商品类别：
药品、医疗器械及原料：必须获得印尼国家药品和食品管理局（BPOM）的批准。
化学品（尤其是危险化学品）：需从相关政府部门获得进口批准函。
电子产品与通讯设备：需要符合印尼邮政与信息技术资源总局（SDPPI）的强制性认证和标准。
汽车及零部件：需符合印尼工业部的相关法规和标准。
食品、饮料及食品原料：需获得BPOM的注册或批准。
化妆品：同样需获得BPOM的批准。
纺织品与成衣：需遵守印尼贸易部的特定标签和标准规定。
家用电器：需符合印尼能源部的能效标准等要求。
重要提示：进口商（印尼收货人）有责任在货物发运前，向印尼相关主管部门申请并获取所有必要的进口配额与许可证。发货人（出口商）应主动与收货人确认相关文件是否齐全，否则货物到港后将无法完成清关，可能导致退运或罚没。
二、特定塑胶产品的装运前检验要求（LSPS认证）
根据印尼贸易部2017年第44号条例（及其后续修订），部分塑料和橡胶原料被列入“装运前检验”清单。这意味着，在货物从起运港装运之前，必须由经印尼官方授权的检验机构进行检验，并签发检验报告（Laporan Surveyor / LS Report），俗称 “LS商检”
涉及产品：主要涉及特定海关编码下的塑料原材料，例如：
乙烯聚合物（如PE）
丙烯聚合物（如PP）
氯乙烯聚合物（如PVC）
聚对苯二甲酸乙二酯（PET） 等。
（具体海关编码请以印尼官方最新公布的清单为准）
检验内容：通常包括对货物的数量、质量、规格、价格及关税分类进行核实，以确保其申报内容真实、准确，符合印尼海关和贸易法规。
执行流程：
印尼进口商向贸易部申请装运前检验。
贸易部指定授权的检验机构（如SGS、Bureau Veritas、PT SUCOFINDO等）。
检验机构在出口国（装运港）对货物进行实地检验。
检验合格后，机构签发LS报告。
进口商凭LS报告及其他清关文件在印尼海关办理进口手续。
三、收发货人需注意的关键问题
为避免贸易纠纷和货物滞留风险，收发货双方必须密切协作，共同关注以下要点：
对于发货人（出口商）：
确认进口资质：在签订合同和生产前，务必要求印尼买方（收货人）书面确认其已获得进口所需的所有配额、许可证及技术标准认证（如SNI、BPOM注册号等）。
核实检验要求：如出口产品为塑料原料等敏感商品，主动询问收货人是否需要办理LS装运前检验，并协助提供检验所需的文件，如形式发票、装箱单等。
单证一致性：确保商业发票、装箱单、提单等所有运输单据上的信息（如品名、数量、重量、收货人信息）与进口许可证和LS报告上的信息完全一致。任何微小差异都可能导致清关延误。
包装与标签：货物包装和产品标签必须符合印尼的强制性要求，例如使用印尼语标签、标明原产国、成分、保质期（如适用）等。
对于收货人（印尼进口商）：
资质前置办理：将申请进口配额、许可证及申请装运前检验作为贸易流程的首要环节，切勿在货物生产或发运后才开始办理。
选择合规检验机构：确保通过官方渠道指定的检验机构进行LS检验，避免通过非正规渠道获取虚假文件。
信息及时传递：将获得的许可证号、LS报告编号等信息准确、及时地提供给发货人，以便其正确制单。
了解最新法规：印尼的进口管制政策时常更新。应通过官方渠道或聘请专业的清关代理，持续关注法规变动，确保始终合规操作。
印尼市场的进口管制体系复杂且动态变化。成功开展对印尼贸易的关键在于“预防为先，合规为本”。收发货双方必须建立畅通的沟通机制，充分了解并严格遵守印尼的进口配额、许可证及装运前检验要求，从而确保货物顺利、高效地完成清关，保障双方的商业利益。