墨西哥数据保护新法生效，个人隐私保护开启新篇章

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法律革新背景:

为何墨西哥急需一部“新数据法”?

墨西哥的数据保护立法并非从零起步。早在2010年，该国就出台了首部专门性数据保护法律，初步搭建了个人数据保护框架。但随着移动互联网、人工智能、大数据分析等技术的普及，旧法逐渐暴露出诸多短板：一方面，旧法对“敏感个人数据”的界定模糊，难以应对数字化时代下新型数据的保护需求；另一方面，旧法缺乏独立的监管机构和明确的违规处罚标准，导致法律执行力度不足，企业“违法成本低、合规动力弱”的问题突出。

与此同时，在国际贸易合作和数据跨境传输频繁的时代，墨西哥也需要与国际数据保护标准（如欧盟GDPR）接轨。

在此背景下，墨西哥国会历经数年调研与讨论，对旧法进行全面修订，最终出台了新版《联邦私人实体个人数据保护法》，并于2025年3月21日正式生效（2025年3月20日在《联邦官方公报》公布，次日生效），为数字时代的个人隐私保护画上“硬防线”。

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核心条款解读:

新法作出了哪些调整?

新版LFPDPPP以“强化隐私保护、明确责任边界”为核心，在多个关键领域实现了突破，以下六大条款尤其值得关注：

新法以法律条文形式给出了明确的定义：

• 个人数据：指可直接或间接识别特定人的信息；

• 敏感个人数据：具有私密性，或者其不合理使用将导致歧视或高风险的个人数据，涵盖健康数据（如病历、体检报告）、生物特征数据（如指纹、人脸信息）、宗教信仰、政治倾向等。

新法规定，处理敏感个人数据需满足“双重条件”：一是必须获得数据主体的书面明示同意（口头同意无效）；二是应当符合必要性的要求，且处理范围仅限于隐私声明中的事项，尤其需要注意的是处理期限应当符合最小必要原则（相关法条可参考：LFPDPPP第8、12条）

新法延续了数据主体核心权利的相关规定（ARCO Rights），明确四大不可剥夺的权利，普通人也能轻松理解和行使（相关法条可参考：LFPDPPP第21-26条）：

• 访问权：可要求企业提供“数据处理清单”，明确自己的哪些数据被收集、用于何种目的；

• 更正权：发现数据错误（如手机号录入错误、地址更新不及时）时，可要求企业修改；

• 删除权（被遗忘权）：在数据处理目的已实现、同意被撤回等情况下，可要求企业永久删除数据；

• 反对权：若企业将数据用于营销、广告等非必要目的，可直接拒绝并要求停止处理；对数据真实性存疑时，可要求企业暂停数据使用，待核实后再决定是否继续。

新法对于监管机构进行了调整，明确将监管职责从原联邦信息获取和数据保护机构（National Institute of Transparency, Access to Information, and Protection of Personal Data, “INAI”）转移至反腐与良政部（Secretariat of Anti-Corruption and Good Governance ,“SABG”）。作为独立的执法机构，拥有三大核心权力（相关法条可参考：LFPDPPP第40-45条）：

• 调查权：接到个人投诉或发现企业疑似违规后，可对企业数据处理活动展开调查，要求企业提供相关资料；

• 纠正权：若查实企业违规，可责令企业限期整改（如补充同意书、删除违规数据）；

• 处罚权：对严重违规行为（如未经同意处理敏感数据、数据泄露后隐瞒不报），可处以罚款。

数据泄漏后对此隐瞒是企业常见的违规操作。建议企业一旦发现数据泄露（如系统被黑客攻击、数据备份丢失），在发现泄漏后的72小时内，同时完成两项动作：

1)   向反腐与良政部（SABG）提交书面报告，说明泄漏原因、影响范围、已采取的补救措施；

2)   以短信、邮件等“易于接收”的方式通知受影响的个人，提醒其防范诈骗、身份盗用等风险。

新法要求企业处理个人数据前，必须满足至少一项“合法基础”，杜绝“为了收集而收集”。其中第9条明确了无需同意的例外情形（如法律义务、紧急情况），第10条要求数据不再必要时必须删除，第13、14条则强调控制者需确保合规并发布隐私政策（相关法条可参考：LFPDPPP第9-14条）。

相较于2010年法律明确规定，罚款将以UMAS计算，取代最低工资的计算基数。对于不同的违法情况，新法规定了不同的罚款标准（相关法条可参考：LFPDPPP第58-61条）。

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企业合规要点:

在墨运营必须做好这四件事

对在墨西哥开展业务的企业（无论本土企业还是外资企业）而言，新法下的合规是“生存必需”。以下三大要点需重点落实：

当企业的核心业务涉及大规模数据处理、系统性监控或处理敏感个人信息时，应设立数据保护官（DPO）。DPO的核心职责是监督企业数据处理合规性、对接监管机构、接收个人投诉、相当于企业的“合规管家”（相关要求可参考：LFPDPPP第28-29条）。

在实践中，当企业计划开展“高风险数据处理活动”时，应提前进行DPIA，形成书面报告。评估内容包括可能面临的隐私风险、已采取的风险防控措施以及若风险无法完全消除，需说明“为何仍要开展该活动”。报告需留存至少5年，以备监管机构检查。

不能随便“传出国”：新法对数据跨境传输设置“严格门槛”，企业若需将墨西哥用户的数据传输至境外，需满足任一条件包括目的地国家或地区被墨西哥认定为“数据保护水平充分”、企业与境外接收方签订“数据传输协议”，明确双方的保护责任以及获得数据主体的“单独同意”，明确告知数据将传输至何处、用于何种目的（相关要求可参考：LFPDPPP第35-36条）。

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个人如何维权?

这三步帮你守住隐私

对墨西哥普通民众而言，新法不仅是“纸面上的权利”，更是“可落地的保障”。若发现个人数据被违规处理，可通过以下三步维权：

保存好相关凭证，若企业未经同意发送的营销短信、显示数据错误的APP截图、数据泄露后的诈骗短信等；

通过反腐与良政部（SABG）的官方渠道提交书面投诉，说明企业名称、违规事实、诉求（如要求删除数据、赔偿损失）；

监管机构在收到投诉后会在50个工作日内立案调查，个人可通过投诉编号查询进度，若查实企业违规，监管机构会责令企业整改，若造成损失，还可协助个人向企业索赔。

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未来影响:

墨西哥数据保护的"新起点"

墨西哥新版数据保护法的落地，不仅为个人隐私筑起“防护墙”，也为数字经济发展注入“信任剂”：对企业而言，合规虽然需要投入成本（如升级技术、培训员工），但长远来看，合规企业将更易获得用户信任，在市场竞争中占据优势；对墨西哥整体而言，新法与国际标准接轨，将促进跨境数据流动和外资流入。

当然，新法的实施也面临挑战：部分中小企业可能因合规能力不足而面临压力，监管机构的执法效率也需实践检验。但可以肯定的是，墨西哥正通过这部新法，在“数字便利”与“隐私保护”之间寻找平衡，其经验也将为拉丁美洲其他国家的数据保护立法提供参考。

在数据成为“核心资产”的今天，墨西哥新版数据保护法传递出一个明确信号：个人隐私不是“可交易的商品”，而是必须被尊重和保护的基本权利；企业合规不是“额外的负担”，而是赢得用户信任、实现长远发展的必经之路。

无论是在墨企业还是普通民众，理解并遵守这部法律，都是适应数字时代的“必修课”。未来，随着配套规则的完善和监管实践的深入，墨西哥的数据保护体系将更加成熟，为数字经济的健康发展保驾护航。

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