經營幸福 | 紅旗村“一塊地兩張證”重塑城市空間

△改造後的紅旗村“真如境”

“城中村”改造涉及面廣、利益關係複雜，尤其是像紅旗村這樣的大型項目，面臨著諸多難題。曾經的紅旗村違建密佈、環境髒亂，道路“斷點”成為發展“阻點”，內部街巷錯綜複雜，制約了區域發展。

△紅旗村“城中村”地塊高壓走廊示意圖

在改造過程中，紅旗村還遇到了一個特殊的挑戰——地塊上空有高壓線，按照相關規定，高壓線下方不能有任何建築物。這使得地塊的規劃建設受到極大限制，若僅規劃為公園綠地，又會大幅降低地塊的經濟效益，難以吸引投資方參與改造項目，如何在不觸碰規劃“紅線”的前提下兼顧民生與經濟，成為擺在改造者面前的一道難題。

面對高壓線下方地塊的規劃限制，市區多部門積極探索“城中村”改造的新路徑，反復研究規劃方案，創新實踐“一塊地 兩張證”模式，提出“向地下要空間”最大化利用土地資源，兼顧民生與經濟效益。

項目規劃階段，上海市、普陀區有關部門、中海及山姆銳意創新，提出地塊分層出讓模式，即將地塊的地上和地下分別供應給兩個不同主體，一個地塊兩張出讓證，地上部分建設占地約4.3公頃的海納公園，地下部分則出讓給開發商建設商業設施，引入山姆會員店。這一模式既不觸碰高壓線下的紅線要求，保障了城市生態環境，又充分利用地下空間打造了商業載體。

在中海強大的招商磁聚力下，全球首個純地下空間的山姆會員店落戶於真如，面積約4.3萬方，店內可同時容納2000-3000人次客流，能輻射周邊7到10公里的居民，是名副其實的“流量發動機”，超大的商業爆發力讓人氣重回真如，同時大幅提升片區地塊的經濟效益，推動真如副中心商圈的快速崛起。

此外，為進一步發揮地下空間價值，中海讓山姆店與真如境綜合體內的環宇城MAX、中海中心地標商務塔樓的地下空間連成一片，使山姆的800多個車位與中海中心的1400個車位實現共享，互補解決商業體和辦公樓停車的需求。

位於山姆會員店正上方的真如海納公園，地處真如綠廊核心區域，串聯其他綠地形成總長約6公里的真如生態綠廊，高低錯落，四時皆景，可供市民觀賞、休憩、散步。同時也志在打造富有年輕活力的戶外運動空間，中海聯動Airpark戶外運動平臺及商場主力店，不定期開展潮流運動，組織快閃和戶外市集，以PARK+TOD新理念打造公園城市示範區。

“客流發動機”山姆會員店真如店滿足了周邊居民的購物需求，自開業以來人流如織，商業活力持續迸發，為真如境商圈崛起按下了“加速鍵”。豐富完善了由“地鐵、商業、辦公、公園、公寓、劇院、住宅”組成的真如境業態結構，為周邊乃至上海的市民提供消費、生活新場景，煥新了整片區域的消費能級。

海納公園為市民提供了休閒娛樂的場所，也為不同圈層、不同興趣愛好的人們打造了精神文化的聚集地，構建起了職住平衡、生態宜居、富有活力的公園城市示範區，曾經的“城中村”居民也迎來了品質大幅提升的全新生活。