国务院政策例行吹风会：加快内外贸一体化发展
会议概述
国务院新闻办公室于2023年12月18日（星期一）下午3时举行国务院政策例行吹风会，商务部副部长盛秋平、商务部市场建设司司长周强、海关总署综合司负责人林少滨、市场监管总局认证监管司负责人姚雷、金融监管总局政策研究司司长李明肖介绍加快内外贸一体化发展有关情况。
国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人谢应君主持会议，并介绍了出席人员。
主要内容
商务部副部长盛秋平指出，党中央、国务院高度重视加快内外贸一体化发展工作。近年来，内外贸规模质量进一步提升，2022年批发零售业增加值达11.5万亿元，占GDP的12.3%。2023年前三季度，最终消费支出对经济增长的贡献率达到83.2%。
为解决企业内外贸一体化经营中的“四关”问题，即资金关、标准关、渠道关、监管关，商务部会同相关部门出台了《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》，涵盖五个方面18项举措。
关键举措
- 促进内外贸规则制度衔接融合，推进同线同标同质。
- 支持外贸企业拓展国内市场，内贸企业开拓国际市场，发挥平台对接作用。
- 优化内外贸一体化发展环境，加强知识产权保护和信用体系建设。
- 培育内外贸一体化企业和产业集群，强化财政金融支持力度。
试点进展
商务部市场建设司司长周强介绍，2023年以来，在北京、上海等九个地区开展的内外贸一体化试点取得了初步成效。试点地区围绕重点任务采取有效措施，创新成果逐步显现，发展环境明显优化。
海关总署综合业务司负责人林少滨表示，海关将从促进规则制度衔接融合、市场渠道对接以及优化发展环境三方面着力推进内外贸一体化。
市场监管与金融服务
市场监管总局认证监管司负责人姚雷强调了标准衔接和合格评定国际互认的重要性，将持续推动国内外标准一致性提升。金融监管总局政策研究司司长李明肖提出，将强化金融机构服务能力，支持内外贸企业开拓市场。
未来展望
商务部将继续深化内外贸一体化工作，确保政策措施落实到位，争取尽早取得实质性突破。
促进内外贸一体化发展，提升企业经营能力
规则制度衔接与第三方检测采信
海关总署综合业务司负责人林少滨表示，促进内外贸规则制度衔接融合是推进内外贸一体化的关键。为此，海关制定并施行了《中华人民共和国海关进出口商品检验采信管理办法》，明确海关可采信国内外第三方检验机构的检验结果，推动进出口商品检验制度型开放实践。
目前，海关已对进口服装、水泥实施采信，并试点推进进口煤炭采信，即将对进口原油实施检验采信。未来将扩大采信范围，提高国内外检验检测机构对政策的认知与应用。
推动“同线同标同质”工作
市场监管总局认证监管司负责人姚雷指出，“同线同标同质”（简称“三同”）是提升国内市场供给质量的重要举措。通过发挥市场决定性作用、加强要素保障、强化行业组织作用及政策引导，已取得显著成效。
截至目前，浙江省累计发展“三同”企业864家，上线产品1466种，销售额突破8亿元。下一步，市场监管总局将继续联合相关部门，扩大“三同”企业和产品范围，提升实际成效。
培育内外贸一体化企业
商务部市场建设司司长周强介绍，为帮助企业在国内外市场间顺滑切换，商务部着重从五个方面提升企业内外贸一体化经营能力：
- 加强规则衔接，引导企业适应国际国内市场规则。
- 加强品牌建设，鼓励代工企业对接国内品牌商。
- 加强市场拓展，完善国内国际市场布局。
- 加强模式创新，支持企业数字化转型。
- 加大人才支撑，开展专业技能培训。
支持企业开拓国内外市场
商务部副部长盛秋平强调，《措施》旨在帮助企业同时开拓国内国际市场。具体包括支持外贸企业进电商平台、商场超市等渠道，以及通过市场采购、跨境电商等模式拓展国际市场。
例如，广交会自去年起增设“可内销”标识，并对境内采购商开放，促进内外贸企业在同一平台上交流合作，助力一体化发展。
会议总结
国务院新闻办新闻局副局长谢应君表示，本次政策例行吹风会圆满结束，感谢各位发布人及记者朋友的参与。
