收藏！2025 年度国土调查数据库更新全流程指南

     国土调查数据库是掌握国土空间利用现状、支撑自然资源管理决策的核心基础。近日，《2025 年度国土调查数据库更新全国培训》，解读了本年度数据库建设的任务、方法、变化要点及质量要求。

1. 制定技术标准
   发布更新数据规范、统计表汇总逻辑、变更规则、质检规则等，统一工作口径；

2. 提供基础支撑
   分发基础数据与统计报表，同步发布国土变更调查数据质检软件，保障工具到位；

3. 开展变更实操
   推进变更调查质检、更新、汇总等日常工作，确保数据动态更新；

4. 国家级统筹管理
   组织国家级变更调查数据库质检、更新入库及数据汇总分析，把控全国数据质量；

5. 成果转化应用
   开展数据成果集成挖掘、数据产品研发，让数据库 “活起来”，服务实际管理。
   
   

1. 两种更新模式并行

2. 五类变更行为界定

所有变更需归类为以下五种类型，确保每一处变化都有明确属性：

灭失（代码 0）指图形消失，如国界线变化导致地类图斑消失；属性变更（代码 1）指图形不变，属性（如地类编码、权属）调整；图形变更（代码 2）指图斑分割、合并，如一块耕地拆分为两块；新增（代码 3）指图形新增，如海岸线变化新增地类图斑；无变化（代码 4）指图形、属性均未变，仅作为更新单元参与流程。

3. 标识码规则不可忽视

标识码是空间要素的 “身份证”，需严格遵循：图形变更、新增的要素，标识码不得与数据库中变更前后的所有图斑重复；属性变更、无变化的要素，若县级行政区代码未变则继承原标识码，若代码变化需重新编排。

1. 图斑细化属性：增 3 删 2

新增三个属性，分别是经济林（果）、采伐更新临时种植、草业工程，需按对应场景标注，比如林地种植经济林需标注相关标识；删除两个属性，分别是采伐更新、林区园地，原标注此类属性的图斑需去掉对应信息。

2. 种植属性：新增 1 个 “临时调整”

针对耕地上临时种植果树、苗木等但耕作层未破坏的情况，新增 2025 种植用途临时调整属性，需同步标注恢复属性（如种植用途临时调整与即可恢复组合标注）。

3. 备注要求：增 6 删 1，细化场景

新增六个备注要求，涵盖种植中药材等（如耕地上种三七需标注作物名称）、以棚架等方式培植（如棚架种食用菌菇）、耕地确认与退出、批而未用现状地类、疑似违法违规（如林地违法开垦暂按原地类调查）；删除一个备注要求，即 202X 未种植，原标注此类的图斑需改为未耕种。

4. 图层与权属：新增 2 个图层，删除 1 个字段

新增两个单独图层，分别是已纳入过渡期处置范围（记录过渡期地块处置方式，如已认定、拟恢复）、摸排（暂存耕地上临时种植但未变更地类的图斑）；删除一个权属字段，即权属单位名称，同步删除集体无居民海岛使用权的权属性质代码。

1. 质检核心要求

基础数据库需与上一年度国家确认的数据库完全一致；每一起变更的前后总面积必须相等，避免 “面积差”；土地变更一览表、土地利用现状变更表的面积流向需完全一致；本年末面积等于上年末面积加减变更流量面积，确保逻辑闭环。

2. 常见错误及解决办法

后备耕地图斑超范围时，参考耕地后备评价成果分割图斑，超范围部分调整地类；耕地图斑坡度不一致时，将新增耕地图斑与坡度图套合，重新确定坡度分级；更新层与过程层边界不套合时，补齐更新过程层要素，避免年末库出现缝隙或重叠。

3. 成果汇交规则

每批次上报的更新数据包仅能有一个版本，多版本视为无效；数据经国家认定后不可修改，需提前做好内部审核；汇交前必须通过最新版县级数据库质量检查软件，确保 “过关再上报”。

2025 年度国土调查数据库更新工作已进入关键阶段，各地需严格遵循技术要求，确保数据真实、准确、规范，为自然资源精细化管理提供坚实支撑。建议收藏本文，工作中随时查阅！

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