文｜财新 包志明
退市一个月后，锦州港财务造假背后的“操盘人”刘辉被上海证券交易所继续追责。据上交所8月15日发布的纪律处分意向书：拟对锦州港时任副董事长、总经理刘辉公开谴责，并罚其终身禁业。这是上交所对上市公司高管最严厉的处分措施之一。（详见《财新周刊｜锦州港退市背后》）
上述文件之所以叫“意向书”，是因为正式的纪律处分需要履行相应的程序，包括当事人回复和申请听证会；但是上交所表示无法与刘辉取得联系。根据上交所文件，刘辉决策、组织实施虚假贸易，跨期确认收入；同时，刘辉实际控制的公司通过虚假贸易等方式占用公司资金。
2022年至2024年，锦州港通过虚假贸易业务及跨期确认港口包干作业费收入等方式虚增利润总计约1.2亿元。截至2024年12月31日，资金占用未归还金额为20.98亿元，另有违规为关联方提供担保近30亿元。
上交所对刘辉的公开谴责，则是因为他隐瞒了西藏海涵交通发展有限公司、西藏天圣交通发展投资有限公司之间的一致行动关系。2013年12月，西藏海涵、西藏天圣通过参与锦州港定增成为股东，分别持股15%和7%。当时两家宣称不存在一致行动关系，但财新曾进行报道，西藏海涵和西藏天圣均为刘辉控制。
由于连续七年存在财务造假，触及重大违法强制退市红线，锦州港已于7月25日被上交所摘牌，成为港口强制退市第一股。在其A股最后一个交易日结束时，市值仅剩12.61亿元，比证监会对其发起调查前跌去了八成。
退市后，锦州港财务造假余震并未消散，除了被上交所继续追责外，中小股东正对锦州港发起近百起证券虚假陈述诉讼；同时，理财公司韩亚云创资产管理（上海）有限公司的1000余名投资者也在发起维权，他们的20多亿元资金被投入了锦州港旗下项目，相关理财产品已全部“爆雷”。
这一切的始作俑者就是神秘低调的“70”后东北富商——刘辉。
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