印度中小微企业反对质量管控令：称加剧合规负担、助长市场垄断

据《印刷报》（The Print）10月15日报道，印度中小微企业（MSMEs）代表近日集体抵制政府推行的质量管控令（Quality Control Orders，QCOs），称该政策在“质量管理”名义下实为一种保护主义措施，正在加重企业的生存负担。

10月14日，印度社会与经济进步中心（CSEP）举办了主题为“解读QCOs”的专题讨论会。与会专家和企业代表普遍指出，QCOs正在演变为一种非关税壁垒工具，大幅提高了中小微企业的合规与运营成本。

QCO制度简介
QCOs由印度政府发布、印度标准局（BIS）负责执行，旨在提升国内产品质量并防止不合格进口商品流入。
根据规定，列入QCO目录的企业必须获得有效许可证并使用BIS标准标志，否则不得生产、进口或销售相关产品。自2019年以来，该措施被广泛用于减少进口依赖、推动产业本土化。

MSMEs：政策执行不均、成本畸高
然而，中小微企业代表指出，QCOs在实际执行中暴露出多重问题：
担保金过高 —— 企业被要求缴纳与营业额不成比例的高额保证金，加重资金周转压力；
合规成本陡增 —— 认证与行政流程复杂，形成新的“许可证制度”，令中小企业难以负担；
市场结构失衡 —— 大企业因资源充足反而受益，导致市场集中度上升，削弱竞争公平性；
产业链受阻 —— QCOs对中间产品和原材料的检测认证繁琐，常造成供应延误，扰乱制造链条。

多位与会专家建议，QCOs的适用范围应严格限定在终端消费品，而不应延伸至国内生产必需的中间品和原材料。他们呼吁政府在保障质量标准的同时，应为中小微企业提供过渡期与政策支持，以防政策初衷偏离“提升质量”而转向“抬高门槛”。