2025年10月的阿斯塔纳街头,一辆刚完成海关手续的轿车正缓缓驶入车流。它的主人或许还不知道,自己恰好赶上了旧政策末班车——就在10月20日,哈萨克斯坦个人进口车辆政策全面收紧。这场酝酿已久的变革,正在重塑中亚最大汽车市场的准入规则,也将直接影响千万潜在购车者的选择。
01 从灰色地带到规范管理的艰难转型
长期以来哈萨克斯坦汽车市场存在显著的“灰色地带”。部分经销商通过假借个人进口名义批量引进新车,不仅逃避了法人进口的高标准认证要求,更导致国家税收流失和市场秩序混乱。据官方统计,2023年此类“灰色进口”车辆占比高达整体市场的28%,造成财政损失超过700亿坚戈(约合11亿元人民币)。
更深层动因源于欧亚经济联盟(EEC)的技术整合压力。2025年5月23日,欧亚经济委员会通过第45号决议,修订了《海关联盟轮式车辆安全技术法规》,首次明确定义“个人用途车辆不得用于商业活动”,并要求成员国在法规框架下统一进口标准。哈萨克斯坦此次调整正是履行联盟义务的关键一步。
政策调整分阶段推进:第一阶段自2024年12月1日起,要求进口车龄不满3年新车的企业必须持有《车辆型式认证证书》(ОТТС),且证书持有人必须与实际进口方一致。第二阶段即2025年10月20日新规,则专注于严控自然人进口通道,彻底封堵政策漏洞。
02 个人进口的“紧箍咒”
1. 身份与用途双重限定
主体唯一性:每位自然人每年仅限进口一辆汽车,且须以本人名义登记使用。
非商用承诺:车辆不得从事任何商业运营(如网约车、货物运输),违规将面临高额罚款及车辆没收。
2. 强制认证清单(SBKTS)准入制
新规首次引入清单管理模式。哈萨克斯坦工业与建设部(MPS)发布《车辆结构安全证书》(СБКТС)认证车型清单,只有通过该认证的车型才允许以个人名义进口。清单涵盖安全结构、排放标准、电子系统等132项技术指标,每季度动态更新。
提示:进口前需登录MPS官网或欧亚经济联盟技术数据库查询最新SBKTS目录,未列车型即使自行送检也无法获得进口许可。
3. 车龄与文件硬性门槛
车龄条件 |
所需核心文件 |
适用对象 |
≤3年 |
禁止个人进口 |
—— |
>3年且≤5年 |
SBKTS证书 + 原产地VIN报告 |
自然人 |
>5年 |
SBKTS证书 + 环保检测报告 |
自然人(税费激增) |
注:车龄计算以车辆出厂日期至报关日为准。
03 禁止进口车型清单
根据工业部2025年10月更新的指引,以下四类车辆明确禁止个人进口:
1. 改装车:任何涉及动力系统(发动机/变速箱)、底盘结构、燃料类型的改装车辆,即使提供原厂证明也不予放行。
2. 事故修复车:存在结构性损伤(如A柱/B柱变形、大梁切割)的二手车,无论修复程度。
3. 右舵车:哈萨克斯坦实行左舵行驶制度,右舵车型一律禁止准入。
4. 欧3及以下排放标准车:2026年起将进一步提高至欧4标准。
高危雷区车型示例(基于近期海关退回案例):
中东版丰田兰德酷路泽(普遍为右舵);
美国拍卖的“Salvage Title”事故车;
日本本土版混动车型(动力系统与SBKTS清单不兼容)。
04 成本激增下的精算指南
个人进口车辆税费采用复合计算模式,总税率可达车辆申报价值的48%以上:
案例:假设进口一辆2019年出厂、2.0L排量丰田凯美瑞(报关价$10,000):
关税:15%×10000 = $1500
消费税:(10000+1500)×5% = $575
增值税:(10000+1500+575)×12% = $1449
总税费:1500+575+1449 = $3524(占车价35.24%)
若车龄超5年或排量超2.5L,实际税率将突破40%。
05 合规路径指南
步骤1:车型预审(关键)
登录 egov.kz“汽车历史”服务平台,输入意向车型VIN码核查所有权历史及事故记录;
比对 MPS官网SBKTS清单(2025年10月版含427款认证车型)。
步骤2:文件准备
文件类型 |
获取渠道 |
有效期 |
特别要求 |
SBKTS证书 |
哈萨克斯坦授权检测中心 |
60天 |
俄语/哈萨克语双语公证 |
原厂车辆一致性证书 |
车辆制造商或4S店 |
不限 |
需使馆认证 |
环保检测报告 |
欧洲EPA或日本JAMA标准机构 |
30天 |
包含颗粒物PM2.5数据 |
步骤3:通关“三检”流程
纸质验核:阿拉木图或努尔苏丹指定海关提交全套文件;
技术勘验:海关技术场站进行VIN真实性、排放、安全装置检测(耗时2-5天);
税费缴纳:通过e-Customs系统在线支付(需开通本地银行账户)。
06 冰封期已至,转型正当时
业内分析师普遍认为,此次政策收紧将导致哈萨克斯坦个人进口车市场规模萎缩60%以上,尤其是依赖平行进口的中亚车商面临生存危机。与此同时,本土组装车(如阿斯塔纳现代工厂)及官方授权进口车渠道迎来扩张机遇。
更深远的变革已在酝酿。根据欧亚经济联盟路线图,2026年将实施全联盟统一的车辆电子认证系统(E-CERT),个人进口可能全面转向法人代理模式。那些曾穿梭于迪拜二手车市场与阿拉山口海关的个体车主们,终将驶入规范化的新赛道。

