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2.14亿中央预算资金助力老旧小区改造 王新伟：全域推开 增强城市魅力和吸引力 地铁四号线已完成18座车站结构和10个区间
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央行：住户部门债务过快增长得到遏制 政治局会议首提“防止以学区房等名义炒作房价”
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近日，网友提供了一张朋友圈截图，图片由标注华润身份相关人员发布，在图片中不仅标注了拿下三台子地块，而且还意外地标注了浑南万象汇的字样。
在图片中我们可以看见，除了已经开业的万象城、铁西万象汇、长白万象汇以及建设中的皇姑万象汇，还明确标注了浑南万象汇。
如果加上三台子地块未来打造的华润，一共沈阳将有6家华润商业。
再讨论下这个没人注意到的浑南万象汇，之前华润从未披露过，而消粉儿指出，图片上显示的地址与似乎目前万象九宜城位置似乎重合，不知道是否是这个万象九宜城与华润合作？
关于万象九宜城
万象九宜城 （原名万象生活城），最早可以追溯到 泛华广场。
2016年，由泛华变为沈阳万象生活城，沈阳万象生活城的母公司为福州万象置业（中国）投资集团，与青年大街华润旗下的万象城并不是一家。沈阳万象生活城是万象置业（中国）投资集团旗下开发的高品质商业综合体，项目前身为泛华广场。
由于也叫万象生活城，当时很多消粉儿经常将其与青年大街上的万象城混淆。
2018年开始更名为万象九宜城，品牌重新调整。
猜测
目前，华润官方还没有浑南万象汇的具体介绍，除了这张图片，也没发现相关消息，关于与万象九宜城的关系，也只剩网友猜测中。但是如果说新建，可是图片中标注在已经开业或筹建列表中，如果说是与九宜城合作或者托管、轻资产运营什么，目前九宜城官方也没有任何声明。
万象九宜城的公众号停止在1月，注册信息没有变化。
到底这个浑南万象汇落地在哪里，是新选地址，还是接手盘活？何时开业？什么业态和定位，都非常令人关注。（来源：沈阳消费网）
新闻
【建设】2.14亿中央预算资金助力老旧小区改造
记者4月29日从沈阳市发改委获悉，近日，中央预算内老旧小区改造专项计划已下达沈阳市，沈阳市获得2.14亿元资金支持，为去年获批中央预算资金的3倍。
今年，沈阳市计划改造121个老旧小区，建筑面积656万平方米，覆盖1125栋居民楼，惠及市民81651户。目前，各相关区县已经开展施工和监理单位招投标工作，4月19日起陆续进场施工。全年计划改造资金12.67亿元，其中园区配套设施改造工程资金5亿元，拟争取中央预算内资金约4亿元。（来源：沈阳日报）
【热门】王新伟：全域推开 增强城市魅力和吸引力
【城建】地铁四号线已完成18座车站结构和10个区间
沈阳地铁四号线建设正在稳步推进中。4月30日，记者在沈阳地铁四号线7标沈阳北站站看到，项目施工生产进入主体结构大干攻坚阶段，各项工作按照工期节点稳步推进，已完成地下连续墙、主体结构中间桩柱、电力管廊悬吊保护、主体结构顶板、负一层结构施工，正在进行负二层土方开挖施工。
沈阳地铁四号线7标沈阳北站站由中铁上海工程局集团有限公司承建。据该项目部常务副经理脱伟伟介绍，车站全长148.4米，宽29.3米，车站最深处达到35.45米，为盖挖逆作地下四层双柱三跨岛式站台车站。车站位于沈阳北站站前，是沈阳重要的综合交通枢纽集散地。
脱伟伟告诉记者，车站周边环境异常复杂，风险源多，工艺工法复杂，施工难度较大，文明施工要求高。“自开工建设以来，项目广大参建员工不等不靠、主动作为、多措并举、确保各项工程节点如期完成。”
目前，地铁四号线已完成18座车站结构和10个区间的工程施工，正在进行剩余车站和区间土建施工。（来源：沈阳日报）
【聚焦】央行：住户部门债务过快增长得到遏制
摘要：近年来我国稳步推进去杠杆取得较好成效，2017年至2019年间杠杆率共上涨7.3个百分点，远低于此前涨幅。2020年，受新冠肺炎疫情影响，我国宏观杠杆率阶段性上升较快。面对疫情的严重冲击，以习近平同志为核心的党中央统揽全局，果断决策，统筹疫情防控和经济社会发展，经济发展稳定转好，生产生活秩序稳步恢复，抗击疫情斗争取得重大战略成果，为宏观杠杆率企稳提供了基础保障，2020年四季度、2021年一季度我国宏观杠杆率连续净下降。金融支持实体经济效率提升，杠杆结构持续改善。随着疫情影响逐步减弱，经济增长稳定，债务总量与经济增长相匹配，预计今年宏观杠杆率将保持基本稳定。
关键词：宏观杠杆率 经济增长 稳杠杆
一、一季度我国宏观杠杆率净下降2.6个百分点，在有效支持防疫背景下，实现债务基本稳定
初步测算，2021年一季度我国宏观杠杆率为276.8%，比上年末低2.6个百分点。分部门看，非金融企业部门杠杆率为160.3%，比上年末低0.9个百分点；政府部门杠杆率为44.5%，比上年末低1.3个百分点；住户部门杠杆率为72.1%，比上年末低0.4个百分点。各部门杠杆率均出现不同程度的下降。
2017年以来，我国稳步推进去杠杆取得较好成效。2017年，我国扭转了此前几年杠杆率快速上涨势头，并在2018年成功降低杠杆率3个百分点，2017年至2019年间共上涨7.3个百分点，远低于此前涨幅。
2020年，货币政策灵活适度，适时调整，加大对实体经济支持，有力抵御了新冠肺炎疫情的冲击。虽然，2020年我国宏观杠杆率上升23.5个百分点，但是我国经济增长韧性更强，实体经济很快得到恢复，这又为继续推动稳杠杆提供了坚实的经济基础。2020年二季度起，我国宏观杠杆率上升幅度逐季收窄，2020年前三季度杠杆率增幅分别为14、7.2、3.9个百分点，2020年四季度和2021年一季度杠杆率分别下降1.6、2.6个百分点，降幅不断扩大表明我国各项政策协调配合得当，在稳住经济的同时，也保持了宏观杠杆率的基本稳定，并取得进一步成效。
疫情期间我国宏观杠杆率上升幅度低于主要发达经济体。疫情发生以后，各国普遍采取积极的刺激政策应对经济衰退，带动宏观杠杆率较快上升。2020年三季度，BIS统计的全部报告国（43个经济体）杠杆率为251.9%，比2019年末高26.6个百分点。与发达经济体相比，我国杠杆率增幅较低。2020年三季度，我国杠杆率比2019年末高25.1个百分点，而发达经济体、美国、日本、欧元区杠杆率分别比2019年末高33.1、36.8、36.3、28.1个百分点，增幅明显高于我国。2020年三季度，新兴市场国家杠杆率比2019年末高21.8个百分点，我国杠杆率增幅略高于新兴市场国家，随着2020年四季度和2021年一季度我国宏观杠杆率的净下降，我国杠杆率增幅与新兴市场国家的差距将缩小。
二、疫情防控得力，实体经济有效恢复为宏观杠杆率企稳提供基础保障
2020年，面对新冠肺炎疫情的严重冲击，以习近平同志为核心的党中央统揽全局，果断决策，统筹疫情防控和经济社会发展，经济发展稳定转好，生产生活秩序稳步恢复，抗击疫情斗争取得重大战略成果，是宏观杠杆率企稳的关键。
一是科学防控疫情，经济增长恢复是宏观杠杆率企稳的重要因素。疫情导致名义GDP增速放缓引起2020年宏观杠杆率上升，经济稳定恢复推动今年一季度宏观杠杆率下降。人民银行调统司测算，2020年宏观杠杆率比2019年上升23.5个百分点，增幅比上年扩大16.7个百分点。其中，名义GDP增速放缓影响杠杆率多增9.7个百分点，贡献率达58.4%。2021年一季度，GDP稳定恢复，同比增长18.3%，推动宏观杠杆率比上年末下降2.6个百分点，降幅比上年同期缩小16.5个百分点（上年一季度宏观杠杆率上升约14个百分点），名义GDP增速上升影响杠杆率多降15个百分点，贡献率达90.8%。
二是疫情期间宏观调控政策精准发力，有效支持经济企稳。疫情发生后，稳健货币政策更加灵活适度、精准导向，人民银行提高政策“直达性”，强化对稳企业保就业的金融支持，引导资金更多流向实体经济。财政政策更加积极有为，2020年，政府债券净融资8.32万亿元，比2019年多3.6万亿元。这些宏观调控政策有效支持了经济的企稳，2020年二季度以来经济增速稳步上升，2020年二季度至四季度的经济增速分别为3.2%、4.9%、6.5%。
三是今年宏观政策连续性稳定性得到保持，宏观杠杆率企稳不是因为信贷收缩。2021年，稳健的货币政策要灵活精准，合理适度，延续普惠小微企业贷款延期还本付息和信用贷款支持政策，商业银行继续加强普惠小微贷款的支持。一季度社会融资规模累计增量达10.24万亿元，虽然少于上年同期，但仍达到季度增量的次高水平。按照中央经济工作会议和政府工作报告部署，积极的财政政策提质增效，更可持续，预算安排的新增政府债务为7.22万亿元，剔除抗疫特别国债影响外，基本保持平稳；宏观政策的连续性稳定性得到保持，推动了一季度经济稳中向好，使宏观杠杆率逐步企稳。
三、金融支持实体经济效率提升，杠杆结构持续改善
当前金融支持实体经济效率提高，新增相对较少的债务资金，支持经济快速企稳。2021年一季度末总债务同比增长11.5%，增速比上年末低0.9个百分点，处于历史较低水平，比2009-2019年总债务增速平均值低约5个百分点。我国经济增速稳步回升，而债务规模增速平稳下降，这表明宏观调控政策对实体经济的传导更加通畅，债务资金使用效率明显提高，即新增较少的债务资金，支持经济较快恢复至合理区间。这主要得益于：货币政策坚持把服务实体经济放到更加突出的位置，分层次、有梯度实施金融支持政策，金融风险攻坚战遏制金融脱实向虚、盲目扩张，金融改革稳步推进，金融服务增效提质，这些措施提升了金融服务实体经济的效率。
同时，宏观杠杆率的结构也在持续改善：
（一）企业部门融资不断规范，杠杆率相对平稳。
近年来企业部门存量风险得到有序释放。企业部门杠杆率是我国宏观杠杆率最主要的组成部分，占比基本保持在60%左右。从国际比较看，我国企业部门杠杆率在主要经济体中位居前列。2017-2019年，随着我国稳杠杆政策的有序推进，企业部门杠杆率连续三年下降，合计下降7.6个百分点，有助于有序释放潜在风险，也为企业部门新增债务留下了一定空间。
2020年企业部门杠杆率增长较快，是宏观调控政策稳企业、保就业的重要体现。2020年末，企业部门杠杆率较上年末上升9.1个百分点，对宏观杠杆率整体增幅（23.5个百分点）的贡献率为38.5%，是推升宏观杠杆率最主要的因素。企业部门杠杆率回升，一方面与经济增速放缓密切相关，另一方面与疫情以来宏观调控政策提高“直达性”，强化对稳企业保就业的金融支持有关。
当前企业部门新增债务风险得到有效监控。2021年一季度，企业部门债务增长7.7%，比上年同期低1.2个百分点。分债务工具看，新增企业部门债务主要集中于贷款和债券。其中，2020年以来，企业贷款和债券与GDP之比共上升12.6个百分点，对企业部门杠杆率增幅的贡献超过100%。此外，随着资管新规过渡期临近结束，企业部门的表外债务继续压降。2020年以来，企业表外债务（如信托贷款、委托贷款等）与GDP之比共下降3.9个百分点。
（二）政府部门杠杆率增长较快，有力对冲疫情的负面影响。
近年来我国不断规范地方政府融资，有序释放政府部门债务风险。2015-2017年，政府部门经历了去杠杆，合计杠杆率下降2.8个百分点；2018-2019年，在稳杠杆政策指导下，政府部门杠杆率保持相对稳定，合计上升2.6个百分点。
2020年末，政府部门杠杆率较2019年末上升7.1个百分点，增幅较上年扩大4.8个百分点，比2008-2019年的年均增幅高6.4个百分点。政府部门杠杆率增长较快，除疫情导致的经济放缓外，主要是因为实施更加积极有为的财政政策对冲疫情带来的负面影响。2020年宏观调控政策精准发力，有力有效、及时合理，稳住了经济和就业基本盘。
2021年一季度，政府部门杠杆率下降1.3个百分点，与政府债券发行进度有一定关系，按2021年财政预算安排，积极的财政政策将提质增效，更可持续。
（三）住户部门杠杆率对宏观杠杆率增长的推动作用弱化。
近年来，我国住户部门杠杆率持续上升。2008-2019年，住户部门杠杆率由18.2%上升到65.1%，年均增长4.3个百分点，且历年增幅波动不大，增长一直较为平稳。
2020年末，我国住户部门杠杆率比2019年末高7.4个百分点，对宏观杠杆率整体增幅的贡献率为31.3%，较上年大幅下降36.2个百分点，住户部门杠杆率对宏观杠杆率增长的推动作用在弱化。
当前住户部门债务过快增长得到一定遏制。从债务增速看，2018年以来我国住户部门债务增速总体呈放缓态势。在住户部门债务增速放缓的同时，住户部门债务结构也在不断优化。居民债务增长呈现“一升一降”特征：一是政策支持的个人普惠小微经营贷款增长较快，有力保障和改善民生。疫情发生以来，宏观调控政策突出保市场主体特别是个体工商户和小微企业主，创新实施直达机制，稳经营、保就业。3月末，个人经营贷款余额同比增长24.6%，比上年同期高11.5个百分点。二是住房类贷款增速放缓。2018年一季度以来，住房类贷款增速总体逐步放缓。3月末，个人住房贷款余额同比增长14.5%，比上年同期低1.4个百分点。
未来，随着疫情影响逐步减弱，经济增长稳定，债务总量与经济增长相匹配，预计今年宏观杠杆率将保持基本稳定。（来源：央行）
【规定】政治局会议首提“防止以学区房等名义炒作房价”
据新华社消息，4月30日，“五一”假期的前一天，中共中央政治局召开了会议，分析研究了当前经济形势和经济工作。针对房地产方面的内容，政治局会议强调，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，防止以学区住房等名义炒作房价。
据新华社消息，4月30日，“五一”假期的前一天，中共中央政治局召开了会议，分析研究了当前经济形势和经济工作。针对房地产方面的内容，政治局会议强调，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，防止以学区住房等名义炒作房价。
值得关注的是，这是政治局会议首次提到“学区住房”。自2020年以来，学区住房热度上扬，严控学区住房炒作成为了近期房地产市场的热点。同时，多城也集中发布了学区住房新政，针对学区住房的管控达到前所未有的程度。
政治局会议首提学区住房
“房住不炒”一直是近年来我国房地产市场的基调，其也频频在各大重要会议上现身。而“增加保障性租赁住房”也是我国近两年房地产市场的工作重点。相比较这两者而言，专门提出“防止以学区住房等名义炒作房价”还是首次。
自2020年以来，热点城市学区住房市场升温，“炒作学区住房”现象在市场上时有出现。而政治局此次提及学区住房则也是侧面印证了学区住房急需降温。“学区住房的炒作成为近期房价上涨的一个重要原因，预计后续会严打。”业内专家如此认为。
而在政治局会议同一天（4月30日），北京市住建委的官方公众号发布了一则消息，表示近期市住建委联合西城、朝阳、海淀、丰台等区的房管局开展房地产市场检查，并处罚了18家机构。其中，相关的检查内容就包括炒作学区住房、违规商改住、违规群租等行为。
在业内专家看来，限制学区住房炒作，此次上升到重要的地位，也充分说明了此类问题的严峻性，也说明后续在解决房价问题方面，会重点研究学区住房的问题。
新华社消息显示，此次的政治局会议还针对我国当前的经济形势、产业发展等内容作出了相关的指导研究。
除了上述内容之外，政治局会议还指出，要辩证看待一季度经济数据，当前经济恢复不均衡、基础不稳固。要用好稳增长压力较小的窗口期，推动经济稳中向好，凝神聚力深化供给侧结构性改革。
同时，会议要求，要精准实施宏观政策，保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性、不急转弯，把握好时度效，固本培元，稳定预期，保持经济运行在合理区间。积极的财政政策要落实落细，发挥对优化经济结构的撬动作用。稳健的货币政策要保持流动性合理充裕，强化对实体经济、重点领域、薄弱环节的支持。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
而针对产业方面，政治局会议强调，要引领产业优化升级，积极发展工业互联网，加快产业数字化。要有效推进碳达峰、碳中和的工作，积极发展新能源。
终止学区住房过快上涨势头
5月1日零点，北京市即将开放“幼升小”报名登记系统，对于家长们而言，这是重要的时刻。不过，《华夏时报》记者注意到，在升学报名的前夕，北京海淀、朝阳发布的入学政策显示，对于“多校划片”的规定，均较此前更加严格。
4月23日，海淀区发布文件表示，2021年的入学政策坚持多校划片，通过电脑派位的方式进行。文件还规定，2019年1月1日后在海淀区新登记并取得房屋不动产权证书的住房家庭适龄儿童在申请入学时，通过电脑派位的方式多校划片入学。此外，自2022年起，海淀区实施九年一学位政策。同时，在2022年1月1日后户籍迁入海淀区的适龄儿童入学采用区内协调解决的方式，不再对应登记学校入学。业内认为，这个政策会“利空”海淀学区住房。
随后，4月28日，朝阳区也发布文件，规定在2017年6月30日之后取得房屋不动产权证书的家庭适龄儿童入学时采取多校划片的方式。
合硕机构首席分析师郭毅对《华夏时报》记者说：“此次北京学区住房政策变化最大的是海淀，朝阳在2017年就已经实行了多校划片，只不过某些片区在执行方面没有那么坚决或者细则的制定没有完全系统化。”
至于新政对于学区住房市场的影响，郭毅对《华夏时报》记者说：“从长远看，海淀这种多校划片叠加区内协调的方式会利于学区住房长期价值的稳定。此前，学区住房有一个过快上涨的势头，这一势头也会得到有效的终止。如果海淀的学区新政能够真正对学区住房的降温起到实质性影响，后续可能会在西城、东城等教育强区得到更大面积的实施或者参考。”
可以看出，不断被强调的多校划片和政治局会议此次提到的“防止以学区住房等名义炒作房价”均是在按下学区住房过热的“势头”。
《华夏时报》记者注意到，近期，多个热点城市已经针对学区政策进行了改革，严防房价上涨并促进教育资源进一步公平。例如，宁波市被住建部要求建立热点学区二手住房交易参考价格发布机制，合肥明确暂停市区范围内拥有2套及以上住房的合肥户籍家庭在部分学区范围内购买二手住房。
而在2021年3月份，上海发布了新的高中阶段学校招生录取改革实施办法，实行名额分配到校和名额分配到区。而这一改革则是把入学与学区之间的隔阂打破，每位初中生都有考入优质高中的机会。（来源：华夏时报）
编辑|李佳蔚
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