
南非国家赌博委员会(National Gambling Board,简称NGB)对最高上诉法院(Supreme Court of Appeal,简称SCA)的最新裁决表示欢迎,该裁决对博彩商的业务范围设立了严格限制。
根据《豪登省赌博法案》(Gauteng Gambling Act 4 of 1995),SCA裁定博彩商提供基于赌场游戏(包括轮盘赌)结果的固定赔率投注属非法行为。
NGB表示,该判决重申了南非在赌博监管方面的政策导向——明确区分赌场、体育投注、限额支付机(Limited Payout Machines)和宾果(Bingo)等不同形式的赌博。
持牌经营者必须严格在其获批的赌博类别范围内运营。
南非目前不允许在线互动式赌博,但博彩行业被允许通过网络平台提供固定赔率的体育投注。
然而,一些博彩公司利用法律灰色地带,将互动赌博游戏(如轮盘赌)伪装成“体育赛事”直播,从而提供固定赔率投注。
虽然部分省级赌博委员会曾容忍这一行为,但南非赌场协会(Casino Association of South Africa)对此提出异议并将案件提交法院。
NGB表示,根据《国家赌博法》(National Gambling Act),博彩公司在线提供的投注从未被允许扩展至互动式赌博领域,该行为属于违法。
NGB在声明中指出:“通过提供在线赌场类游戏,部分博彩公司实际上在经营赌场业务,已违反法律规定。这不仅违法,而且不公平,因为持牌赌场被禁止提供类似的在线赌场游戏。”
这种不公平还体现在税收差异上:赌场需缴纳更高税率,而博彩公司通过线上渠道接触更广泛的市场,却承担较低的税负。
博彩公司辩称,他们的投注是基于“赌场结果的或然事件(contingency)”,而非真正的赌场游戏。
SCA驳回了这一说法,并确认 NGB 的解释正确:“投注领域中允许的或然事件,应指尚未发生的事件或结果。赌场游戏不能被视为可投注的事件或发生事项。”
尽管判决基于《豪登省赌博法》的解释,但其影响将扩展至全国所有博彩商。
NGB呼吁所有提供赌场类游戏投注的博彩公司立即停止相关行为,并严格遵守法律规定。
NGB代理首席执行官伦吉勒·杜夸纳(Lungile Dukwana)表示:“国家赌博委员会呼吁各省发牌机构监督持牌经营者是否遵守适用法律及许可条件,并在发现违规行为时迅速依法处理。”
NGB拥有没收非法赌博收益的法定权力,这包括与非法赌博活动或违法投注有关的奖金。
互动式赌博即属于非法活动,其所得奖金将被隔离并予以没收。
此外,《国家赌博法》还规定,任何违反该法的人将面临刑事处罚——最高可处10年监禁、最高1000万兰特罚款,或两者并罚。
此项裁决被认为将从根本上重塑南非的在线赌博格局,堵住长期存在的监管漏洞,进一步巩固政府对不同赌博形式的明确分类与严格监管体系。


