
伊拉克的石油收入在完成对科威特的战争赔偿(2022年)后,仍存放在由美国联邦储备体系监管的账户中,这一安排在国际经济与政治领域持续引发争论和深入分析,凸显了其重要性与复杂性。
最初,这一机制的理由是确保伊拉克在1990年入侵科威特后支付赔款。然而,在债务全部结清后仍沿用该制度,反映出更加多元的经济、金融和地缘政治因素。
该体系源于联合国安理会第1483号决议(2003年),决议设立了“伊拉克发展基金”(DFI),并要求伊拉克石油收入存入纽约联邦储备银行账户,旨在确保透明度,并保障履行国际义务,尤其是通过联合国赔偿委员会向科威特支付赔款。
持续保留的经济原因
1. 稳定伊拉克金融体系
美联储的监管不仅是心理上的稳定因素,还为伊拉克金融体系提供了实际保障。全球石油市场波动大,将收入存放在美联储账户中,可以借助世界顶级央行的稳定性,抵御突发的政治或经济冲击。这种安排向国际债权人和投资者释放出收入管理透明可靠的信号,有助于吸引外资。
2. 美元结算便利
伊拉克的大部分对外贸易、债务偿还及政府事务均以美元进行。美联储可提供顺畅的国际美元支付通道,尤其在进口商品、服务和技术,以及向海外公务人员支付薪酬等方面至关重要。收入以美元账户形式保存,还可降低管理不善或挪用风险。

