解读｜海关总署公告2017年第56号

进出境运输工具及舱单数据申报新规定

政策背景与目的

全国通关一体化改革中，进出境运输工具及舱单数据前置申报是“一次申报，分步处置”业务流程的基础环节。为规范管理，海关总署于2017年11月21日发布《公告》（2017年第56号），自2018年6月1日起实施。

企业备案及变更要求

• 已具备统一社会信用代码的企业，经海关备案后使用该代码进行备案及电子数据传输；无此代码的企业继续使用组织机构代码。
• 进出境航空器地面代理企业需按规定办理海关备案。
• 企业信息发生变动的，应在10个工作日内向海关申请变更。

传输时限规定

• 进境运输工具载有货物或物品的，应在装船或抵达境内前按时间要求提交原始舱单主要数据。
• 进境载有旅客的，须提前传输原始舱单电子数据，具体根据航程时长而定。
• 出境运输工具预计载有货物或物品的，应在办理申报手续前传输预配舱单主要数据，并按装船或装载时间提交其他数据。
• 出境载有旅客的，需提前1小时传输预配舱单电子数据。

数据项及传输要求调整

• 新增“共享航班号”、“发货人AEO编码”、“收货人AEO编码”等选填项。
• 水运、空运舱单数据项传输要求更新（详见公告附件）。
• 收发货人代码填写规则明确，如境内企业使用“USCI+代码”，自然人则用“ID+身份证号”等形式。

“货物简要描述”管理

海关对“货物简要描述”内容实施负面清单管理，不符合要求将自动退单。