马来西亚推进垃圾焚烧发电规划与电价政策

国家长期规划明确，区域执行仍存挑战

马来西亚自2001年起将可持续废物管理纳入国家五年规划，2007年颁布《固废和公共清洁管理法案》（672法案），并于2011年在6个州和2个联邦直辖区实施，涵盖Perlis、Kedah、Pahang、Negeri Sembilan、Melaka、Johor及Kuala Lumpur和Putrajaya[1]。尽管第12个五年规划（2021-2025年）继续设定可持续管理目标，但672法案尚未在全国统一执行，长效管理机制仍需完善[1]。

目前，市政固废处理收入主要来自垃圾倾倒费、电费及副产品销售。以雪兰莪州Semenyih镇的Kajang市政垃圾焚烧发电项目为例，政府按每吨46令吉（约13美元）支付处理费，垃圾热值为1,200–1,400 kCal/kg，经处理制成热值达4,000–4,500 kCal/kg的垃圾衍生燃料（RDF）用于发电[2]。此外，柔佛州已获批建设一座日处理1000吨的垃圾焚烧项目，总投资5000万美元，收入来源包括倾倒费、售电及塑料、金属回收与有机堆肥销售[2]。

在电价政策方面，马来西亚为生物质发电项目提供固定电价与奖励电价。2025年，装机容量10MW和20MW项目的固定电价分别为0.50元/度和0.47元/度；2020–2025年期间，奖励电价最高可达0.13元/度，具体金额依据技术、燃料类型和设备配置确定[3]。容量超过30MW的项目需额外审批[3]。

当前，焚烧技术主要应用于医疗废物和危险废物处理。根据马来西亚住房和地方政府部数据，2015年填埋占比高达89%，焚烧为第二大处理方式，且医废必须焚烧处理已成法规要求[4]。截至2023年，全国已建成5个区域级焚烧装置（处理能力200–500kg/h）和7个小型装置（20–50kg/h）[4]。

未来发展规划方面，马来西亚政府于2024年宣布，计划在2040年前建成18座垃圾焚烧发电厂[5]。此前目标为2025年前建设6座，长期目标是到2035年实现各州均配备焚烧设施[5]。