日本劳务派遣制度详解：法律框架与操作流程

全面解析日本劳务派遣的合规要求、主体关系及合同要点

随着日本社会结构变化，老年人、家庭主妇及外国人在就业市场中的比例上升，其特殊就业需求推动了雇佣形态的多样化[k]。同时，传统终身雇佣制带来的高人力成本、高龄员工积极性不足等问题，促使企业广泛采用非正式用工，劳务派遣成为重要补充形式[k]。2020年4月起，“同工同酬”原则正式纳入《劳务派遣法》，要求无论雇佣形式如何，相同职务须获得同等报酬[k]。

劳务派遣的定义

根据日本《关于确保劳务派遣事业正规运营及保护派遣劳工等相关法》（简称《劳务派遣法》）第二条，劳务派遣指派遣机构雇佣劳动者，并将其派至第三方单位，在该第三方指示下提供劳动，但不构成第三方与劳动者之间的直接劳动关系[k]。同一劳动者在同一岗位的派遣期限一般不超过1年，续签累计最长不得超过3年[k]。

派遣期限限制

日本厚生劳动省规定，同一业务使用派遣员工不得超过3年，期满后应由正式员工接任[k]。超期使用属违法行为，用人单位及派遣机构相关责任人可被处以最高1年监禁或100万日元罚款[k]。

以下25类业务不受3年期限限制（但不得继续使用同一派遣员工）：

1. 信息处理系统的开发及维护
2. 机械、装置或仪器的设计或制图
3. 办公设备操作
4. 翻译、口译、速记
5. 秘书
6. 文件、数据整理汇编
7. 市场调研
8. 财务会计
9. 海外贸易合同编制
10. 产品宣讲
11. 导游
12. 建筑物或博览会指引接待
13. 先进技术研究开发
14. 事业实施体制策划与立案
15. 书籍杂志制作与编辑
16. 商品包装或广告设计
17. 营销工程
18. 放映机械操作
19. 放映节目制作
20. 建筑物清洁
21. 停车场管理
22. 室内装修设计指导
23. 播音
24. 电话推销
25. 放映节目道具筹备
26. 建筑设备运输、清点、整理

以下业务禁止使用劳务派遣：

1. 港湾运输业（含货物装卸、驳运、鉴定等）
2. 建筑业
3. 警备业
4. 医疗相关业务（医生、护士、药剂师等）
5. 名称含“士”的专业职务（如律师、司法书士、公认证会计师等）

劳务派遣三方主体

日本劳务派遣涉及三个主体：

派遣劳工：与派遣机构签订劳动合同，在实际用人单位接受工作指示的劳动者[k]。

劳务派遣机构：经厚生劳动大臣许可，负责招聘、签约、支付工资、办理社保，并与用人单位对接的法人单位。其不提供中介或代理服务[k]。

实际用人单位：使用派遣员工的企业，需支付服务费用，并与派遣机构签订合同。不得直接与派遣员工建立劳动关系或提前接触（介绍预定派遣除外）[k]。

派遣流程

派遣劳工流程：

1. 在派遣机构登记并参加面试及技能测试
2. 提出就业意向，由机构推荐岗位
3. 协商薪资待遇并参加选考
4. 通过后签订劳动合同及办理社保
5. 按期到用人单位上岗
6. 定期向派遣机构提交考勤，由其支付薪酬
7. 合同到期后可续签或更换岗位

实际用人单位流程：

1. 向派遣机构提交招聘需求（岗位、人数、能力要求等）
2. 签订基本合同及个别合同
3. 参与候选人选考及企业参观
<4>接收并使用派遣员工
4. 在合同范围内下达工作指令
5. 核对考勤与费用账单并付款
6. 合同到期后可续签或更换人员

主要法律文书

劳动合同：派遣机构与派遣员工签订，内容包括劳动期限、工作地点、内容、时间、报酬、休假、解约条款等[k]。

劳务派遣基本合同：派遣机构与用人单位签订的框架性协议，涵盖服务费用、节假日、保密义务、解约机制等通用条款[k]。

劳务派遣个别合同：针对具体派遣任务的合同，明确工作内容、岗位地址、直属上司、派遣期限、安全卫生、投诉处理、加班、福利及雇佣安定措施等。当个别合同与基本合同冲突时，以个别合同为准[k]。

雇佣安定措施：若派遣员工在同一岗位工作达3年且希望继续就业，派遣机构须采取以下任一措施：推动用人单位直接雇佣、提供新岗位、无限期留用或采取其他稳定就业举措[k]。

介绍预定派遣

“介绍预定派遣”是以用人单位最终直接雇佣派遣员工为目的的过渡性派遣形式[k]。派遣期一般为3个月，最长不超过6个月，期满后不得转为一般派遣[k]。与普通派遣不同，用人单位可提前与候选人直接沟通、面试并确认履历[k]。

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