在全球贸易格局因地缘政治因素而持续动荡的背景下，中美之间的海运摩擦再度成为焦点。
近期，随着中国对美国船舶征收特别港务费政策的落地，中国主要港口出现了显著的拥堵现象，这不仅扰乱了正常的航运秩序，更对全球供应链产生了潜在的连锁反应。
中美相互加费，航运摩擦升级
这场航运摩擦源于美国贸易代表署于2024年4月对中国海事、物流和造船行业发起的“301调查”。
经过长达一年的调查，美国宣布自10月14日起对中国企业拥有或运营的船舶、中国籍船舶及中国制船舶加收第一波港口服务费。
作为反制，中国交通运输部10月10日宣布，自10月14日起，将对美国船舶按航次收取港口费用。
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收取船舶特别港务费的对象包括美国企业、其他组织和个人拥有或运营的船舶；美国企业、其他组织和个人直接或间接持有25%及以上股权的企业、其他组织拥有或运营的船舶；悬挂美国旗或在美建造的船舶。
航运成本激增
根据中国政府的公告，特别港务费将分阶段实施：今年10月14日起按每净吨400元计收，2026年4月17日起调整为每净吨640元。
2027年4月17日起提至每净吨880元，2028年4月17日起进一步增至每净吨1120元。
路透社预估称，中方措施生效后，一艘载有超过1万个集装箱的美国船舶，可能被征收的费用高达100万美元。
对油运船舶而言，美湾—远东航线折算成本占当前运价89%，中东—远东航线占比为123%，已经难以存在经济性。对于干散货船舶，巴西—中国、澳洲—中国航线，特别港务费折算成本占运价比分别为76%和133%。
截至10月19日当周，商船在中国港口的平均等候时间已攀升至2.66天，较前一周增长了17%，刷新了今年以来的最高纪录，漫长的等待周期意味着货物周转速度放缓，企业面临更高的库存成本与交付风险。
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作为全球最大的大宗商品进口国，中国的港口效率直接关系到世界经济运行的稳定性。当前出现的“堵船”状况若持续发酵，其影响将远超国界。一方面，原油等液体货物的运输周期延长可能导致炼厂原料短缺，进而冲击石化产业链；另一方面，铁矿石等散货船运受阻则可能抬升钢铁生产成本，波及建筑、机械制造等多个下游行业。
船舶在锚地漂浮等待，不仅是时间的消耗，更是成本的累积。上海港、宁波港、烟台港等中国主要港口的锚地里，越来越多的船舶加入排队序列。
而在地球的另一端，美国洛杉矶港、长滩港的等泊时间同样不容乐观。航运市场的这种短期紊乱，正通过供应链传导至全球贸易的每个角落。
