导言：
美国政府停摆是目前全球重大政治事件，美国的内政外交也因为两党争斗而存在诸多不确定性。
特别是左右翼财阀在此事上直接动手，也意味着美国政治内战的不可调和性。特别是右翼财阀的重拳出击，很显然规划明确且有很强的目的性。
特朗普政府借由政府停摆对各大机构的大规模裁员，比年初的大规模裁员更有目的性，而且更精确的打击左翼财阀的基本盘。目前看已经取得优势，并在不断突破。
需要指出的是，这次政府停摆是美国国内政治矛盾集体爆发的转折点。这意味着双方的斗争不仅在议会，还在司法、税收、军队、医保等核心领域全面铺开。
这也意味着美国国内政治生态变化已经超脱了传统理论的范畴，其政治体制已经告别过去的自由主义和联邦制的各种特点，有向中央集权发展的势头。
但无论美国政府如何改造，也必须适应未来世界发展的趋势。其具备的进步性只在顺利历史潮流时，才会有积极意义。这是考验美国各政治势力，决定其未来命运的时刻。
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作为发达的资本主义国家，美国的国家核心统治阶级暨大资本阶级，是国家的绝对控制者和决策者。凭借“票选制民主”设计，美国能实现程序上的政党轮替，提供了政权合法性的逻辑自洽。同时为其宣传机器提供“山巅之城”（City upon a hill）的“民主”的神话叙事逻辑，也是向外输出制度霸权的根本保障。
这套制度正式发挥其魅力，是在冷战期间的美苏争霸。当时苏联国内因过于轻视轻工业发展，一味追求军备竞赛，导致民众生活水平长期处于较低水平。加上“老人政治”的问题，很显然美式“票选制民主”更加亲近民众，也有更强的生命力。这对日后苏联解体起到了很强的软性颠覆效果。
冷战之后，凭借“战胜苏联”的宣传基调，美式“票选制民主”从一种政治安排，被升华为全球趋之若鹜的制度神教。随着美国大资本阶级开启全球化浪潮，全世界范围内以“票选制民主”为蓝本，掀起的多轮“民主化浪潮”。这阵“民主化浪潮”，更确切的说是制度的“美国化”浪潮。
学术和宣传领域的诸多人物为美式票选制度站台。最有名的论断无疑是“历史终结论”。该理论为美国学者弗朗西斯·福山（Francis Yoshihiro Fukuyama）创作。其源头可追溯到福山在1989年发表在国际事务期刊《国家利益》上的论文《历史的终结？》。以此文为起点，福山将该文扩充为1992年发表的《历史的终结及最后之人》一书。书中的观点为，西方国家“票选制民主”的到来可能是人类社会演化的终点、是人类政府的最终形式。
然而，随着特朗普政府的上台，人们发现这套叙事逻辑有着极大的漏洞。美国对外宣传的这套逻辑自洽的制度，解决不了美国内部的政治分歧，也不能让美国各阶层享受发展的红利。特朗普所代表的民粹化浪潮，本质上就是美国底层对于大资本阶级压迫的一种杂乱无序的无规则反抗。
特朗普本人也并非是改革家，而是一个利用这种底层不满情绪的投机政客。作为一位使劲向上爬的政客，他能成为总统得益于两个身份：作为德裔移民的“老白男”身份，以及作为与犹太家族联姻的资本玩家身份。这两个身份恰好代表美国大资本阶级的两大组成部分：盎格鲁撒克逊系财阀和犹太系财阀。这两者构成了美国国家的权力核心。
特朗普作为德裔移民后代，且土建出身，很符合传统白人男性家长从事实业的身份。而盎格鲁撒克逊系财阀（下文简称右翼财阀）主要从事军工、重工业、基建、石化以及粮食等核心产业。同时，这批人往往以右翼共和党的支持者的形象出现。作为共和党总统，特朗普天然能代表这批人。他们做事风格直白、简单，不喜欢太复杂的博弈手段，但也精于算计，崇尚实力破局。
特朗普同时也有孙辈的犹太子女，同样也积极参与虚拟货币发行，并通过相关立法促进虚拟货币立法，具备金融操盘手的基本硬性条件。而犹太系财阀（下文简称左翼财阀）往往从事高科技、学术科研、传媒、金融以及法律等核心产业。因此特朗普也能代表这批人。只不过，由于犹太系财阀主要支持左翼民主党，以跨国资本集团的形象出现。但特朗普与其中的右翼有交集，比如犹太复国主义团体，硅谷科技右翼或右翼媒体大亨鲁伯特·默多克（Rupert Murdoch），后者手上不仅有《金融时报》（The Financial Times）这类左翼媒体，也有《华尔街日报》（The Wall Street Journal）这样的右翼媒体。他们做事风格婉转，讲究手腕，喜欢复杂博弈手段，讲究赢家通吃。
特朗普的第二次上台，其实就代表美国统治阶级内部不可调和矛盾的高度尖锐化。一个同时具备盎犹两大集团特征的总统，很显然很符合当下美国政治急于求变的需求。
特朗普上台后凭借政府效率部（DOGE），对美国政府进行了大规模裁员。有不少于30万联邦雇员下岗。但是特朗普并没有完全达到自己的目的，也就是帮助右翼财阀，彻底完成国家改造。被裁员的联邦机构的多次恢复被裁员工职位，就是很明显的表现。
因此特朗普在10月1日开启的政府关门行动，可以认为是右翼财阀向左翼财阀的新一轮进攻。这次进攻由于在预算问题上大打出手，所以必然比年初的大裁员更为致命，也更不可能妥协。因此分析此次大混战的情况，有利于理清美国两大核心政治集团的矛盾，以更去党派的角度思考美国政府关门的深刻影响。
一、美国政府关门的背景与第一轮大裁员
10月1日的美国政府关门，有着极强的政治动机。可以说，这是建立在特朗普第二届政府企图更大程度改造美国政府的预期之上。其背景是美国政府的财政近况。
《华尔街日报》在10月9日的报道指出，美国的预算状况却没有改变。形势依然严峻。截至2025年9月30日的财政年度，赤字与上一年度持平。
文章回顾了美国国会预算办公室10月8日公布的年终数据，并提出了五点有关美国政府财政状况的信息：
首先，关税收入增加。美国征收了1950亿美元的关税，比上年增长了一倍多。然而，关税在联邦总收入中的贡献相对较小，仅为3.7%，而个人所得税则占51%。
其次，利息成本持续攀升。根据国会预算办公室（CBO）的一项指标，公共债务的净利息首次突破1万亿美元，超过了医疗保险或国防上的支出。政府每征收5美元的税款，就有大约1美元用于支付利息。其中，净利息为1.029万亿美元，比上年同期增长了约800亿美元，增幅为8%。
再次，在政府效率部（DOGE）的领导下，支出没有太大变化。整个财年，不包括利息的总支出增加了2200亿美元，增幅为4%。增幅本来会更大，但在2025年9月，特朗普政府进行了1310亿美元的非现金支出削减，这与共和党税收和支出法案中学生贷款项目修改带来的未来节省有关。除此以外，全年非利息支出将增加3510亿美元，9月份总支出将比去年同期增加550亿美元。
除学生贷款外，国会预算办公室表示支出实际下降的主要类别只有联邦存款保险公司（FDIC）和小企业管理局（Small Business Administration，SBA）。
第四，社会项目支出持续增长。2025年，社会保障支出增长了8%。医疗保险和医疗补助也分别增长了8%。
最后，赤字和债务仍处于历史高位。2025年的赤字仍为1.8万亿美元，与2024年基本持平。作为国内生产总值（GDP）的一部分，赤字在2025财年的占比确实从2024年的6.4%略微缩减至约6%。如果没有学生贷款项目的会计调整，赤字将基本保持不变。公共债务接近GDP的100%，未来几年很可能超过1946年创下的106%的纪录。
从这份美国财政收支情况的汇总不难看出，右翼财阀此次借特朗普政府所做的裁员，就是对美国政府进行大幅度的人事精简。并对左翼财阀的全球化策略进行否定，这在关税大幅增加上可以明显看出。但在根本性问题，也就是医保和社保改革上，右翼财阀一样拿不出解决方法。美国政府的开支依旧高企，简单的裁员对降低债务的贡献很低。美国债务爆炸的问题依旧肉眼可见。
马里兰州的苏特兰联邦中心的美国劳工统计局 来源：Al Drago，彭博社
颇具黑色幽默的是，美国政府差一点不能及时知晓9月的美国经济数据。据《华尔街日报》10月9日报道，有官员对该报表示，尽管政府关门，但仍决定召回部分员工，这将使政府能够计算与通胀数据挂钩的社会保障金。美国劳工统计局工作人员将“立即恢复”9月份消费者价格指数（September consumer-price index）的编制工作。
该消费者物价指数是投资者、政策制定者和企业依赖的关键经济数据。美联储在考虑利率决策时会密切关注该报告。该官员没有具体说明将召回多少名员工。
从这件小事也不难看出，虽然在此次政府停摆后，左右翼财阀没有丝毫妥协的意思，但为了制定未来的财政政策，特朗普政府依旧不得不恢复一部分政府雇员的工作，以提供必要的经济数据。这也能证明，双方争斗还是有着一定政治共识，并没有完全突破底线。
尽管如此，左右翼财阀的矛盾依旧无法调和。右翼财阀们显然意识到，如果不能解决目前的美国国内的利益安排，美国财政不仅不可持续，美国政治也已经到了危及自身存续的阶段。从特朗普政府在政府停摆后发动的新一轮裁员中，可以观察到右翼财阀极强的政府改造意志。
据《路透社》10月11日报道，特朗普政府在10日宣布数千人的裁员计划。 美国财政部、美国卫生与公众服务部、美国国税局、教育部、商务部以及国土安全部网络安全部门均已开始裁员，但裁员总数目前尚不清楚。
特朗普在椭圆形办公室的一次活动中告诉记者，裁员“是他们先动手的，”是“民主党主导的”。10月10日当天，白宫预算主管拉塞尔·沃特（Russell Vought）在社交媒体上写道：“裁员已经开始”。
特朗普曾多次威胁要解雇联邦工作人员，并暗示他的政府将主要针对民主党支持的政府部门。
美国司法部在一份法庭文件中表示，七个机构已有超过4200名联邦工作人员收到了裁员通知，其中包括财政部的1400多名工作人员和卫生与公众服务部至少1100名工作人员。
美国政府雇员联合会的工会官员托马斯·赫德尔斯顿（Thomas Huddleston）在一份法庭文件中表示，他被告知财政部正在准备1300份裁员通知。这些裁员可能会影响负责征税的美国国税局，该局今年已被列为大幅裁员的目标。该机构78000名员工中约46%在10月8日被暂时休假。工会表示，住房和城市发展部也已开始裁员。
就在宣布这一消息的同一天，许多联邦工作人员的工资将被削减，其中不包括自政府停摆以来的工资。数十万人被勒令不得上班，而其他人则被勒令继续无薪工作。如果政府停摆问题在此之前得不到解决，美国200万现役军人将完全无法领取10月15日的工资。
而其他媒体报道称，美国环境保护署、能源部和内政部也进行了裁员。
从此可以看出，特朗普政府主动寻求此次政府关门，而政府裁员就是其本身目的。可以说，右翼财阀们通过一种同归于尽的极端手段，正在大规模压缩美国臃肿的官僚体系。其改造幅度之大，甚至可以说是对左翼财阀控制机构的大清洗。首轮披露的裁员机构，也大都是不受其控制的部门。
从左至右：众议院议长迈克·约翰逊（Mike Johnson）、预算主管拉塞尔·沃特（Russell Vought）、参议院多数党领袖约翰·图恩（John Thune）和副总统 JD·万斯（JD Vance） 来源：彭博社
在此需要提及，在此次裁员中发挥重大作用的白宫预算主管拉塞尔·沃特。按照《金融时报》（The Financial Times）在10月11日报道中的说法，他是共和党控制白宫的“2025计划”宣言的共同作者，也是精简和重塑联邦政府的积极倡导者。可以说，他才是真正右翼财阀们操纵美国政府大裁员的直接代理人。而“2025计划”本身就是一个极符合右翼财阀需求，以及其意识形态为核心的施政纲领。如果仔细观看其中细则，就不难发现特朗普政府的行政举措与其中提到的很多观点高度重合，并几乎是复刻了其中的执政目标。
如此有预谋的裁员，很快也出现了迄今为止最大的受害者。据《华尔街日报》10月13日报道，该部门为为低收入社区提供金融产品和服务的财政部社区发展金融机构基金（CDFI）。其所有的83名工作人员都收到了裁员通知，他们将于12月13日起脱离联邦服务。
此外，在10月10日的裁员通知中，美国环保局向20至30名员工发出了裁员意向通知。他们负责与企业合作的减少制造过程中化学污染的项目，以及一个负责回收塑料，以及从电动汽车电池和电子产品中回收稀土矿物和其他材料的办公室。此外，美国教育部裁减的450多名员工主要集中在基础教育办公室、民权办公室以及特殊教育和康复服务办公室。
从中这批裁员名单中不难看出，左翼财阀过去十多年培养的，为左翼政治正确服务或提供支持的部门正是特朗普政府的打击重点。可以说，打击不仅非常精确而且并不留任何死角。这类部门曾今也都风头无两，如今备受打击也很好得说明了美国政治生态剧烈且深刻地向保守化转变。
美国佐治亚州亚特兰大疾病控制与预防中心（CDC）总部 来源：艾丽莎·波因特（Alyssa Pointer）
，路透社，2025年8月27日
在这场暴风骤雨般的打击下，有一个细节值得玩味。据《路透社》10月14日报道，美国疾病控制与预防中心（CDC）在10月10日晚间通知约1300名员工将被解雇，但在11日又撤销了约700人的解雇决定。美国卫生与公众服务部称，通知发出错误是由于“编码错误”。大约600人即将离职。
工会官员在新闻发布会上表示，600份裁员通知，加上之前的裁员和自愿提前退休，意味着美国疾病控制与预防中心自1月份以来已经失去了约24%的员工。作为左翼财阀的重要据点，这样的人员损失基本宣告该机构基本已经失去独立意志，日后必然会配合特朗普政府制定新的卫生政策。
美国疾病控制与预防中心这种先裁员后恢复，可以看出右翼财阀行事风格的直接和强硬，同时他们在实操时也会评估损害后果，并予以政策回调。这种精于算计，但是不留情面的风格，与左翼财阀重名誉而讲究场面，有着极大的不同。这种巨大的差别也意味着，此次美国政府关门是右翼财阀试图彻底控制美国政权的摊牌行动。由于右翼财阀发动大规模政治进攻本就是孤注一掷的行为，且左翼财阀并不会逆来顺受，双方炙热的政治博弈有着极强的拉锯。
二、政治内战焦灼化
两大实力集团的死斗，自然也引发了资本市场的恐慌。著名投资人、桥水基金的创始人瑞·达利欧（Bridgewater Associates founder Ray Dalio）在10月10日彭博电视台播出的《领导者与弗朗辛·拉夸》（Leaders with Francine Lacqua）节目警告称，美国政府债务增长过快，正在加剧一种“与二战前时期非常相似”的氛围。
当被问及另一场世界大战是否迫在眉睫时，达利欧表示，美国和世界其他地区正在发生“某种形式的内战”，存在“不可调和的分歧”。他说：“这些冲突将成为权力双方的考验”，并认为解决这些冲突至关重要。“如果我们不担心这些事情，那么我们就会面临更大的风险。”
考虑到特朗普政府此次政府停摆的决心，以及采取的裁员行动的坚决，达利欧这类劝和的声音显然并不受待见。事实上，面对特朗普政府对左翼财阀控制机构的大裁员，遭到了民主党阵营的强硬回击。《彭博社》（Bloomberg）10月11日的报道还原了双方极其尖锐的矛盾。
华盛顿美国国会大厦外的“关闭”标志。 来源：瓦莱丽·普莱施（Valerie Plesch），彭博社
民主党资深参议员帕蒂·默里（Patty Murray）抨击预算主管拉塞尔·沃特的裁员计划是非法的。同样的，共和党控制的国会也基本无视民主党的意见，通过了一项规模庞大的党派支出和税收法案。仅在截止日期的前一天才与民主党领导人就政府拨款问题进行磋商。
可以看出，由于右翼财阀基本取得了议会多数，所以他们利用这一优势，寻求在立法上，强行通过决议。给左翼财阀的通知更像是场面话，且根本不在乎对方是否同意。对此，夏威夷州参议员布莱恩·夏茨（Brian Schatz）表示，“他们根本不想和我们打交道”。夏茨是民主党领导层成员，此前曾与共和党达成协议。
但在右翼财阀并不在乎。共和党认为民主党的努力不过是政治投机，认为他们真正关心的是满足渴望挑战特朗普的自由派选民。与特朗普沟通频繁的俄克拉荷马州共和党参议员马克韦恩·穆林（Markwayne Mullin）表示：“所谓的信任问题只是他们不良行为的借口。”他表示，特朗普希望就医保达成协议，“但我们不会就重启政府进行谈判。”很显然，共和党的主要目的就是要通过预算法案，且完全没把民主党当回事。
同样的不信任也发生在民主党这边。民主党人表示，他们根本不相信国会共和党领导人，特朗普，尤其是沃特，会在迫不得已的情况下拿出医保解决方案。此前，众议院议长迈克·约翰逊（Mike Johnson）决定无限期地让众议院议员们休假——旨在迫使民主党人屈服——这只会进一步激怒民主党人。
特朗普本人此前也多次自食其言。特朗普在10月6日表示，政府正在与民主党人谈判，而他希望就医保达成协议，这让民主党人一度沸腾——但他随后又澄清，民主党必须首先重启政府。为强化对民主党的压迫，美国政府接连宣布民主党控制的州项目停滞不前，并威胁不支付联邦工作人员的工资，也让民主党人非但没有屈服，反而更加固执己见。
从以上的对峙不难看出，虽然表面上，虽然右翼财阀如此气势汹汹，且毫无妥协意图；但事实上，换来的却是左翼财阀的激烈抵抗。而由于双方完全没有共识，且各有优势，所以国会的僵局必然持续。双方都没有彻底压服对方的底牌。
既然在议会中没有突破，左右两翼财阀自然把战场放到了其它领域。而特朗普政府对纽约总检察长莱蒂西亚·詹姆斯（Letitia James）的起诉就具有典型代表意义。据《金融时报》10月10日报道，就在几天前，前联邦调查局局长詹姆斯·科米（James Comey），一位特朗普的公开反对者，被控向国会撒谎和妨碍国会。科米拒不不认罪。
而在9月，特朗普在社交媒体上发帖敦促美国司法部长帕姆·邦迪（Pam Bondi）对詹姆斯和科米采取法律行动。詹姆斯在10月9日表示，指控“毫无根据，”“只不过是总统不顾一切地将我们的司法系统武器化的延续”，“自己的公开声明清楚地表明，他唯一的目标就是不惜一切代价进行政治报复”。
纽约州总检察长莱蒂蒂亚·詹姆斯 来源：贝贝托·马修斯（Bebeto Matthews），美联社，2024年
特朗普和詹姆斯的矛盾由来已久。2022年，詹姆斯起诉特朗普、特朗普集团、他的三个成年子女及其他人士，最终导致特朗普被处以约5亿美元的罚款。今年8月，纽约一家法院推翻了罚款过高的判决，但并未推翻下级法院2024年的判决，该判决认定特朗普及其长子等其他被告犯有民事欺诈罪。詹姆斯当时誓言要就该判决向纽约最高法院上诉。
从此不难看出特朗普睚眦必报的个性，以及右翼财阀对政治对手的追杀。此事也意味着，美国政治已经有“慢动作内战”的基本特征，也就是利用己方在权力控制上的优势，对政治对手的问题入罪化、刑事化。本来法律行业在美国就是左翼财阀垄断的暴利行业，同时也深刻影响美国的政治进程，所以此次政治追杀必然是挤压左翼财阀对社会的控制能力，以及将司法权收归右翼财阀所有。
为保证此案被办成铁案，特朗普也派出自己的亲信处理此事。上文提到的这两起案件，是在负责调查的弗吉尼亚州东区联邦检察官辞职后发生的。不久之后，特朗普又任命了他的前私人律师林赛·哈利根（Lindsey Halligan）接替。
需要指出的是，哈利根在两件案件中发挥了巨大的作用。这两份起诉书均未有联邦检察官办公室任何职业检察官的签名，只有哈利根一人签署。很显然此人得到其职权以外的强力支持，而且拥有远超过一般检察官能得到的政治资源。
美国司法部指控詹姆斯将弗吉尼亚州的一处房产用作租赁投资，而不是第二居所，而她用于购买房产的抵押贷款要求将其作为第二居所。起诉书称：“这种虚假陈述使詹姆斯获得了投资房产无法获得的优惠贷款条件。”
关于哈利根在两件案件中的作用，《华尔街日报》在10月10日的报道提供了进一步的细节。哈利根在10月9日，以抵押贷款欺诈罪名起诉纽约州总检察长莱蒂西亚·詹姆斯，其速度甚至比她的一些盟友预期的还要快。她提交此案时并未告知总检察长帕姆·邦迪（Pam Bondi）或副总检察长托德·布兰奇（Todd Blanche）。
林赛·哈利根2025年3月在白宫 来源：Zuma Press
该报表示，哈利根“只想尽快办完这件事”。她还可能对詹姆斯提出更多指控。
关于起诉细节该报表示，哈利根原本计划在弗吉尼亚州诺福克市提出针对詹姆斯的指控，因为詹姆斯的房产就位于那里，一些人认为司法部将在那里面临一个更有利的大陪审团，投票支持起诉。但从逻辑上讲，这要到下周才能实现，而哈利根不想再等了。她决定在靠近其办公室的亚历山大市继续推进，完全不担心可能不那么保守的陪审团成员会拒绝她。
哈利根能快速拿到起诉书也值得一提。前弗吉尼亚州西区联邦检察官约翰·菲什威克(John Fishwick)表示：“在两起备受瞩目的案件中，她能在短时间内独自获得起诉书，这令人印象深刻”。他表示，更令人惊讶的是，她能够在高度政治化的环境下获得起诉书。华盛顿、洛杉矶等地的大陪审团最近驳回了与特朗普政府镇压犯罪和抗议活动相关的起诉书。
从这点也能看出，哈利根虽然是特朗普空降而来，但是其必然得到右翼财阀的支持。否则也不可能在对特朗普存在巨大敌意的地区，以极快的速度拿到起诉书。这也意味着，右翼财阀对于在司法上打击对手，有着充足的准备，并投入了相当大的资源来支撑行动。这相当于特朗普作为前台吸引火力，而需要后台运作的事情自有人处理。
哈利根起诉该案件同样也存在身份合法性问题。因为哈利根的任期已到，而且有人认为她根本无权担任该职位。美国检察官职位需经参议院确认。临时官员通常可以任职120天，如果地区法官投票批准，则可以继续留任。
对此，科米的法律团队已经表示，将辩称哈利根的任命无效，并且起诉是基于不可接受的政治动机。预计詹姆斯也将采取同样的立场。由此我们不难发现，右翼财阀对左翼财阀控制的司法系统发难，也是追求极限状态下的突破。
除了在议会和司法领域的打击对手，特朗普政府也在税务领域积极准备。在资本主义国家，没有什么比在资金上打击对手更为致命。特朗普政府很显然深谙此道，所以他选择直接打击左翼财阀本身。最好用的工具无疑是美国国税局（IRS）。
据《华尔街日报》10月15日报道，特朗普政府正准备对美国国税局（IRS）进行全面改革，以便更轻松地对左翼团体进行刑事调查。参与此项改革的一位美国国税局高级官员已经拟定了一份潜在目标名单，其中包括民主党主要捐赠者。
财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）担任代理国税局局长 来源：布伦丹·斯米亚洛夫斯基（Brendan Smialowski），法新社（AFP）/盖蒂图片（Getty Images）
此举旨在在IRS刑事调查部门（IRS-CI）安插特朗普总统的盟友，以加强对该部门的控制，并削弱IRS律师在刑事调查中的参与度。这项改革的推动者正是财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）的顾问加里·沙普利。
沙普利将接替已在IRS任职数十年的调查部门负责人盖伊·菲科（Guy Ficco），他一直在整理一份他认为的，IRS调查人员应该关注的捐赠者和团体名单。名单上包括亿万富翁、民主党捐款人乔治·索罗斯（George Soros）及其附属团体。
这次改组与特朗普政府的一项更大规模的调查行动同时进行。目的是调查左翼团体资助所谓在民主党领导的城市制造混乱的组织。特朗普已指示兼任美国国税局代理局长的贝森特识别总统所说的煽动政治暴力的金融网络。
此前，特朗普已下令贝森特以代理国税局局长的身份，将某些免税组织提交司法部进行进一步调查。贝森特还被指示利用财政部的恐怖主义和金融情报办公室审查这些组织的资金流动，并试图追踪任何非法资金流。
而贝森特已经开始了行动。在10月14日参与安德鲁·科尔维特（Andrew Kolvet）主持的《查理·柯克秀》（The Charlie Kirk Show）时，他将国税局的努力比作财政部在“911袭击”后打击恐怖主义融资网络的工作。
而《查理·柯克秀》的创办人，保守派活动人士柯克在9月份的一次枪击事件中丧生，特朗普承诺将在枪击事件发生后严厉打击“极左翼”。
贝森特在节目中针对枪击案还表示：“我们已经开始汇编其他网络的名单，而且已经有了很长的记录。这对我们来说至关重要……我们正在财政部实施这项计划。我们将追查谁是幕后黑手。”
贝森特的此番表态无疑说明，美国国税局的工作重心，正在快速转向为特朗普的政治议程服务。而公开化的打击左翼财阀，特别是以为“查理·柯克复仇”为核心，无疑是很好的突破口。鉴于柯克之死已经被特朗普政府升格为国家性政治事件，并将2025年10月14日定为“查理柯克国家纪念日”，有理由相信在目前美国的政治语境下，任何程度对左翼财阀的清洗都会有足够的道德合理性和正义性。
在此需要介绍一下国税局犯罪情报部（IRS-CI）。该部门拥有2000多名特工，负责调查潜在的税法刑事违法行为，并协助其他机构打击金融犯罪。它是国税局（IRS）下属部门，特工通常携带枪支。
考虑到特朗普政府对国税局的大幅改造，可以说，接下来右翼财阀将使用武装特工突击检查左翼财阀有关的各类型NGO，以及有关的金融网络。通过税务和金融反恐情报网络，对左翼财阀对政治影响的渠道进行彻底收网。而既然使用武装特工，那也意味着清缴政敌将使用硬手段。这也意味着双方的冲突，已经到达物理层面。
在2023年就亨特·拜登案在国会委员会作证后的加里·沙普利 来源：温·麦克纳米（Win McNamee），盖蒂图片
沙普利此人也值得一提。沙普利曾长期担任国税局犯罪调查部（IRS-CI）特工，与上级主管和机构律师发生过冲突，尤其是在对亨特·拜登（Hunter Biden）的调查期间。他公开指控司法部拖延调查进程。2025年，沙普利曾短暂担任美国国税局代理局长，但上任仅三天就被替换。
沙普利及其亲信还提议修改美国国税局刑事调查的规则。美国国税局首席法律顾问办公室的律师通常会与美国国税局刑事调查办公室（IRS-CI）的特工合作进行调查，尤其是在搜查令和向司法部提起诉讼等步骤中。
《国内税收手册》（IRS Manual）是该机构的程序手册，其中详细说明了首席法律顾问律师和刑事调查办公室（CI）负责人在刑事案件中的参与情况。而沙普利希望修改《手册》，以减少首席法律顾问律师的作用。一些美国国税局（IRS）的高级刑事税务律师已经对调查人员的调查方法表示担忧，而特朗普则鼓励其政府将目标对准捐赠者和非营利组织。
沙普利此前曾抱怨过美国国税局（IRS）刑事税务律师与国税局犯罪调查局（IRS-CI）特工的合作。沙普利在2023年关于亨特·拜登调查的国会听证会上表示，刑事税务律师“在IRS-CI内部不是一个受人尊敬的组织”。
从这点也能看出，右翼财阀对用人的忠诚度十分看重，且需要敢于和民主党硬碰硬的角色。沙普利这类愿意贯彻右翼财阀的政治主张，并且有很强执行力的人，无疑会在美国未来的政治生态中占据核心地位。
三、民众对美国政府停摆的观感
针对两派的争斗导致的政府停摆，美国民众很显然心存不满。《路透社》10月10日公布了相关问题的民调。
该民调题为《谁应该为政府关门负责？》（Who gets the blame for the government shutdown?），由路透社和益普索于2025年10月3日至7日对1154名美国成年人进行，正负误差均为3个百分点。
民调《谁应该为政府关门负责？》来源：路透社/益普索，2025年10月10日
具体结果为，约67%的受访者表示，共和党应承担相当或很大的责任，而63%的受访者表示，民主党应承担同样的责任。另有63%的受访者表示，身为共和党人的特朗普至少应承担相当大一部分责任。
共和党人支持大规模裁员的数量下降 来源：路透社/益普索，2025年10月10日
对比在4月2日结束的路透社和益普索的民意调查，当时76%的共和党受访者表示支持解雇数万名联邦工作人员。如同在最新的路透社/益普索民意调查中，62%的共和党人支持大规模裁员。只有8%的民主党人支持裁员。
这份民调很清晰的说明，美国政府停摆引发的社会反感是真实的。而两党互相恶斗也没有对错之分，双方只是为了维护各自代表的左右翼财阀的利益。换而言之，这种以牺牲民众为代价的政府瘫痪，本身只能证明美国统治阶级间矛盾的高度尖锐化，双方已然不顾支持者的态度，只是一味地想要获得政治优势。这也预示着政治僵局的持续性，以及利益集团决裂公开化对社会破坏的现实。
四、美国政府停摆对未来的影响
如此高强度的政治对峙，不仅不能解决美国当下的问题，反而正将已经累积的巨大矛盾更快的诱发出来。这体现在以下领域：
首先，停摆对未来最直接的影响就是不断上升的国家债务以及社会保障和医疗保险的长期财务健康状况。
据《路透社》10月12日引述倡导削减赤字的“负责任联邦预算委员会”（Committee for a Responsible Federal Budget）主席玛雅·麦金尼斯（Maya MacGuineas）的话说：“我们国家面临着巨大的现实问题，我们陷入了两党之间永无休止的信息战，而不是真正努力弥合这些分歧，并采取措施解决我们的财政问题。”。
美国政府历次停摆 来源：路透社
目前两党关于如何减少近2万亿美元的联邦赤字，几乎没有进行任何讨论。当前的僵局集中在1.7万亿美元的机构运营资金上，而这仅占联邦年度支出的四分之一左右。
在过去的25年里，美国国债已从5.67万亿美元增至37.88万亿美元，无论哪个党派控制着白宫和国会，国债都在稳步增长。仅债务利息一项，每年就超过1万亿美元，超过了美国政府的国防支出，而社会保障和医疗保险即将出现资金短缺。
右翼的曼哈顿研究所（Manhattan Institute）高级研究员杰西卡·里德尔（Jessica Riedl）说：“我们正梦游般地走向一场债务危机”，“真正的痛苦可能几年后才会感受到，但今天做出的决定几乎可以肯定，我们无法避免债务危机。”
从中不难看出，左右翼财阀此次矛盾，也是美国经济发展的结构性矛盾。双方并没有进行体制改革的冲动，也对短期内取得共识毫无兴趣。如今的争斗更像是在失控的列车脱轨前，尽可能保证自己的利益，并为后美国时代做准备。
特朗普在社交媒体账户表示要给美军发饷 来源：特朗普真实社交账户，2025年10月12日
其次，政府停摆也将对美军的稳定性造成影响。特朗普10月12日在其社交账号发文，称其指示美国国防部长皮特·赫格赛斯（Pete Hegseth）使用可用资金，给美军按时在10月15日发军饷。《华尔街日报》在当天的报道中，引述据白宫管理和预算办公室的消息称，这笔资金来自美国国防部80亿美元未动用的研发资金。
作为右翼财阀的基本盘，特朗普政府深知军权的重要性。因此在内斗的同时，想办法补足一定时间内的军饷也毫不意外。从中也不难看出，即便政府停摆，保证国家暴力机器不出现哗变，也是右翼财阀的底线。但也要看到，这也是以损失未来美军装备研发的进度为代价，也会造成军队内部的不稳定。从长期来说，军费开支虽然长期享有预算的优先级别，但是庞大的军事开支，又是美国财政的巨大压力，会进一步恶化债务问题。
再次，美国医保将成为左右翼财阀的交锋重点。据《路透社》报道，美国副总统万斯在10月12日接受CBS新闻节目“面向全国”（Face The Nation）采访时表示：“但我们认为，这些税收抵免政策实际上却流向了保险行业的大量浪费和欺诈行为。因此，我们希望确保这些税收抵免政策惠及真正需要的人。”“我们还认为，奥巴马医改给医疗保险行业带来了许多荒谬的监管规定，如果我们取消这些规定，就能让人们以更低的成本获得更好的医疗服务。这正是我们正在努力的方向。”
由此不难看出，针对左翼财阀极为看重的医保政策，右翼财阀们显然完全不予接受。后者主张去监管化，也就是完全以市场化解决问题。换而言之，就是减少行政开支，不对社会大众做医保托底。这是希望通过福利举措，笼络选民并塑造自己亲民形象的民主党无法接受的。甚至可以说，这将是未来最为焦点的矛盾。左翼财阀越视其为不能突破的底线，越会让右翼财阀明白，这就是其软肋。而事实上，由于民主党目前公众形象很差，党内凝聚力低下，右翼财阀不会放弃痛打落水狗的机会。
最后，司法系统受到的冲击正在显现。据《路透社》10月18日报道，美国联邦法院系统将从10月20日开始，美国联邦法院系统将从周一开始削减非必要职能，并让部分员工暂时休假。
美国联邦法院系统关于削减非必要职能的内部备忘录 来源：美国法院行政办公室，2025年10月16日
根据内部备忘录显示，联邦司法机构将近30年来首次被迫让其3万多名员工中的一部分人居家办公，并要求其他员工无薪工作。由于美国宪法禁止减薪，法院将继续开放，法官和最高法院大法官仍将获得报酬。各地区法院的官员表示，他们已被告知目前还可以继续支付陪审员的工资。
但在职的缓刑官、司法书记员和行政人员将于10月24日收到他们的最后一笔工资。此外，在司法机构下属机构工作的，代理有权获得律师辩护的贫困被告的联邦公设辩护人将不会获得报酬。同样的，根据《刑事司法法》（Criminal Justice Act）从事同样工作的私人律师也不会获得报酬。由于资金耗尽，这些私人律师的工资自7月以来一直被拖欠，法院认为这是一场“危机”。
虽然特朗普政府无法关闭法院系统，但通过停摆一样能掐断法院系统的财政供给。这意味着，右翼财阀也确实找到了驯服司法系统的办法。如此一来，即便司法系统是左翼财阀的基本盘，但让大量工作人员事实上“失业”，不仅会大幅削弱司法系统运作效率，也能极大破坏左翼财阀在其中的根基。这相当于变相将司法权控制权之争，简化为报酬之争。通过绑架员工的生存权，要挟左翼财阀，尽快通过预算。
通过以上种种情况，可以得出一个简单的结论，暨美国左右翼财阀通过操控两党恶斗，已经基本打破了美国政治共识。这可以从《华尔街日报》在10月10日的社论中，痛批特朗普和纽约总检察长莱蒂蒂亚·詹姆斯之间围绕抵押贷款的法律战看出端倪。
社论批评特朗普的拥趸，联邦住房监管机构比尔·普尔特（Bill Pulte）“似乎认为他的工作就是翻箱倒柜，寻找特朗普敌人的黑材料，尽管有新闻报道称，这种程度的抵押贷款足以在五分钟内让美国的监狱人满为患，其中包括共和党人。”最后，文章认为：“对国家而言，更好的出路是两党都认识到，近年来的法律战是一个历史性的错误，成为一个“香蕉共和国”对任何人都没有好处。”。
这里提到的“香蕉共和国”，其实很贴切的说明美国裙带政治的特点。左右翼财阀都只支持自己的势力范围，并极力网罗罪名，对彼此进行司法追杀。双方都使用同样的理由攻击政敌，本质上也证明此类问题有着极强的杀伤力。给对手制造难以证明的司法困境，可以极大的消耗对方的公信力。在政府停摆的当下，任何一方损失公信力，都将为己方在预算中争取到更多筹码，并为将政敌的势力驱逐出重要领域提供便利。
事实证明，控制白宫和议会的右翼财阀准备将政府关门的效果发挥到极致。据《POLITICO》10月15日报道，白宫预算主管拉塞尔·沃特在当天参加《查理·柯克秀》时表示：“我们希望在力所能及的范围内非常积极地关闭官僚机构——不仅是资金，还有官僚机构——现在我们有机会做到这一点。”同时他表示，“最终裁员人数可能会超过1万人”。这是他自政府停摆以来首次接受现场采访。
面对右翼财阀的进攻，左翼财阀也针锋相对。在沃特发表讲话后不久，加州一名联邦法官阻止了政府关门的裁员。
不过，右翼财阀显然不会放弃。而特朗普在10月14日表示：“我们正在关闭一些我们反对的民主党项目。而且在很多情况下，它们永远不会再回来了。”（这更明确地表达了特朗普政府对取缔民主党项目的决心。接下来，右翼财阀会持续发动打击，且不会允许政敌有任何死灰复燃的迹象。
认真审视美国政府自10月1日开始的停摆，就不难看出，美国政府此次停摆与历史上的政府关门存在本质的不同：
1、美式中央集权。美国过去作为自由主义和联邦制国家，虽然总统权力较大，但对地方事务、司法和议会的控制能力有限。而此次政府关门不难看出，这是右翼财阀有意重塑美国政治体系。也就是强化行政权力，使其对司法和立法权具备支配地位，事实上让白宫获得最高权威。特朗普政府对政敌的打击，以及通过预算强迫各部门按照自己的意思行事，有很典型的收缴左翼财阀权力的特点。后者的激烈抵抗，确实起到了一定效果，但由于右翼财阀占据主动地位，且不断剥离后者的生存空间，短期内就可以见证美国权力版图的变化。
2、政府改造的手段激进化。必须指出的是，美国右翼财阀此次大打出手，是建立在美国财政制度几近崩溃的背景上。以目前无解的财政问题，和国内巨大的贫富分化矛盾，现有的运转体系也将在短时间崩溃。右翼财阀清晰地认知到仅仅依靠传统党派制衡的手段，不足以在事情无法挽回前做出任何实质性的改善。那么特朗普政府此次关门和裁员所使用的手段，无论多激进，也属于和时间赛跑的应急之举。这可以通过白宫预算主管拉塞尔·沃特为代表的右翼技术官僚，对美国的大规模改造看出。
3、改变国体的坚决意志。右翼财阀作为深层政府的重要组成部分，也是美国现行制度的既得利益集团。过往凭借和左翼财阀的合作，他们从国际化中得到了海量的利益。但他们与后者不同之处在于，作为清教徒的后人，他们有对土地的执着。这意味着，前者更具备“乡土意识”，这也是所谓草根的“红脖子”阶层能够被特朗普政府的口号团结起来的缘由。更具体的说，他们具备一定民族性的认知根基。虽然这往往在美国的政治氛围中，被贴上“保守”的标签。
然而，由于左翼财阀对推动美国国际化，从冷战结束后进行了几十年的制度改造，右翼财阀依赖的“乡土意识”根基已经被侵蚀掉。任何社会如果没有组织度，无论其富裕程度和人数有多少，都不具备政治学意义上的战斗力。在这种情况下，唯有通过煽动性或者颠覆性的认知改造才能重塑这样的国家认同，形成对新国体的认可。
因此，美国政府设立“查理·柯克国家纪念日”，将其升格为精神图腾和殉道者的形象，并予以广而推之，也就很符合完成认知改造的基本要求。也就是说，如果特朗普政府不能重塑美国的国体，那么即便右翼财阀彻底取得政权，并完全夺权成功，美国作为一个政治实体，在缺乏意识主体性的情况下，其消亡也是不可逆的。
此次美国政府关门，更像是彻底改造美国现有制度的号角。右翼财阀的改造意志和投入的资源决定了，他们并没有第二次机会。而即便成功，也只是美国作为政治实体的存续得到保障，而作为帝国体系的美国将会不复存在。换而言之，左翼财阀与其的对抗，更像是维护帝国体系的旧势力的反扑。
如果不从第三方的角度考虑，仅仅考虑特朗普政府眼下对美国改造的正当性，以及右翼财阀如此倾其所有的行动，此次美国政治改造运动有着一定意义上的“维新变法”特征。相比美国原有的政治体制，进步性也是毋庸置疑的。
《路透社》在10月14日报道，美国宇航局喷气推进实验室（JPL）在10月13日宣布，将裁员近550人进行重组，此举与美国政府关门无关。该实验室前身的创始人，就有著名科学家钱学森。该机构是美国宇航局唯一由联邦政府资助的研发中心。所有五辆成功登陆火星的火星车都由JPL设计、建造和运营。该机构可以说是美国过去荣耀的缩影。
JPL的裁员象征意义在于，右翼财阀对美国制度的改造有着极强的决心。和过去的辉煌告别，必然意味着探索未来的无限未知领域。面对美国制度问题亟需解决的当口，能迈出采取颠覆性制度改造的实践也是值得敬佩的。
然而，良好的意愿，并不天然意味着成功。如果美国依旧戴着有色眼镜观察世界，并追求超过其国力的目标，特别是拒绝融入新的国际格局，则其国内改造的努力也只能是茶壶里的风暴。在最终的结局到来前，将无端地遭受更大的痛苦和紊乱。
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