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昨日（10月12日），欧盟全新的 “出入境信息系统”将正式登场，为旅客带来全新通关体验的同时，也标志着护照盖章成为历史。
欧盟启用新的出入境信息系统（EES）
意大利驻广州总领事馆特此通知，自2025年10月12日起，欧盟将正式启用“出入境信息系统”（Entry Exit System，简称 EES），这是欧盟为加强外部边境管理而引入的一项新制度。
根据欧盟第2017/2226号条例，该系统将用于记录来自第三国的公民在申根区外部边境的出入境信息，适用于短期停留（任意180天内累计停留不超过90天）。
这一新举措旨在提高边境检查的效率与有效性。该系统将适用于需要签证进入申根区的第三国公民，也适用于免签入境者，并将逐步取代在护照上手动盖章的传统流程。同时，该系统将提供关于人员出入境的可靠数据。该新系统不适用于持有申根国家颁发的长期国家签证或有效居留许可的第三国公民。
如需了解更多有关操作流程及不适用该系统国家等信息，欢迎访问EES官方网站：
https://travel-europe.europa.eu/ees
EES官方网站常见问题
—何谓EES系统的渐进式启动？
入境/出境系统（EES）将在 6 个月内逐步完成部署，横跨 29 个欧洲国家的外部边境。 这些欧洲国家将分阶段引入 EES 系统的不同元素，包括收集生物识别数据，例如面部图像和指纹。这意味着旅客的生物识别数据（面部图像和指纹）可能不会立即在每个过境点被收集，其个人信息也可能不会在系统中登记。护照将依旧盖章。
这一逐步实施将持续到 2026 年 4 月 9 日。从 2026 年 4 月 10 日起，EES 系统将在使用该系统的欧洲国家地区所有外部边境过境点全面运行。
—EES的用途是什么？
EES 适用于前往使用 EES 的欧洲国家/地区进行短期停留的非欧盟国民，前提是您：
-
持有短期居留签证；或者 -
不需要签证，且在任何 180 天的期限内最多停留 90 天。
将收集您的旅行证件数据和其他个人数据，包括您的出入境日期，并以电子方式记录在系统中。这一程序将加快您的过境流程。
如果您超出了使用 EES 的欧洲国家/地区允许的停留期限，系统将识别到您的身份并记录此类信息。
如果边境当局拒绝您入境，系统也会记录此类信息。
对于使用 EES 的所有欧洲国家/地区而言，任何 180 天中的 90 天都将作为一个单独的期限计算。
—推行EES的目的是什么？
- 提高边境检查效率，逐步改善旅客的体验；
-
通过收集生物识别数据，有效打击身份欺诈； -
加强欧盟境内的安全； -
通过充当身份验证工具，帮助打击恐怖主义和严重的有组织犯罪。
对于大多数非欧盟国民而言，EES 可：
-
提供其在使用 EES 的所有欧洲国家/地区境内授权停留的最长时间的准确信息； -
取代护照盖章需求（除非例外情况适用）； -
通过将边境检查流程自动化（如可用，并在护照检查人员的监督下），逐步减少护照检查排队的等待时间。
EES 还将便于识别旅客的身份： -
停留时间超过允许时间的人员（逾期居留者）； -
使用虚假身份或假护照的人员； -
无权入境使用 EES 的欧洲国家/地区的人员。
因此，EES 可为识别恐怖分子、罪犯、嫌疑人和犯罪受害者提供支持。
—EES将储存哪些生物识别码？
EES 将根据您是否需要短期居留签证存储不同的生物识别码。
- 您是否需要
前往使用 EES 的欧洲国家/地区的短期居留签证？ 在这种情况下，系统将只存储您的面部图像（因为您在申请签证时已经录入了指纹）。 - 不需要签证？
在这种情况下，系统将存储您的 4 个指纹和面部图像。
目前，不会扫描 12 岁以下儿童的指纹，即使他们也需要录入 EES。
—自动化如何为非欧盟国民的过境提供便利?
使用 EES 的欧洲国家/地区可以自行决定是否在其流程中推广自动化。自动化意味着，非欧盟国民可以受益于专用设备 – “自助服务系统”。如果过境站提供自助服务系统，您可以：
-
在过境时进行登记 -
查看您的数据是否仍记录在 EES 中，如果没有， -
您可以上传您的数据，以供护照检查人员进行后续验证。
使用自助服务系统后，您可以前往边境检查通道，那里的护照检查人员已经收到：
-
来自自助服务系统的信息（包括核对其他数据库） -
您的身份确认 -
您的剩余停留时间
然后，护照检查人员将提出其他问题，之后再决定准许或拒绝您进入各地区。
到达护照检查人员处之前的自动化边境检查流程将有助于逐步减少排队现象。自动化取代了耗时的人工检查。
—作为一名准许加入国家促进化计划的非欧盟国民，您将受益于全面边境检查流程的哪些减免?
如果您获准加入国家促进计划，各地区的护照检查人员可能无需验证：
-
您的出发地和目的地 -
您计划停留的目的以及相应的证明文件（如有必要） -
您是否拥有足够的生活资料，以满足您计划停留、返回原籍国或前往第三国之目的以及期间的生活（或者您是否能够合法获得这些资料）。
—如果第三国国民被拦截并确定其逗留期超过90天，会发生什么情况?
非法逗留申根地区的人员必须按照《2008/115号遣返指令》的规定进行遣返手续。一般来说，将优先考虑自愿离境。
根据《2008/115号遣返指令》做出的遣返决定在某些情况下附有入境禁令（相关人员未被授予自愿离境期限或未履行被遣返义务），而其他情况下可能会颁发入境禁令。入境禁令和遣返决定都将被输入SIS系统。入境禁令的期长将根据个案所有相关的情况酌情而定，原则上不超过五年。
该人员将在边境被拒入境。此外，被拒入境的数据将登记在EES系统中。如果该人员无须登记EES系统，其护照上将附有取消入境的盖章。
EES系统的实施没有改变其短期逗留的规则：这些规则与《申根边境法》相一致，规定允许在任何180天内逗留90天。EES系统引入短期逗留期间跨越外部边界的第三国国民的电子数据登记，包括出入境日期和地点。在EES系统实施之前，这些人员的护照都会被盖章。在为期6个月的渐进实施期内，护照盖章和电子登记的做法将并存。自2026年4月10日起，当渐进实施期结束时，护照手工盖章将被废除。届时，逗留自动计算器和逾期逗留者名单将开始启动。在任何180天内超过90天的逾期逗留将受欧盟和国家规定的约束。
卡车司机只有在以下情况下才可豁免登记EES系统：
-
其申请并获得一成员国的居留许可证，允许其在该成员国内长期居留，并在任何180天内在申根地区自由迁徙90天。其过境时无需登记EES系统。 -
成员国边防人员可以在过境点为他们认可为《申根边境法》附件七第5点所界定的‘跨境工作人员’的卡车司机提供便利。这种情况下，过境时只会进行随机检查，并不需登记EES系统。在申根地区任何180天内最多逗留90天这一规则继续适用。
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