塞尔维亚位于东南欧巴尔干半岛中北部，西邻黑山、波黑、克罗地亚，北接匈牙利，东连罗马尼亚、保加利亚，南部与北马其顿、阿尔巴尼亚接壤，地处东西方交通要道。煤炭、锂、铜、铁、锌等矿产资源丰富。国内政局稳定，社会治安良好。以下是塞尔维亚的矿业投资介绍。
01
基本介绍
1.面积
8.85万平方公里（含科索沃1.09万平方公里）
2.人口
约662万人
3. 首都
贝尔格莱德
4. 简史
塞尔维亚人属于南部斯拉夫民族。西巴尔干地区的原住民为伊利里亚人，后被希腊、罗马征服。
公元6世纪末至7世纪初，包括塞尔维亚人在内的部分斯拉夫人移居巴尔干半岛，与当地人融合成为南部斯拉夫人。
公元9世纪，塞尔维亚人建立早期公国。
12世纪，塞尔维亚建立第一个王国。
1389年塞尔维亚联军在科索沃被奥斯曼土耳其军队击败后，塞尔维亚陷入奥斯曼土耳其近500年的统治。1878年，柏林会议承认塞尔维亚为独立国家。
1918年第一次世界大战后，塞尔维亚王国与克罗地亚、斯洛文尼亚地区的南部斯拉夫人组成“塞尔维亚人—克罗地亚人—斯洛文尼亚人王国”，1929年改称南斯拉夫王国，史称“第一南斯拉夫”。
1945年，南斯拉夫人民赢得反法西斯战争胜利。同年11月，南斯拉夫联邦人民共和国宣告成立，1963年改称南斯拉夫社会主义联邦共和国，史称“第
二南斯拉夫”。
20世纪90年代初，南斯拉夫联邦解体。塞尔维亚和黑山两个共和国于1992年4月联合组成南斯拉夫联盟共和国，被称为“第三南斯拉夫”。
2003年2月，南斯拉夫联盟共和国改国名为“塞尔维亚和黑山”。2006年6月，黑山脱离“塞尔维亚和黑山”恢复独立，塞尔维亚宣布继承塞黑国际法主体地位，成为独立国家。
2008年2月，科索沃单方面宣布独立，塞尔维亚拒绝承认科索沃的国家地位。
2012年3月，塞尔维亚获得欧盟候选国资格。2014年1月，欧盟开启塞尔维亚入盟谈判。
02
地理位置及气候条件
塞尔维亚位于巴尔干半岛中北部，西邻黑山、波黑、克罗地亚，北接匈牙利，东连罗马尼亚、保加利亚，南部与北马其顿、阿尔巴尼亚接壤。北部伏伊伏丁那地区多瑙河冲积平原属于潘诺尼亚平原一部分，土壤肥沃，被誉为粮仓；中部和南部为丘陵和山地。
塞尔维亚属东1时区，比北京时间晚7个小时。每年3月底至10月底实行夏令时，比北京时间晚6小时。
塞尔维亚除南部一小部分受地中海气候影响外，绝大部分地区属温带大陆性气候。四季分明，夏季炎热，冬季寒冷，7—8月最高气温超过40℃，平均气温25℃—28℃，1—2月最低气温-10℃左右，平均气温0℃—5℃。雨量充沛，平原地区年均降雨量为660—880毫米，山地地区为880—1200毫米。
03
自然资源
塞尔维亚耕地面积占国土面积的55%，森林面积占29.1%，水力资源丰富。煤炭、锂、铜、铁、锌等矿产资源储量较丰富。其中，煤炭总储量约160亿吨，绝大部分为褐煤。根据美国地质调查局2023年1月统计数据，塞尔维亚已探明锂矿资源储量约为120万吨，全球排名第12位，欧洲排名第3位，仅次于德国（320万吨）和捷克（130万吨）。
04
对外合作
1. 国际地位
塞尔维亚2004年12月启动加入世界贸易组织（WTO）谈判，仍在谈判中。目前，塞尔维亚已签署7个自由贸易协定，涵盖45个国家和地区。生效中的自贸协定包括：塞尔维亚与欧盟关于稳定与联系协议，塞尔维亚与英国伙伴关系、贸易与合作协议，中欧自由贸易区协定，塞尔维亚与欧洲自由贸易联盟自贸协定，塞尔维亚与欧亚经济联盟自贸协定，塞尔维亚与土耳其自贸协定，塞尔维亚与中国自贸协定于2024年7月1日生效。此外，塞尔维亚还一直享有美国给予的最惠国待遇（MFN）。
2. 与我国合作
双边协定：1995年9月，中国与南斯拉夫联盟共和国签署经济贸易协定；1995年12月，中国与南斯拉夫联盟共和国签署投资保护协定；1997年3月，中国与南斯拉夫联盟共和国签署避免双重征税协定。塞尔维亚继承“塞尔维亚和黑山”（南斯拉夫联盟共和国）的国际法主体地位，以上协定仍然有效。2023年10月第三届“一带一路”国际合作高峰论坛期间，中国与塞尔维亚签署自贸协定。这是中国与中东欧国家签署的第一个自贸协定，也是中国签署的第22个自贸协定，塞尔维亚成为中国第29个自贸伙伴。
双边贸易：塞尔维亚是中国在西巴尔干地区重要的经贸伙伴之一。2021年以来，中国保持塞第二大贸易伙伴地位。据中国海关统计，2024年，中塞双边货物贸易额57.3亿美元，较上年增长31.8%。其中，中方出口额34.5亿美元，增长27.7%；进口额22.9亿美元，增长38.6%。
中国对塞投资：据中国商务部统计，2024年中国对塞尔维亚直接投资流量6亿美元。截至2024年底，中国对塞尔维亚直接投资存量16.9亿美元。中国对塞尔维亚主要投资领域为采矿、金属制造、汽车零部件制造、家居制造、物流和房地产行业。主要投资项目包括：河北钢铁集团斯梅戴雷沃钢厂、紫金矿业集团博尔铜矿、紫金矿业集团丘卡鲁佩吉铜金矿、山东玲珑轮胎兹雷尼亚宁工厂、美达欧洲公 司奥布雷诺瓦茨工厂、敏实汽车欧洲公司洛兹尼察工厂、延锋汽车内饰克拉古耶瓦茨工厂、星宇车灯尼什工厂、江苏恒康家居鲁马工厂、贝尔麦克商贸物流园区、山东高速集团中国文化中心、怡海集团贝尔格莱德Z65商住综合体项目等。
05
投资
1. 外资吸引力
2024年塞尔维亚吸引51亿欧元外国直接投资，再创历史新高。其中，37.2%投资来自欧盟国家，34%来自亚洲国家。欧盟是塞最重要的经济伙伴，塞致力于发展与欧盟的经济合作。亚洲合作伙伴对塞愈发重要，且符合塞引资多元化趋势。2010年至2024年三季度末，中国已超过荷兰成为塞最大外国投资来源国。
从投资吸引力来看，塞尔维亚的竞争优势主要包括：
（1）经济总体呈恢复性增长，且有望成为欧盟成员国，具有一定的投资前景。
（2）塞尔维亚是中欧自由贸易区成员国，与欧亚经济联盟、欧洲自由贸易联盟、
俄罗斯、土耳其、白俄罗斯、哈萨克斯坦、中国、埃及签署自由贸易协定，作为欧盟候选国与欧盟签署稳定与联系协议，并享受美国给予的最惠国待遇。
（3）地理位置优越，是连接东南欧与西欧、欧亚大陆的陆路枢纽。
（4）劳动力素质高，劳动力成本低于西欧和周边多数国家。
（5）经营成本具有竞争力。水、电、气、油价格在欧洲国家中相对较低；税赋在中东欧相对较低，并对投资实行税收优惠和奖励政策。
（6）塞尔维亚政府的经济主导方针是大力吸引外资，创造就业，改革和修订投资法规，重点投资基础设施建设和劳动密集型产业，加大自由贸易区和全国性工业园区建设力度。
世界知识产权组织发布的《2023年度全球创新指数报告》显示，在132个国家（地区）中，塞尔维亚综合指数排名第53位。
2. 投资管理
投资主管部门：塞尔维亚国内投资和外国投资的政府主管部门是经济部。塞尔维亚经济部直属机构塞尔维亚发展署具体负责向外商投资提供服务和咨询。
外资优惠政策：塞尔维亚对外商投资提供的税收和土地等优惠政策，需根据投资额、投资行业、可新增就业岗位等，与塞尔维亚发展署或当地政府等具体协商确认。
投资方式的规定：塞尔维亚资本账户是开放的，外资可自由进入。塞尔维亚对外商投资的方式没有限制，对外资参与国有企业私有化项目或参股、并购民营企业扩大产能均持欢迎态度。涉及国有企业的项目，普遍要求投资方承诺保证和新增一定数量的工作岗位。
3. 矿业投资风险
（1）客观评估投资环境。塞尔维亚政府对投资规划了重点产业和地区，通常会对重点投资项目给予扶持和优惠政策倾斜。
（2）适应法律环境的复杂性。投资者应注意当地法律法规的转换、衔接问题，密切关注塞政府出台的临时性政策和决定。
（3）做好企业注册的充分准备。在塞尔维亚注册公司，应注意现阶段有关企业注册的简化程序及其变化，避免不必要的支出。
（4）适当调整优惠政策期望值。塞尔维亚吸引外资优惠政策主要照顾能够增加就业的企业。
（5）充分核算税赋成本。塞尔维亚的社会福利捐税比重较大，外资纳税抵免等手续较为繁杂。
（6）有效控制工资成本。塞尔维亚从业人员工资中所包含的社保基金比例较大，
须按期交纳，且当地技术型劳务工资较高，应注意有效核算工资成本。
（7）充分评估投资风险。塞尔维亚正处于经济、法律转轨过程中，赴塞投资面临诸多不确定因素，应充分评估投资风险，谨慎做出投资决策。
（8）高度重视环境保护。塞尔维亚正不断颁布和修订环保规则，全面完善环保法律体系，加强对环境保护的监管、执法和惩处力度，而塞尔维亚的环保基础设施水平较低，短期内难以达到欧盟环保标准。
（9）重视劳工权利。塞尔维亚生活节奏较慢，对生产条件、劳工权利、劳动法律等较重视，工人权利意识较强。
（10）积极融入当地社会。塞尔维亚各类社会组织、媒体较为活跃。
来
源
商务部国际贸易经济合作研究院对外投资合作国别（地区）指南——塞尔维亚中国成为塞最大外资来源国——驻塞尔维亚共和国大使馆经济商务处
中塞经贸合作——驻塞尔维亚共和国大使馆经济商务处
塞尔维亚外国投资法规和政策——商务部网站
区域认知｜塞尔维亚——巴尔干之虎——微信公众号：讲地又讲理
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