10月10日，农业农村部部长韩俊主持召开部常务会议，审议并原则通过《国家乡村振兴示范县创建工作方案（送审稿）》《国家农业现代化示范区创建工作方案（送审稿）》。
会议指出，开展国家乡村振兴示范县、国家农业现代化示范区创建，是推进农业农村现代化的重要举措。2021年启动以来，示范县和示范区创建取得积极进展，有效提升了区域农业农村现代化水平，有力促进了乡村全面振兴和农业强国建设。要以更高要求、更严标准创建认定一批示范县、示范区，推动学习运用“千万工程”经验走深走实，示范引领农业农村高质量发展。
会议强调，要严格创建项目管理，完善示范创建管理规程，严格项目评审程序，优化监测评价体系。指导各地围绕粮食产能提升、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村产业发展、乡村建设、乡村治理和深化农村改革等重点任务，先行先试探索一批务实管用的模式路径，打造一批可学可鉴的实践样板。要及时总结各地创建成效和经验做法，加强政策宣传推广，引导各地照着典型学、跟着先进干，确保示范创建取得实效。
国家乡村振兴示范县
创建任务、要求、申报流程、建设内容、案例及已批复名单
（一）差异化推进。 国家乡村振兴示范县突出分区分类施策、差异化推进，聚焦区域发展的短板弱项，务实谋划实施乡村产业发展、乡村建设、乡村治理和农村精神文明建设等重点工作，以重点突破带动整体提升，探索乡村振兴新模式、新路径。东部地区在巩固提升乡村产业发展基础的同时，着力提升乡村治理和农村精神文明建设水平，率先建设宜居宜业和美乡村，提高全面推进乡村振兴质量；中部地区在持续推进乡村产业发展的同时，着力改善农村基础设施和公共服务条件，在建设宜居宜业和美乡村中取得实质性进展，加快全面推进乡村振兴进程；西部地区大力发展乡村特色产业，增强地区经济活力和发展后劲，夯实全面推进乡村振兴基础。
（二）侧重五个聚焦。 一是聚焦粮食产能提升，稳定粮食和重要农产品供给。落实党政同责要求。 二是聚焦乡村产业全链开发，拓宽农民就业增收渠道。壮大乡村特色产业。 三是聚焦农村生产生活生态协同，建设绿色美丽乡村。促进农业生产绿色转型。 四是聚焦农村设施服务改善，建设宜居宜业和美乡村。推进基础设施提档升级。 五是聚焦乡村治理效能提升，建设和睦安宁善治乡村。加强农村基层组织建设。
应《国家乡村振兴示范县创建方案》要求，需简要 介绍申请创建县（市、区）的基本情况、区位条件、资源禀赋和经济社会发展总体情况，概述乡村发展情况，包括耕地面积、农林牧渔业总产值、粮食等重要农产品产量、农村居民人均可支配收入等；乡村建设情况，包括水电路气讯等公共基础设施、农村人居环境以及基本公共服务等；乡村治理情况，包括基层组织建设、精神文明建设等。
此外，还需要满足以下五点，方能向上申报。
（一）组织领导有力。示范县建立党委政府主要领导负责、农业农村部门统筹、相关部门参与的乡村振兴工作领导体制。示范乡镇、示范村领导班子具有较强的凝聚力和战斗力，带动农民就业增收思路宽、措施实、效果好。
（二）发展基础较好。示范县统筹推进乡村振兴有力，在巩固提升粮食等重要农产品产能、巩固拓展脱贫攻坚成果、保护耕地和维护农村社会和谐稳定，以及乡村发展、乡村建设、乡村治理等方面，有较好的工作基础和发展潜力。示范乡镇、示范村乡村振兴工作在本市、本县居于较好水平。
（三）工作机制明晰。示范县建立乡村振兴责任落实、组织推动、要素保障、监督考核等机制，组建乡村振兴工作专班。示范乡镇、示范村推进乡村振兴思路清晰、抓手有力。
（四）创建积极性高。示范县建立乡村振兴财政投入稳定增长机制，人才支撑、科技创新、市场主体培育等政策较为配套，主动承担农村改革任务意愿较强。示范乡镇、示范村农民群众广泛支持、踊跃参与示范创建。
（五）示范带动能力较强。 示范县在全面推进乡村振兴方面形成一套好做法，在同类地区中具有较强代表性。 示范乡镇、示范村具备可看可学可借鉴的推广价值。 国家农业现代化示范区、国家农业绿色发展先行区、全国乡村治理体系建设试点示范县、全国乡村治理示范村镇、全国美丽宜居村庄等工作成效明显的，可以优先推荐为乡村振兴示范创建单位。
东部地区
在巩固提升乡村产业发展基础的同时，聚焦提高全面推进乡村振兴质量，着力提升乡村治理和农村精神文明建设水平。
示范县：持续推动乡村产业基础高级化、产业链现代化，培育高素质乡村人才队伍，推进农村生态产品价值转化。重点要健全乡村治理体系，完善县乡村一体、网格化管理服务，构建共建共治共享的乡村治理格局，提升乡村治理体系和治理能力现代化水平。创新农村精神文明建设有效平台载体，增加高品质公共文化产品供给。加快县域城乡融合发展，健全城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护机制，率先基本具备现代生活条件。
示范乡镇：推进专业化中小微企业集聚，提升产镇融合发展水平，优化乡村人才服务保障条件。重点要扩权强镇带村，强化乡镇公共服务功能，提高综合性文化服务水平，加快建成乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心。全域推进农村生态保护，整体提升乡村基础设施条件。
示范村：有序推进产村融合，实现产业强村。重点要建设乡村善治单元，促进自治法治德治有机结合，创新乡村治理方式，应用数字化技术提升乡村治理效能，推进农村基层管理服务精细化。传承弘扬乡村优秀传统文化，繁荣兴盛文明乡风。健全公共设施建设管护机制，加强农村厕所粪污、生活污水治理、生活垃圾资源化利用，推进生产生活方式绿色转型。
中部地区
在持续推进乡村产业发展的同时，聚焦加快全面推进乡村振兴进程，着力改善农村基础设施和公共服务条件。
示范县：着力拓展农业多种功能、开发乡村多元价值，发展壮大县域富民产业，推动农村一二三产业融合发展。重点要优化升级村庄道路、供水保障、清洁能源、物流体系、通讯网络等设施，促进农村公共基础设施提档升级，强化县乡村教科文卫体等基本公共服务统筹，持续提升农村人居环境质量。完善人才服务乡村激励机制，协同推进高水平生态保护和农业高质量发展，健全现代乡村治理体系，稳步提高乡村公共管理水平，继承创新优秀乡土文化。
示范乡镇：以乡镇所在地为中心推进产业集聚，支持农产品加工、流通企业向乡镇集中，引导和支持返乡回乡人员创新创业。重点要镇村联动建设，推动市政公用设施向中心镇延伸，持续改善农村人居环境，加快建设生活污水、生活垃圾集中处理设施，改造提升乡镇商贸中心功能，增加区域性医疗、养老、文化等公共服务供给。强化乡镇政府公共服务职能，提升平安乡村、法治乡村建设水平。
示范村：培育新型农业经营主体，建设优质绿色安全农产品生产基地。重点要统筹生产生活生态空间，加快推动道路、供水、供气等基础设施往村覆盖、往户延伸，基本普及农村卫生厕所，明显提升农村生活污水治理率，基本实现农村生活垃圾无害化处理，建立长效管护机制。加强以党组织为领导的农村基层组织建设，丰富农民精神文化生活。
西部地区
大力发展乡村特色产业，聚焦夯实全面推进乡村振兴基础，增强地区经济活力和发展后劲。
示范县：重点是培育“一县一业”主导产业，推进农业生产品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，引导资金、技术、人才等要素向农业产业园区集聚，健全科技人才服务机制，统筹山水林田湖草沙系统治理，稳步提升农村基础设施建设水平，不断改善农村人居环境，逐步实现县域教育、医疗、养老等基本公共服务便利可及，推广清单制、积分制等治理方式，持续推进农村移风易俗。
示范乡镇：重点是发展“一乡一特”乡村产业，引进培育带动能力强的龙头企业，布局加工产能，建设标准化生产基地，推进产业集聚发展，大力培养高素质农民，保护修复乡村生态，增强乡镇统筹协调能力，逐步配套农村基础设施，发挥好乡镇服务带动作用。
示范村：重点是建设“一村一品”特色产业，打造一批小而精、特而美的特色产品，推行绿色化标准化生产，依托新型农业经营主体带动小农户持续增收，提高农民科技文化素质和就业技能，稳步推进乡村建设行动，因地制宜推进农村改厕、生活污水治理和生活垃圾处理，加强民族地区、边疆地区、脱贫地区传统村落保护，持续改善村容村貌。完善村级综合服务设施，提供一门式办理、一站式服务，加强村规民约建设，提振农民群众精气神。
国家农业现代化示范区
LOVE LIFE AND HEALTH
1、加强设施装备建设，示范引领农业设施化
2、推进产业聚集发展，示范引领农业园区化
3、着力打造产业链 ，示范引领农业融合化
4、发展生态循环农业，示范引领农业绿色化
5、加快发展智慧农业，示范引领农业数字化
一、生产基础较好。农业生产结构优化，主导产业优势明显，基本形成粮经饲统筹、种养加一体、农牧渔结合的生产结构。
二、装备水平较高。旱涝保收高标准农田比例较高，农田水利、田间道路、农业用电等基础设施较为完善，农业科技创新和推广应用机制初步建立，农业机械化水平较高，数字化技术应用普遍。
三、产业链基本健全。已建成一批规模化标准化农产品生产基地，农产品加工能力较强，物流设施初具规模，产业链条较为完整，产业集中度、融合水平较高。
四、经营体系较为完备。社会化服务体系比较健全，家庭农场和农民合作社等新型经营主体发展质量较高，集约化、专业化、组织化水平较高，小农户与现代农业衔接较好。
五、农业环境较为友好。绿色发展理念贯穿于农业现代化建设全过程，农业生产清洁，废弃物资源化利用水平较高，资源节约、环境友好型技术广泛应用，基本实现绿色化转型、生态化发展。
六、政策支持保障有力。地方政府积极性高，支持力度大，在用地保障、金融服务、科技创新应用、人才支撑、县域城乡融合等方面制定了创新性强、实用管用的政策措施。在认定程序上，我们将按照 “先创后认、严格评审、动态管理”的要求，分三步走开展创建认定。
1、在东北平原、黄淮海平原、长江中下游平原等粮食主产区，创建一批以粮食产业为重点的示范区。
2、在南方丘陵山区、特色农产品优势地区，创建一批以优势特色产业为重点的示范区。
3、在大中城市郊区和东部沿海发达地区，创建一批以都市农业和智慧农业为重点的示范区。
4、在西北及长城沿线去、青藏高原等原生态脆弱地区，创建一批以高效旱作农业为重点的示范区 。
5、在脱贫地区，创建一批以“小而精”特色产业为重点的示范区。
1、基础条件较好的县（市、区、旗）：已创建优势特色产业集群、国家现代农业产业园、国家农村产业融合发展示范园等的地区
2、逐步拓宽范围：选择农业现代化发展潜力足、空间大，地方政府积极性高、支持保障有力的县（市）开展创建。
1、遴选环节：由县级政府申请、省级部门遴选、省级政府同意、中央部门批准创建，遴选出创建名单。
2、认定环节：农业农村部、财政部、国家发改委对申报创建单位每2年组织一次评审认定，通过后授予“国家农业现代化示范区创建单位”称号。
3、验收环节：通过创建，创建单位基本达到农业现代化标准的，在验收通过后授予“国家农业现代化示范区”称号。
4、创建成功。
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