创新进口食品保税分装业务安全联合监管新模式

“一个突破”：针对海关特殊监管区食品保税分装业务中无法使用进口食品条形码的问题，杭州片区萧山区块协同多部门，通过自贸会议纪要形式，确认企业申领生产许可证后，鉴于区内特殊性质，且加工不改变原产地，允许按进口食品标注并使用原条形码。此举破冰进口食品保税分装监管制度，促进业务顺利开展。

“两个联合”：签署《合作备忘录》后，钱江海关与萧山区政府发布《联合监管办法》，建立信息共享等联合监管机制。双方联合研判杭州B保食品分装企业准入风险，确保产品符合国家标准；同时，联合监管业务运营，制定监测计划，构建全面、随机、有效的联合工作机制。

“三个共享”：基于“执法互助、结果互认、信息互通”，推进数字化改革，开展进口食品安全风险情况通报专项工作，实现监管数据、资源、结果三共享，优化监管效能，以“最多检一次”来提升企业获得感。

自创新进口食品保税分装业务安全联合监管新模式施行以来，实现了企业经营降本增效，通关时间压缩70%，每千万美元进口食品节约成本千万元，企业利润提升约13%；提升了口岸监管效能，通过“一次监管、结果互认”，达成既管得住又通得快；增强了属地产业聚合力，吸引山姆、沃尔玛等国际食品巨头入驻杭州B保，园区进口食品货运量和金额环比上涨11.4倍和3.8倍。

下一步，杭州片区将继续深入探索食品保税分装业务，在自贸创新的框架内、稳定统一的监管政策下，吸引更多的同类型企业入驻杭州B保，形成高安全性进口食品产业集群。同时，在自贸框架下，形成监管制度一体化协同体系，基于数据网格化交互，适应产业发展需求，打造自贸探索引导产业发展的高质量案例。