哈萨克斯坦

本地生产崛起

- Kazakhstan Local production -

导语

近年来，哈萨克斯坦持续推进“本地化生产”战略，旨在降低进口依赖、提升工业自主能力。自2024年底以来，该国陆续发布多轮投资鼓励清单，重点扶持冶金、化工、轻工等关键领域的本地制造。在中哈关系持续深化的背景下，区域合作红利加速释放[k]。

2025年6月16日至18日，中国国家主席习近平对哈萨克斯坦进行国事访问并出席中国－中亚峰会，进一步推动两国在产业合作、基础设施与投资领域的战略对接，为中国企业参与哈国本地化生产创造新契机[k]。

PART ONE

生产本地化趋势

- Production Localization Trend -

目前，哈萨克斯坦加工制造业占GDP约12.3%，矿产冶金业占12.6%。过去十年，该国通过“光明之路”（Nurly Zhol）等国家级基建项目推动工业化进程。当前政策重点转向吸引外资参与本地生产，提升在冶金、化工、轻工等领域的工业产出与出口能力[k]。

哈萨克斯坦已将“工业化+本地化生产”列为国家战略，并构建配套政策体系。例如：

《2030国家工业战略》提出，到2030年制造业占GDP比重提升至15%，其中超过一半产值来自本地生产企业[k]。

地方政府推出“投资配套包”，涵盖工业园区租金减免、税收优惠、设备进口关税豁免等激励措施[k]。

阿拉木图、奇姆肯特、卡拉干达等城市成为重点投资区域，优先引入高附加值和技术密集型项目，形成“补链—招商—激励”的高效机制[k]。

PART TWO

关键缺口

- Key gaps -

尽管自然资源丰富，哈萨克斯坦在工业加工、设备制造和消费品生产方面仍存在明显短板，多个领域高度依赖进口，主要缺口包括：

1. 农业机械
联合收割机、灌溉设备、农用无人机等设备80%以上依赖俄罗斯、白俄罗斯及中国进口[k]。

2. 建材设备与原料
水泥、玻璃、陶瓷等本地产能有限，建筑装饰材料进口占比高，难以满足持续增长的基建需求[k]。

3. 家用电器
电视机、电饭煲、冰箱等家电基本无本地制造能力，市场主要由中国和土耳其品牌供应[k]。

4. 汽车产业
本地以整车组装为主，核心零部件依赖进口，缺乏完整的本地供应链体系。发展轻卡、工程车辆零部件国产化将成为产业升级突破口[k]。

5. 电子与高端装备
国家正布局稀土、通信设备和轨道交通制造，鼓励科研机构合作，但中高端技术设备仍存在较大缺口[k]。

PART THREE

高层访问带来的合作红利

- Cooperation Dividends from High-Level Visit -

习近平主席访问哈萨克斯坦并出席中国－中亚峰会，标志着中哈全面战略伙伴关系迈入新阶段[k]。

峰会期间预计将签署多项涉及本地制造、医疗健康、交通基建等领域的投资合作协议，推动双边产业深度融合[k]。

主要红利包括：

产业合作项目落地加速：新能源、轻工业、农业科技等领域的本地化合作有望成为重点方向[k]。

跨境通关效率提升：中哈口岸与铁路运输将进一步优化，支持企业实现“在哈生产、辐射中亚五国”的区域布局战略[k]。

政府支持力度增强：中资项目将更易获得地方政府支持和社会认可，有利于加快审批、融资及本地资源整合[k]。

PART FOUR

适合本地化生产的重点领域

- Key Sectors for Local Production -

轻工业与消费品制造
食品、饮料、日化、建材等产品需求稳定，进入门槛较低，具备快速落地潜力[k]。

农业科技与机械设备
可结合设备销售、技术服务与生产基地共建，形成长效合作模式[k]。

新能源与电动车零部件
依托政策支持、资源优势与区域出口潜力，该领域正成为新增长极[k]。

结语与建议

在全球产业转移加快的背景下，哈萨克斯坦本地化生产正步入快速发展期，但技术与人才短板依然存在[k]。

在此次高层访问的推动下，政策协调、资本流动与市场对接将全面提速。未来十年，哈国经济转型将释放千亿级市场空间[k]。

建议中国企业抢抓战略窗口期，优先布局本地产业链缺口领域，深度融合当地消费需求与政策导向，抢占中亚区域市场制高点。率先完成本地化部署的企业，将在中哈合作新周期中赢得结构性增长先机[k]。