肯尼亚发布《2025年能源（能源管理）条例》强化高耗能设施监管

新法规明确能源审计、能效目标及节能信用交易机制，推动可持续发展

肯尼亚政府依据《能源法》第198条正式颁布《2025年能源（能源管理）条例》，旨在通过规范商业、工业及机构设施的能源使用，降低单位生产能耗。该条例涵盖能源审计、能源经理职责、绩效指标设定、许可证管理等核心内容，并明确了相关主体义务、处罚措施及争议解决路径[k]。

一、适用范围与设施认定

条例适用于年综合能耗超过18万千瓦时的商业、工业和机构设施所有者，以及能源审计师、审计公司、能源经理和能源服务公司（ESCO）[k]。达到能耗门槛的设施将被列为“指定设施”，须履行相应能效管理义务[k]。

二、能源管理组织与责任

• 指定设施所有者必须聘用专职能源经理，负责协调能效改进项目；未履行者最高可处100万肯尼亚先令罚款或6个月监禁[k]。
• 设立能源管理委员会，成员需涵盖高级管理层及生产、工程等部门代表，负责制定能源政策并监督实施[k]。

三、能源审计与节能计划

• 每四年至少开展一次由持证机构执行的能源审计，审计报告须符合肯尼亚标准并在提交后30日内获批[k]。
• 审计获批后6个月内须提交投资计划，三年内实现不低于50%的节能目标[k]。
• 能源管理政策声明需报能源监管局审批，每四年更新一次[k]。

四、能效监测与市场化机制

• 建立能源绩效指标体系，监管局将发布行业能效基准；未达标者须提交整改方案，亦可通过购买节能信用完成合规[k]。
• 达标设施可申请节能证书，所获节能信用可在市场上交易，有效期为4年[k]。
• 测量与验证工作须由持证审计师依照国家标准执行[k]。

五、许可证管理制度

• 对能源审计师（分EMVP、EA1、EA2三级）、能源审计公司（EAF1、EAF2）及能源服务公司（ESCO）实行许可管理[k]。
• 申请人需具备相应学历、专业资质和工作经验（如EA1需完成3次审计，其中至少1次为投资级审计）[k]。
• 许可证有效期为12个月，续期须提供30学分的继续教育证明[k]。

六、处罚与争议处理

• 无证执业、拒绝监督检查等行为，最高可处罚款100万肯尼亚先令或6个月监禁[k]。
• 争议先由监管局调解，不服决定者可在14日内向能源法庭提起上诉[k]。

附表部分详细列明了能源委员会组成、审计报告格式、许可证申请材料及引用的国家标准清单（包括ISO 50001等）[k]。总体来看，该条例通过强制性要求与市场激励相结合的方式，构建了系统化的能效管理体系，助力肯尼亚实现可持续发展目标[k]。

符合性证书（CoC）是肯尼亚强制性的清关文件，未持有该证书的货物将被拒绝入境[k]。特殊情况下，KEBS允许在目的港实施检查，但进口商须缴纳相当于CIF货值15%的罚金和15%的保证金，并承担检验检测费用[k]。

申请PVOC认证需准备以下资料：
（1）产品质量文件：测试报告、技术参数、质量管理体系证书或安全认证标识等（如有）；
（2）产品、包装及铭牌照片（各型号各提供一张）；
（3）形式发票（Proforma Invoice）、进口声明表（IDF）、完整填写的申请表（RFC）及装箱单（PL）[k]。

肯尼亚CoC证书样本

KIWAY成立于2011年，总部位于杭州，专业提供全球市场准入认证服务，涵盖美国（FCC、FDA、CPC、EPA）、欧盟（CE、RoHS、REACH、EN71、欧代）、英国（UKCA）、俄罗斯（EAC）、沙特（SABER、GCC）、尼日利亚（SONCAP）、坦桑尼亚、肯尼亚、乌干达、津巴布韦（CBCA）、科威特（TER、TIR）、加蓬、加纳、摩洛哥（COC）、印尼（SNI）、安哥拉（CNCA）以及ECTN（适用于贝宁、布隆迪、喀麦隆、乍得、多哥、几内亚等国）等多项认证服务，助力企业突破国际贸易技术壁垒，顺利进入全球市场[k]。