美国对中国橱柜及浴室柜产品启动反规避调查
美国商务部或将扩大双反关税适用范围至越南、马来西亚出口产品
2022年4月22日，美国橱柜联盟（American Kitchen Cabinet Alliance，简称AKCA）代表本国橱柜产业向美国商务部正式提交申请，要求对越南和马来西亚出口至美国的橱柜产品进行产品范围界定，并启动反规避调查。据程序规定，美国商务部将在收到申请后的30日内决定是否立案。
一、案件核心主张
本次申请包含两项重点内容：
第一，产品范围界定申请旨在促使美国商务部认定：来自中国或中国产部件在越南或马来西亚经过简单加工后形成的橱柜及浴室柜产品，依然应被视为中国原产商品，适用针对中国的反倾销与反补贴关税。
第二，若前述产品无法直接被归入现行双反措施覆盖范围，则应视为规避行为，仍需接受相应的双反调查并承担相应关税。
二、美国反规避调查基本流程
（一）立案阶段
美国商务部通常在收到申请后30日内决定是否立案。对于复杂的反规避申请，该期限可延长15日。
（二）调查阶段
一旦立案，美国商务部倾向于发放出口数量问卷，筛选越南、马来西亚出口量较大且从中国进口相关部件的企业实施重点调查。答卷周期一般仅为二至三周，期间将发放若干补充问卷。
（三）初步裁定阶段
除产品范围界定外，反规避案件须在立案后150日内完成初步裁定；极端情况下可跳过此阶段，提前做出裁决。
（四）最终裁定阶段
美国商务部将根据答卷核查结果及相关方评论意见做出最终裁定。产品范围界定可在立案后120日内完成，最长延期至180日；而反规避案件则须在300日内完成最终裁定，最迟不超过365日。
最终裁定中，若确认企业存在规避行为，相关产品将按中国双反税率征收关税；对配合调查且未发现规避行为的企业，则要求提供进口声明以证明其合规性。