印尼洞察｜印尼海关进出口货物限制政策全解析：禁运清单与限制依据

进出口货物限制政策总则

根据《贸易法》第1条第16款和第18款的规定，出口是指将商品运出海关区域的活动，而进口是指将商品运入海关区域的活动。无论是具有法人资格还是非法人资格的个人、机构或企业，从事出口或进口活动均需遵守相关法律规定。

依据《创造就业综合法》第46条第10款修改的《贸易法》第38条第1款，印尼中央政府对对外贸易活动实施政策监管，并要求所有进出口活动必须获得商业许可，出口商和进口商对其商品承担全部责任。

总而言之，所有商品原则上都可以进行进出口，但需遵从法律明令禁止、限制或另有规定的例外情形。政府限制进出口商品的法律依据是《贸易法》第54条，即政府可出于国家利益考虑，因以下原因限制商品进出口：

• 保护国家安全或公共利益；
• 保护人类、动物、鱼类、植物和环境的安全与健康。

政府可以出于以下原因限制商品出口：

• 确保满足国内需求；
• 保证国内加工工业所需原材料的供应；
• 保护自然资源可持续性；
• 提高原材料和/或自然资源的经济附加值；
• 应对国际市场上特定出口商品价格的大幅上涨；
• 维持国内特定商品价格的稳定。

政府可以出于以下原因限制商品进口：

• 促进、加速和保护国内特定产业的发展；
• 维护国际收支平衡和/或贸易平衡。

限制进出口商品的相关法规

在印度尼西亚，进口禁限令（Lartas Impor）和出口禁限令（Lartas Ekspor）是由政府制定的一项具体政策措施，用以控制特定商品进入国内市场或输出国外。

核心法律基础为：

• 2014年第7号《贸易法》（UU 7/2014），后经《创造就业法》修订；
• 核心原则：所有商品原则上允许进出口，但存在法定例外情形，如法律明确禁止、限制或另有规定的商品不得自由流通。

实践中，“进口禁限商品”（Barang Lartas）指禁止进口或未达到限制条件的商品；“出口禁限商品”（Barang Lartas Ekspor）则指在出口前需要取得特定许可、认证或审批程序的商品，若未获批准不得出口。

具体属于进出口禁限类别的商品清单由相关部长通过法令规定，例如：

• 2021年第18号贸易部长令（Permendag 18/2021），经后续修订适用于进出口禁限管理；
• 2020年第141/PMK.04号财政部长令（PMK 141/PMK.04/2020）对进出口禁限商品进行监管。

关键商品清单 - 禁止进口

根据2021年第18号贸易部长令第2条第3款规定，若干商品被列为禁止进口商品，其中包括：

1. 糖：特定ICUMSA值的原糖、精炼糖和白糖被禁止进口。
2. 大米：碎米率超过5%至25%的大米，包括糯米、香米（Hom Mali）、印度香米（Basmati）以及Malys大米。
3. 破坏臭氧层物质：如四氯化碳、甲基氯仿、CFC、HCFC和卤代烷等化合物。
4. 旧包装袋、旧麻袋和旧衣物：尤其是由黄麻或其他树皮纤维制成的纺织品。
5. 特定药品和食品原料：如六氯环己烷（HCH）、林丹、西布曲明和卡立普多。
6. 危险有毒物质（B3）：如DDT、艾氏剂、聚氯联苯（PCBs）及其有害废弃物。
7. 成品手动工具：例如农业用途的铲子、锄头和耙子。
8. 含汞医疗器材：如水银血压计和体温计。

违反相关规定可能导致最高5年监禁和/或50亿印尼盾罚款。

禁止出口 - 关键领域与商品清单

2024年第20号贸易部长令中列明多项被禁止出口的商品，涵盖多个产业类别。

1. 林业商品：包括藤条、木材、木制加工品和原始雕刻等共计146个关税税目。
2. 农业商品：如天然橡胶、魔芋植物、碎米率超过25%的大米以及kratom植物。
3. 肥料：涉及氮肥和复合矿物化学肥料。
4. 矿业商品：铜精矿、镍精矿、粉末黄金及锡产品共187个税目，特定情况下可豁免出口。
5. 文化遗产：百年以上古董、历史收藏品等具文化意义的商品。
6. 金属废料：特定类型的铸铁废料、合金钢废料等。
7. 海洋沉积物：某些含有特定成分的天然沙及淤泥。

印尼进出口限制政策解析：企业合规贸易必读

了解印尼严格的进出口限制政策是规避风险、确保贸易合规的第一步。相关政策基于国家安全、公共利益、环境保护、资源可持续利用以及产业发展等多重考量。

企业在开展印尼贸易前，务必仔细核对最新的禁止与限制商品清单（Lartas），确认目标商品是否属于禁限范畴，避免触犯法律面临严厉处罚。同时，该清单可能因政策调整而变更，建议持续关注印尼海关或贸易部官方网站获取最新动态。

参考资料：hukumonline、prolegal.id、ortax.org、freightamigo、cekindo