目前我国跨境电商综试区发展模式越发成熟,拉平了监管政策差异、政策红利和先发优势,产业发展开始回归产业基础、服务资源、营商环境等硬实力方面的较量,部分综试区已经构建起具有显著区域和专业化特征的跨境电商产业生态。小编对迄今已公开发布政策进行分类梳理,敬请查阅。
1月15日 乌鲁木齐海关出台《乌鲁木齐海关促进新疆内外贸一体化发展四十条工作措施》,鼓励新疆企业对接头部电商平台,设置外贸产品专区,发展壮大新疆本土电商企业;支持新疆跨境电商综合试验区、跨境电商优势企业与市场采购贸易试点地区的协调联动。
1月18日 杭州市人民政府办公厅发布《关于加快推进跨境电子商务高质量发展的实施意见》(杭政办函[2023]9号),聚焦跨境电商主体育、品牌培育、物流建设、人才培育、服务生态建设五个方面制定9条专项扶持条款。
2月5日 山东省人民政府印发《关于促进经济加快恢复发展的若干政策措施暨 2023 年“稳中向好、进中提质”政策清单(第二批)》(鲁政发[2023]1号),研究制定跨境电商、市场采购贸易等新业态支持政策措施制定跨境电商跃升发展三年行动计划(2023~2025年),开展“产业集群+跨境电商”培育行动,在全球重点海外仓布局“山东品牌商品展示中心”,“前展后仓”拓展国际市场。
2月10日 成都市人民政府办公厅印发《成都市推动跨境电商高质量发展三年行动计划(2023~2025年)》(成办发(2023〕4号)。围绕跨境电商主体培育、产业集群建设、口岸功能提升、监管模式创新、产业生态优化五个方面来夯实成都全球跨境电商服务资源中心产业支撑功能,推进跨境电商高质量发展,为建设国际消费中心和贸易中心城市注入新动能。
2月13日 成都市商务局印发《成都市推动跨电商高质量发展政策精施》,对跨境电商企业、产业园区、海外仓、保税进口、进口创新等取得显薯成效的主体给予资金和金融融资支持,支持跨境电商企业做大做强,支持企业运用跨境电商转型发展,支持跨境电商产业园区建设。2月20日哈尔滨市人民政府印发《哈尔滨市支持对外贸易发展的若干政策》(哈政规(2023〕6号),从跨境电商企业主体培育、海外仓建设监管场所建设、线下体验店建设等方面给予企业资金支持。
3月3日 湖南省人民政府办公厅印发《关于促进跨境电商高质量发展的若干措施》(湘政办发〔2023〕9号),从加强产业发展、促进集聚发展、完善要素保障、便利跨境贸易四个方面提出13 条具体支持和奖励措施。
3月16日 北京海关印发《北京海关支持首都高水平开放高质量发展工作方案》(京关综发(2023〕24号),推动跨境电商线上线下融合发展创新模式在北京落地,大力支持王府井赛特奥莱线下店项目先行先试;对列人跨境电商零售进口商品清单的进境展览品,允许展览结束后按照跨境电商网购保税零售进口商品模式销售。
3月17日 深圳市商务局印发《深圳市商务局鼓励企业参与跨境电商零售出口阳光化申报试点实施细则》(深商务规[2023]2号),深化跨境电商综试区建设,引导支持跨境电商企业阳光化发展,营造规范健康的发展环境,进一步提升深圳跨境电商高质量发展水平。
3月29日 河南省对外开放工作领导小组办公室印发《2023年河南省对外开放工作要点》(豫开放办〔2023〕4号),指出完善提升航空电子货运信息服务平台,强化“跨境电商+空港+陆港+邮政”协同联动;加快推进跨境电商零售进口药品试点,与跨境电商零售进口药企合作,尽快上线所有试点药品,扩大药品跨境试点规模。
4月3日 上海市人民政府办公厅印发《上海市促进外贸稳规模提质量的若干政策措施》(沪府办规〔2023〕9号),利用政策性金融资源加大对跨境电商等外贸新业态的支持力度。支持上海自贸试验区内企业开展跨境电商零售进口部分非处方药品及家庭常用医疗器械业务。建设海外仓综合服务平台,加快推进跨境电商海外仓数据归集,为跨境电商出口海外仓收结汇和办理退税提供便利等。
5月15日 广西壮族自治区人民政府办公厅印发《关于促进电子商务高质量发展的若干政策措施》(桂政办发[2023]24号),围绕主体培育规模扩大、基地建设、发展环境优化等方面提出16条针对性的具体支持撸施,明确广西电子商务发展的支持方向。
5月16日 上海浦东新区印发《浦东新区推动外贸稳规模促创新拓市场优环境的实施方案》(浦商委规〔2023〕2号),围绕出政策、聚创新强平台、优环境四方面出台十六条措施,提出积极打造“丝路电商”合作先行区,建立全球跨境电商分拨中心;推动跨境电商高质量发展,加快出台专项支持政策,探索开展跨境电商零售进口部分非处方药品及家庭常用医疗器械业务等。
7月13日 上海市商务委员会等五部门联合印发《上海市推进跨境电商高质量发展行动方案(2023~2025年)》(沪商贸发(2023]183号)从主体培育、模式创新、海外仓建设、监管优化、交流合作五个方面,提出18条重点措施,推动上海跨境电子商务高质量发展。
7月24日 山东省人民政府办公厅印发《山东省跨境电商跃升发展行动计划(2023~2025年)》(鲁政办字〔2023〕84号),从“跨境电商+产业带”融合发展、品牌建设、金融创新、人才培养等方面,提出11项具体工作任务,助力山东制造业“品牌出海”。
7月28日 安徽省人民政府办公印发《关于推动外贸稳规模优结构的若干措施》(皖政办(〔2023〕26号)。通知指出,培育跨境电商自主品牌,加强省内特色产业集群出口能力培育,支持符合条件的特色产业集群中报省级跨境电商产业园。
8月5日 深圳市人民政府办公印发《深圳市优化国际化营商环境工作方案(2023~2025年)》,建设全球跨境电商快邮集散中心,支持综合保税区等区域建设跨境电商退运中心仓;深人推进跨境电商出口阳光化申报成点;支持跨境直播电商多语种、多品类直播出海,打造全球直播电商产业集聚区等。
8月7日 成都市人民政府办公厅印发《成都市推动跨境电商高质量发展政策措施实施细则》(成商务发(2023〕13号),从主体引培、产业园区建设、公共海外仓建设、金融创新等九个方面,对跨境电商主体给予资金支持与补贴、政策指导。
8月21日 郑州市人民政府印发《郑州市加快城市国际化全面提升竞争力总体规划》(郑政(2023〕18号),提出鼓励围绕跨境电商等产业,发起设立供应链金融服务公司、跨境电商金融服务公司等新型金融公司;建设国际快(邮)件分拨中心、跨境电商分拨中心、国际冷链物流中心和全球供应链管理中心,培育国际航空物流中心;推进跨境电商进口药品和医疗器械试点落地运营,支持特色出口产业“上线触网”等。
8月22日 四川省商务厅联合中国进出口银行四川省分行共同印发《关于政策性金融支持外贸稳规模优结构八条措施》,加大对跨境电商、外贸综合服务平台、海外仓等外贸新业态新模式企业支持力度;探索“外综服+供应链金融”,为小微跨境电商企业提供融资服务。
9月1日 海南省三亚市人民政府印发《三亚市跨境电子商务专项资金暂行管理办法》(三府规〔2023〕15号),从主体引培、基地建设、物流仓储优化、品牌建设、人才培育等七个方面制定激励措施。
9月19日 贵州省商务厅印发《贵州省跨境电商人才基地建设方案》重点从师资队伍、课程体系、软硬件设施、校企融合、人才输送、创业孵化及国际交流等方面开展基地建设工作,确保基地建设满足跨境电商人才培养要求。
10月20日 江苏省商务厅、交通运输厅等部门联合印发《江苏省推进要求。跨境电商高质量发展行动计划(2023~2025年)》(苏政办发[2023]39号),从主体培育、载体建设、“产业带+跨境电商”融合发展、品牌出海、海外仓建设、金融创新等方面,提出16条重点工作任务,为推动江苏高水平对外开放提供有力支撑。
11月1日 株洲市人民政府办公室印发《关于加快推进跨境电商高质平对外开放提供有力支撑。量发展的实施意见(试行)》(株政办发[2023]21号),从产业集聚、主体培育、平台完兽、仓储建设、物流通道畅通、金融支撑、人才培引、监智优化、发展氛围营造等九个方面,提出 20条行动任务和激励措施。
11月14日 广州市自云区人民政府办公室印发《广州湾区中央法务自云中心区促进法律服务业高质量发展若干措施》(云府办[2023]1号),提出对区内跨境电商企业、行业协会聘请白云区辖内的法律服务业、机构或组织解决国际贸易中的法律纠纷及问题予以资金扶持,以高质法治建设推动经济社会高质量发展。
11月15日 南京市人民政府办公印发《南京市推进跨境电商高质发展计划(2023~2025年)》(宁政办发[2023]34号),从主体培育、产业发展融合、服务保障优化、生态建设协同等四项重点工作任务方面,提出18 条具体工作举措,为加快实现南京更高水平对外开放提供有力支撑。
12月4日 重庆市人民政府办公厅印发《重庆市推进跨境电商高质量发展若干措施》(渝府办发[2023]92号),从市场主体引育、产业园区建设、推动创新发展、提升监管服务水平、完善物流服务网络、优化发展环境等方面提出了15条政策举措,加快推进重庆市跨境电商高质量发展。
12月22日 郑州市人民政府印发《郑州市加快推进跨境电商发展的若干措施》《郑州市跨境电子商务专项提升行动实施方案》《郑州市加快直播电商发展的实施方案》,鼓励企业深度融入全球产业链、供应链,培育外贸发展新业态、新动能,建设“面向全球、服务全国、带动全省”的网上丝绸之路战略门户,加快推进郑州市跨境电子商务发展。
节选自《中国跨境电商发展报告》(2024)

