中国对柬埔寨发展援助与投资持续发力
在过去30余年间，中国已成为柬埔寨最主要的经济合作伙伴之一。根据柬埔寨发展理事会（CDC）最新公布的数据，自1992年至2025年，中国已向柬埔寨提供官方发展援助（ODA）总额近59.70亿美元，其中包括5亿美元无偿援助以及约54.7亿美元的优惠贷款。
这笔庞大的援助资金被用于涵盖交通、能源、水利、通信等多个关键基础设施领域。截至2025年2月，柬中合作促成130个发展项目的实施，116个项目顺利竣工，其余14个仍在推进中。其中包括洞里萨河与湄公河上的关键桥梁工程、31号至41号多条国道的升级计划、西哈努克—香港海底电缆建设，以及白特诺灌溉工程等。
在政府间援助之外，中国资本对柬埔寨私人领域的注入也尤为显著。仅在过去五年，柬埔寨发展理事会就批准了由中国企业主导的合格投资项目（QIP）总额高达116.5亿美元。特别是在2023年，中国投资占柬埔寨外资总额的比重高达66.02%，成为名副其实的最大外资来源国。
此外，柬中双方近年来还持续深化体制内合作。柬发展理事会与中国国家发展改革委员会等多部门签署了多项合作协议，推动更系统性的产业投资与能力建设，目标不仅是“输血”，更是逐步“造血”。
值得注意的是，尽管中国的援助和贷款为柬埔寨的国家建设带来积极推动，但也带来一定债务压力。截至2024年底，柬埔寨公共债务总额升至120.3亿美元，其中中国债权占比达34%，债务金额约为40.68亿美元。
不过，有别于往年，2024年中柬并未签署任何新的双边贷款协议，这也被视为双方开始审慎管理合作节奏与债务结构的信号。2023年，中国则向柬提供了约3亿美元的优惠贷款。
中国对柬埔寨的长期投资与援助不仅巩固了两国政治互信，也为柬国家基础建设打下了坚实基础。未来，在多边合作与债务可持续性的双重考量下，柬中关系或将迈入更加平衡与务实的发展新阶段。