中美关税博弈下，墨西哥成供应链重构核心枢纽
2025年，中美关税博弈持续升级，直接导致中国对美出口成本飙升；而墨西哥凭借《美墨加协定》（USMCA）的免税政策、地理优势以及相对低廉的劳动力成本，成为全球供应链重构的核心枢纽。
墨西哥设厂的四大核心动因
政策红利：USMCA的“通关密码”
USMCA规定，汽车零部件75%需在北美生产，且40%需由时薪≥16美元的工人制造，促使企业将高附加值环节转移至墨西哥。符合标准的商品可零关税进入美国市场，而中国同类产品需缴纳125%关税。墨西哥政府推出PROSEC计划，对进口原材料实施关税减免，使企业生产成本降低5%-10%。
地理优势：北美市场的“近岸跳板”
墨西哥北部工业区距美国仅需3-5天陆运，物流成本仅为中国的40%。例如，特斯拉蒙特雷超级工厂生产的电动车可通过铁路快速运抵美国，避开海运拥堵和高昂成本。墨西哥港口网络发达，加利福尼亚半岛的深水港可辐射拉美市场，形成“北美制造+区域分销”的双循环。
成本竞争力：劳动力与产业链的平衡
墨西哥制造业工人时薪约3.8美元，仅为美国的12.7%、中国的58%，且人口平均年龄29岁，劳动力储备充足。蒙特雷、克雷塔罗等地区已形成成熟的汽车、电子产业集群。例如，三星、LG在墨西哥生产半导体和家电，本地配套率达60%。
规避地缘风险：供应链安全的“避风港”
美国对“中国制造”的审查趋严，墨西哥成为“贴牌中转”首选。2025年，墨西哥对美出口的计算机设备中83%包含中国组件，形成“中国核心部件+墨西哥组装”的三角贸易模式。比亚迪、宁德时代等企业通过墨西哥工厂生产电池和电动大巴，绕开美国对中国新能源产品的限制。
典型样本：中企的墨西哥实践
汽车产业：特斯拉
特斯拉投资100亿美元在蒙特雷建设年产100万辆的超级工厂，吸引23家中国供应商落地，形成电池、电机、车规芯片的本地化集群。其Model Y车型通过墨西哥组装后，关税成本下降82%，北美市场占有率提升至15%。
电子与家电：TCL
TCL投资5亿美元在蒂华纳建设北美供应链基地，通过“半成品出口+本地组装”模式，将彩电关税从125%降至0。
新能源：宁德时代
宁德时代与特斯拉合作在墨西哥建厂，生产磷酸铁锂电池，本土化率达75%。通过绑定北美车企订单，2025年对美出货量预计突破20GWh，占北美市场18%。
挑战与风险：近岸制造的“暗礁”
供应链瓶颈与成本攀升
墨西哥本土零部件配套率仅60%，高端芯片、精密模具仍需从亚洲进口，物流效率较中国低20%。劳动力成本年均上涨10%，北部工业区土地价格三年翻倍，综合成本较2018年上升40%。
政策与合规风险
美国要求墨西哥加强对中国投资的审查，2025年叫停比亚迪蒙特雷工厂建设，并要求追溯中国组件的原产地数据。USMCA规定汽车企业需提交员工薪资证明，时薪低于16美元的工厂可能丧失免税资格，导致中企合规成本增加15%。
墨西哥设厂潮的本质，是全球供应链从“效率优先”转向“安全优先”的缩影。对于中国企业而言，这不仅是规避关税的战术选择，更是融入区域价值链、提升全球竞争力的战略机遇。