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Introduction
10 月 10 日消息，俄罗斯财政部发布了一项新提案 —— 取消跨境电商免税待遇，还计划把增值税率逐步提升至 20%。这一政策变动不仅牵动着 11 万亿卢布的俄罗斯电商市场，更直接关系到数以万计中国卖家的切身利益。
作为深耕跨境电商领域多年的研究者，我这大半年一直在盯俄罗斯市场的政策动向，这次新法案出台，明显标志着俄罗斯跨境电商 “野蛮生长” 时代要结束了。但我和几位卖家朋友聊的时候，大家都有相同的困惑：俄罗斯为啥要在电商市场高速发展的时候出这么严的政策？对中国卖家影响到底有多大？这政策风暴里会不会藏着新商机？
带着这些疑问，我仔细拆解了法案细节，还找了三位在俄罗斯做了五六年生意的卖家深聊（他们有的做服装，有的做小家电），发现不少值得琢磨的问题，今天就跟大家一一梳理和探讨。
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4个方面，看懂新政四大核心冲击！
税率阶梯式暴涨：2030 年达 20% 峰值
根据俄罗斯财政部 10 月 2 日公示的法案，从 2027 年开始，跨境商品增值税会分四年上调，依次是 5%、10%、15%、20%。举个例子，一件 5000 卢布的电子产品，到 2030 年就得多缴 1000 卢布税款，成本增幅差不多要追上传统进口商了。而且明确了纳税主体是外国卖家和俄罗斯电商平台，税款得在次月 28 号前缴清。
免税门槛清零：50 欧元成最后防线
欧亚经济联盟现在执行的 200 欧元免税门槛会逐年降：2026 年降到 100 欧元，2027 年再降到 50 欧元，2030 年就彻底归零。这意味着哪怕是低价饰品、手机配件这类小额商品，也会全被纳入征税范围，之前靠 “小额免税” 套利的空间彻底没了。
平台化身 “税务代理人”：代征代缴成强制义务
法案给电商平台赋予了税务代理的职能，卖家得通过平台把税款缴到俄罗斯国家预算里。但截止到 10 月 10 日，Wildberries、Ozon 这些头部平台都没说清楚代征的具体规则，Yandex Market 更是直接拒绝评论，政策落地还有不少模糊的地方。
市场两极反应：双寡头态度针锋相对
占了 47% 市场份额的 Wildberries 公开支持新政，说 “不会对平台上的海外商品品类产生重大影响”；而占 34.4% 份额的 Ozon 却警告 “可能会让灰色渠道回流”，还主动推保税仓试点。这种分歧其实跟它们的用户定位有关：Wildberries 客单价才 720 卢布，Ozon 却高达 1680 卢布，对税负的敏感度自然不一样。
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5个问题，穿透新政迷雾的关键
问题1：俄罗斯为何要在此时出台严厉税收政策？
单从表面看，这项政策出台确实和俄罗斯当前的财政状况脱不开关系。我查过俄罗斯经济发展部今年的公开报告，里面提到此举是为了填补每年约 1 万亿卢布的税收缺口 ——2025 年俄罗斯预算赤字预计会到 5.7 万亿卢布，税收压力确实大。
但往深了分析，这背后是俄罗斯政府对电商市场发展的战略考量。俄罗斯财政部在声明里说得很明白：电子商务发展太快，欧亚经济联盟各国已经出现了规模堪比大型零售连锁的电商平台，但这些线上渠道和线下零售的监管条件差太多，跨境电商还拿着不公平的竞争优势。
我觉得这其实是俄罗斯政府 “放水养鱼” 后的正常 “收网”。前几年俄罗斯为了扶持电商市场，好几次提高免税额度，尤其是 2022 年把免税额度从 200 欧元提到 1000 欧元，给市场快速发展铺了路。现在电商市场规模起来了，政府自然要通过税收来规范管理，既能增加财政收入，也能给本土商家创造更公平的竞争环境。
问题2：这项政策对中国卖家的冲击有多大？
根据我梳理的情况，这项政策对中国卖家的影响是逐步来的，但不同商品类别、不同价格带的感受差别很大。
对单价不超过 500 卢布的低价商品来说，影响相对小一些。这类商品在俄罗斯本土没什么替代品，就算加了税，消费者该买还是会买。但对高价商品，特别是消费电子、大型家电这些，影响就很明显了。
比如一件售价 50 美元的商品，到 2030 年要多缴差不多 10 美元的增值税，价格直接涨 20%。在俄罗斯这样对价格比较敏感的市场，这么大的涨幅很可能会让消费者转买其他品牌，甚至转向本土产品。
更需要注意的是清关流程会变复杂，这会降低消费者的购买意愿。有位做家电跨境的朋友跟我说，虽然初期税率不算高，但清关变慢后，客户退货率已经开始涨了。还有业内人士提到，部分高价商品可能会转到灰色渠道，比如用 “礼品” 名义邮寄，这会让 B2C 跨境电商的增长变慢。
问题3：平台方如何应对这一政策变化？
面对新政，俄罗斯主要电商平台的反应不一样，但都能看出它们对市场的理解挺深的。
Wildberries 明确表示支持逐步提高税额的决定，说这样能让市场更平稳地适应变化。它们公司的代表还特意提到：“我们认为，实施上述解决方案不会对俄罗斯数字平台上的海外商品品类产生重大影响。” 这种态度一方面是因为 Wildberries 作为市场老大有底气，另一方面也能看出它们已经有应对策略了。
Ozon 就谨慎多了，直言如果税务要求一下子提太高，可能会导致市场下滑，还会让灰色贸易渠道回流。不过 Ozon 也给出了具体的解决办法：建保税仓库，让海外商品在报关前先存着，只对实际卖出去的部分缴税。这样不仅能缩短跨境商品的配送时间，还能帮卖家管好税务成本。
其实这两家平台的不同反应，本质是它们的战略定位不一样。Wildberries 靠着市场主导地位，更愿意配合政策调整；Ozon 作为追赶者，得靠创新方案来维持自己的竞争优势，所以对政策风险更敏感。
问题4：中俄灰色渠道是否会因此兴起？
这是我和卖家朋友们聊得最多的一个问题。有业内人士说得很直接：对境外商品收增值税，肯定会让部分高价商品转到灰色渠道。毕竟以前每次政府加税，地下经济都会跟着活跃一点。
但我觉得俄罗斯政府应该早就想到这一点了。这次法案里明确让电商平台当 “税务代理人”，其实是建了一个相对完善的税收征管体系 —— 平台要帮卖家代缴税款到国家预算，还得在财政期结束后的次月 28 日前缴清，这种机制能堵住不少税收漏洞。
不过这里也有个问题：据估算，收上来的增值税大概也就 1000 亿卢布，但征管成本可能比这个数还高，最后说不定会 “得不偿失”。这种成本和收益的不平衡，可能会影响政策的实际执行效果，这也是卖家们需要留意的。
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问题5：这是否意味着俄罗斯电商市场"黄金期"的终结？
恰恰相反，我觉得这标志着俄罗斯电商市场要进入更成熟、更规范的阶段了。
短期来看，税收政策确实会让卖家成本增加，利润空间变小。但从长期看，规范的税收环境会把那些不正规的竞争对手淘汰掉，给合规经营的企业创造更公平的竞争条件 —— 这对认真做市场的中国卖家其实是好事。
更重要的是，俄罗斯电商市场还在高速增长。有数据预测，2025 年俄罗斯电商市场规模会到 12 万亿卢布左右，未来几年增速还能保持在 20%-30%。这么大的市场潜力，足够抵消税收政策带来的负面影响。
前阵子我跟一位在 Ozon 做电子产品的卖家聊，他主要卖手机配件，去年在 Ozon 的 GMV 有近 8000 万卢布。他说：“其实我们早就预感到会有这么一天。过去几年那种快速增长本来就不是常态，现在只是回归正常而已。” 这种理性的态度让我觉得，真正懂市场的卖家早就为政策变化做准备了。
而且这次政策出台的时机选得很巧，2027 年才开始实施，给了市场足够的适应时间。这种渐进式调整，能避免政策 “硬着陆” 对市场造成大冲击；分阶段提税率，也让消费者和卖家有时间调整预期和经营策略。
中小卖家：出海俄罗斯的机会和挑战都藏在细节里！
机会：保税仓与细分品类成破局关键
保税仓服务会成为接下来的核心竞争力，现在 Ozon 的东莞物流中心和阿拉山口保税仓已经落地了，卖家入驻后能享受 “存储免税 + 退税 + 短时效” 这三重优势。另外，500 卢布以下的刚需品类（比如美妆工具、家居耗材）还有安全边际，2024 年这类商品的复购率达到了 38%，消费者对价格没那么敏感。
机遇：政策缓冲期与平台补贴创造空间
2027 年到 2030 年的分阶段上调期是个宝贵的窗口期，卖家可以趁这段时间优化供应链，降低成本。Ozon 的百亿卢布补贴计划值得重点关注，这笔补贴是专门用来给中国商品做折扣促销的，能直接对冲 3%-5% 的税负成本。而且俄罗斯电商市场还在增长，2024 年整体 GMV 突破了 9 万亿卢布，跨境占比才 3%，增长潜力还很大。
挑战：成本攀升与合规风险双重挤压
成本方面，到 2030 年 20% 的增值税会让综合成本率上升 8-12 个百分点；合规方面，现在平台代征的具体规则还没明确，2027 年前可能会出现 “税务真空”，卖家很容易踩合规红线。另外，灰色渠道要是活跃起来，会冲击正规市场，2022 年跨境份额暴跌的教训大家得记着。
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我的观点：告别价格战，进入 “精耕时代！
政策是过滤器，不是终结者；淘汰的是套利者，留下的是深耕者。
新政本质上是俄罗斯跨境电商从 “野蛮生长” 转向 “规范发展” 的转折点。以前靠免税获得的价格优势迟早会消失，但中国供应链的规模效应、柔性生产能力这些核心优势还是没法替代的。未来 3-5 年，那些能结合保税仓优化物流、深耕细分品类、依托平台生态的卖家，才能在 20% 税率的时代站稳脚跟，甚至做得更大。
换个角度看：“每一次政策调整都是市场洗牌的机会”。
作为长期观察跨境电商发展的研究者，我觉得俄罗斯这项新法案虽然短期内会给卖家带来压力，但长期来看利大于弊。它标志着俄罗斯电商市场要进入更成熟、更规范的阶段，这会给合规经营的企业创造更多机会。
更重要的是，这种政策变化其实是在 “倒逼” 中国卖家升级转型 —— 从简单的价格竞争，转向做品牌、优化服务、整合供应链。而这恰恰是中国跨境电商企业要长期走下去的路，早转型早占优势。
In the end
