2018年以来，中美贸易摩擦你来我往，制约与反制约，中美双方斗而不破，近期有望取得贸易谈判成功，国际经贸形势发生了许多微妙的有利于中国的变化。美国作为世界上最大的进口市场和消费国家，一定程度上决定了全球产品供给和资源要素的价格，主导国际经贸领域的话语权。中国作为全球货物贸易出口第一大国第二大经济体，审时度势提出要扩大进口。
2018年11月在上海成功举办首届进口博览会，习总书记亲自参会并发表演讲，提出要加快跨境电商发展，进一步提升通关便利化水平，削减进口环节制度性成本，表明中国领导人下定决心增加进口的态度和承诺，体现出我国对外开放的方向，也符合我国贸易政策调整的方向。
从我国经济转型升级角度分析，要辩证地看待中美贸易顺差带来的贸易摩擦。这既是挑战，更是推动自身转型升级的机遇。我国对外开放不仅仅是引进一些资金、人力、项目，更重要的是引进让中国继续前进、健康发展的技术、产品和要素资源。
我国企业生产制造一个产品可能需要2块钱，同样产品通过进口可能只需1块钱，节省下来的1块钱可以用来提升经济效率、节约资源消耗、增加百姓福祉。
随着人民币国际化不断深化和拓展，外国人拿到人民币后，还得来买我国的产品和技术，又会拉动我国出口发展。因此，贸易是需要对等和平衡的，“进”就是“出”，是互生共荣的关系。
从这个意义上讲，中美贸易摩擦是“健康压力”，推动我国直面经济结构问题和经济全球化发展所形成的全球供应链问题，最终完成从“贸易大国”走向“贸易强国”的历史进程。
一、贸易摩擦加速中国“大进口”，跨境电商进口迎来重大发展机遇
中美贸易摩擦中，双方在经济、贸易领域采取“加关税、加壁垒”等手段相互过招，这给中美间的传统贸易带来不小的影响，但跨境电商却保持快速增长，年均增速在30%以上。主要原因有以下几点：
一是我国已形成了庞大的中产阶级群体，中国人新的消费需求正在逐步升级，我国通过跨境电商从其他国家进口优质的国外商品，满足人民对美好生活的向往。
二是我国的制造业已经深深融入全球的产业链和供应链中，我国生产任何有科技含量的产品，都不可能100%的中国制造，需要从全球采购零部件和原材料。
三是中国主动扩大进口，对全球企业，尤其是中小企业，带来发展机遇。国外的企业借助跨境电商渠道，更方便快捷地参与全球贸易，共享中国扩大进口的发展红利。
四是中国政府高度重视跨境电商发展，去年又增加了一批跨境电商综试区，已基本实现全国均衡和普惠发展。按照党中央和国务院的要求，各个综试区城市要大胆试和大胆闯。河南创新1210网购保税进口模式已经成为跨境电商进口主通道，也是跨境电商综试区最有含金量模式之一，各地应积极利用好这种模式，积极扩大跨境电商进口发展。
二、美国的“退群”威胁，直接推动跨境电商出口迎来合作规范发展的机遇
美国去年宣布退出一个重要国际组织——万国邮联。众所周知，因万国邮联网络覆盖全球，且物流成本低，已成为我国跨境电商出口的主渠道。有数据统计，我国跨境电商出口60%的国际包裹都是通过邮政系统投递的。
万国邮联成立时确定的终端费制度是基于传统邮政的公共服务性质，为照顾发展中国家，在确定终端费时保持了较低的标准，而超出部分的成本实际上是由发达国家的公共财政承担的。
自跨境电商出现以来，发展中国家因为制造成本低廉，成为跨境电商中的主要商品输出国；再加上享受邮政优惠终端费，增加了发展中国家在跨境电商中的价格优势。
从短期影响来看，随着万国邮联对发展中国家优惠终端费的取消，会导致跨境电商物流成本提高，将对我国跨境电商出口有所影响。但美国是消费大国，而且美国的制造业回归计划进展也并不顺利，美国对日用消费品的生产制造能力并不能满足美国消费者的刚性需求。此外，美国是个选票制国家，政治家出于对选票的考虑，必然要顾忌和考虑普通选民的感受。
中国创新的跨境电商模式，解决了政府管理和市场便利的双重难题，实现单单征税和贸易统计的合规化，此模式蕴含着巨大的合作空间和发展机遇。
河南作为1210模式的发源地，目前正在国际间进行模式反向推广和复制，取得了成功案例。中国已经通过跨境电商渠道进口了大量美国商品，按照贸易对等原则，中国企业通过合法合规的跨境电商模式向美国出口商品，双方通过谈判可以达成共识。
美国政府可以增加税收，美国消费者又能得到实惠，对于明智的政治家而言，是皆大欢喜的事。因此，从长期来看，我国的跨境电商出口前景是乐观的，将进入一个合作规范发展的时期。
三、我国应该在制定新的国际贸易规则方面发展引领作用
加快推动商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变是当前乃至今后我国对外开放的重点工作之一。虽然世界贸易组织在1998年就提出了制定电子商务国际规则的建议，但是由于种种原因，跨境电商国际规则的制定一直没有大的突破。随着全球跨境电商的发展，特别是中国跨境电商的发展，河南省首先提出了建立跨境电商全球规则的设想。
当然，跨境电商国际贸易规则的制定需要一个路线图和行动表，不可能一蹴而就，需要长期艰苦的探索谈判过程。具体的实施路线如下。
一是在国内就跨境电商的流程、标准、监管等各个领域形成一套中国做法。从2012年启动跨境电商试点，以及2015年开展跨境电商综试区以来，各地在跨境电商零售进出口交易、支付、物流、通关、财税、外汇等方面建立了一套较为完善的监管服务体系，这些好的做法都可以首先在国内推广，然后通过与国外的政府和企业进行交流，逐渐扩展到其他国家。
二是中国企业要走出国门，和各国企业、各国政府特别是“一带一路”沿线国家的政府推广我国在跨境电商方面的政府监管、企业发展方面的经验，使得他们能够从我国的经验当中获得收益。得到“一带一路”沿线国家的支持，我国在促进跨境电商国际规则方面就具备了很好的基础。
三是我国应该成为全球贸易规则制定的参与者，甚至是引领者。如果我国在跨境电商方面有所突破，就会在全球治理和规则制定方面迈出非常重要的步伐。因此河南要认真总结1210模式，将这些年来在制度创新方面取得的成果，包括跨境电商业务流程、技术标准、监管模式、知识产权保护、质量安全等认真总结，为我国参与全球跨境电商贸易规则的制定作出重大贡献。2018年6月，世界海关组织发布的《跨境电商标准框架》就是以“郑州模式”为基础制定的，这是一个好的开端，而一个好的开始将决定完美的结局。