数字经济、数字贸易对比分析及河南数字贸易发展建议

各省份数字经济相关政策汇总表（按发布时间排序）

序号

省/直辖市

文件名称

发布时间

总体目标

重点工程

1

贵州

贵州省数字经济发展规划（2017-2020年）

2017.02.06

到2020年，探索形成具有数字经济时代鲜明特征的创新发展道路，信息技术在三次产业中加快融合应用，数字经济发展水平显著提高，数字经济增加值占地区GDP的比重达到30%以上。一是打造全省经济发展新增长极。二是创建全国数字经济融合试验区。三是建全国数字经济惠民示范区。四是打造全国数字经济创新新高地。

1.数字经济集聚发展工程；
2.信息基础设施提升工程；
3.数据资源汇聚融通工程；
4.数字政府增效便民工程；
5.企业数字化转型升级工程；
6.民生服务数字化应用工程；
7.新型数字消费推广工程；
8.精准扶贫数字化工程；
9.创新支撑载体打造工程；
10.数字经济安全保障工程。

2

广西

广西壮族自治区人民政府关于印发广西数字经济发展规划（2018—2025年）的通知

2018.08.29

到2025年，全区发展形成具有较强核心竞争力的数字经济生态体系，带动实体经济实现大幅跃升，国际影响力显著增强，成为面向东盟的数字经济合作发展新高地和“一带一路”数字经济开放合作重要门户。

1.推动数字产业化加快发展；
2.推动互联网、大数据、人工智能和工业深度融合；
3.推动互联网、大数据、人工智能和农业深度融合；
4.推动互联网、大数据、人工智能和服务业深度融合；
5.布局壮大数字化向海经济；
6.打造面向东盟的数字经济高地；
7.夯实数字经济发展基础；
8.优化数字经济治理体系；
9.统筹数字经济发展布局；
10.完善数字经济保障体系。

3

浙江

浙江省数字经济五年倍增计划

2018.09.14

坚持数字产业化、产业数字化，全面实施数字经济五年倍增计划，深入推进云上浙江、数字强省建设。支持杭州打造全国数字经济第一城、乌镇创建国家互联网创新发展综合试验区。

1.核心技术突破行动；
2.数字产业化提升行动；
3.产业数字化转型行动；
4.新业态新模式培育行动；
5.数字化赋能行动；
6.产业生态优化行动；
7.制度供给创新行动。

4

安徽

安徽省人民政府关于印发支持数字经济发展若干政策的通知

2018.10.28

　-

1.支持数字技术创新；
2.加强市场主体培育；
3.大力培育数字经济平台；
4.打造数字经济产业生态；
5.大力发展“数字+”社会服务；
6.加快发展“互联网+政务服务”；
7.完善信息基础设施；
8.加强人才智力保障；
9.加强财税支持和要素保障。

5

吉林省

“数字吉林”建设规划

2019.02.02

到2025年，“数字吉林”体系基本形成，大数据、云计算、人工智能、“互联网+”成为创新驱动发展的重要支撑，以新技术、新产业、新业态、新模式为核心的新动能显著增强，经济社会运行数字化、网络化、智能化不断提升，数字红利充分释放，数字经济推动高质量发展的作用充分体现。

　-

6

黑龙江

黑龙江省人民政府关于印发“数字龙江”发展规划（2019—2025年）的通知

2019.06.04

到2025年，“数字龙江”初步建成，信息基础设施和数据资源体系进一步完备，数字经济成为经济发展新增长极，数字政府运行效能显著优化，社会治理智能化发展水平大幅提升，数字服务红利普惠全民，网络安全防范能力显著增强，经济社会数字创新活力和区域竞争力大幅提升，有力支撑黑龙江经济社会发展全面实现质量变革、效率变革和动力变革。

1.政务数据共享行动。
2.卫星应用壮大行动。
3.人工智能培育行动。
4.智能制造示范行动。
5.全域智慧旅游行动。
6.数字农业升级行动。
7.智慧供暖建设行动。
8.智慧矿山建设行动。
9.营商环境优化行动。

7

陕西

关于开展数字经济试点示范的意见

2019.06.29

力争用2-3年左右时间，在全省创建一批以数据为关键要素、以信息网络为重要载体，以数字业态创新为核心驱动力的数字经济示范区、示范园（基地）和示范项目（平台），探索数字经济发展路径和模式，带动区域经济持续健康发展。

1.建设一批数字经济示范区，推进数字产业聚集发展；
2.培育一批数字经济示范园，带动传统产业转型升级；
3.推广一批数字经济示范平台项目，培育壮大平台经济。

8

山东

山东省人民政府办公厅关于印发山东省支持数字经济发展的意见的通知

2019.07.12

以“数字产业化、产业数字化”为主线，以促进新一代信息技术与实体经济深度融合为重点，积极培育新产业新业态新模式，拓宽经济发展新空间。到2022年，数字经济与经济社会各领域融合的广度、深度显著增强，重要领域数字化转型率先完成，数字经济规模占全省地区生产总值比重年均提高2个百分点。

1.提升数字产业化水平。
2.发展特色高效数字农业。
3.推动智能制造升级。
4.打造智慧服务示范区。
5.加快培育数字化新业态。

9

四川

四川省人民政府关于加快推进数字经济发展的指导意见

2019.08.01

到2022年，全省数字经济总量超2万亿元，成为创新驱动发展的重要力量。数字经济核心产业规模不断壮大，电子信息产业在全省经济高质量发展中核心支撑作用更加凸显。数字经济与实体经济融合发展水平显著提高，两化融合总指数超90。提升数字化治理能力，为数字经济活跃发展营造良好环境。

1.加快发展数字经济核心产业；
2.加快产业数字化转型；
3.加快推进数字化治理；
4.深化智慧社会建设。

10

山西

山西省加快推进数字经济发展实施意见和若干政策的通知

2019.08.27

到2022年,全省数字经济创新发展基础进一步筑实。网络基础设施建设不断完善,公共领域数据资源共享开放机制建立健全,  省级智能工厂、数字化车间实现双百目标,集聚1—2个在特色领域具有国际影响力、一批具有区域竞争力的数字经济领域企业,信息产业保持高速增长,数字经济规模突破5000亿元。到2025年,全省数字经济迈入快速扩展期。先进泛在的数字基础设施基本建成,数字经济与社会各行业领域深度融合,培育2—3个具有国际影响力、若干具备国内牵引性、一批区域竞争力强的数字经济领域企业,打造一批产业集聚度高、规模效益显著的数字产业基地。与数字经济相适应的政策法规体系建立完善,多元协同共治体系基本形成,全民数字素养明显提升,数字经济规模达到8000亿元。

1.“网”:提升网络设施能力。
2.“智”:推进经济社会智能化转型。
3.“数”:培育壮大新兴数字产业。
4.“器”:提升电子信息产品制造能力。
5.“芯”:支持半导体高端核心产业快速发展。

11

天津

天津市促进数字经济发展行动方案（2019—2023年）

2019.10.08

到2023年，初步形成智能科技创新能力突出、融合应用成效显现、数字经济占国内生产总值（GDP）比重全国领先的发展新格局，数据成为关键生产要素，数字化转型成为实现天津高质量发展的主导力量，力争把滨海新区打造成为国家数字经济示范区。

1.建设智能化基础设施，夯实数字经济新基础；
2.发展智能型先导和支柱产业，形成数字经济核心驱动力；
3.加快产业数字化转型升级，催生数字经济增长新动能；
4.推进公共服务数字化变革，释放数字经济发展新红利；
5.推动“港城”、“产城”智慧融合发展，构筑数字经济发展新载体；
6.深化区域协同与国际交流合作，实现数字经济互利共赢。

12

青海

青海省数字经济发展实施意见

2019.10.13

构建独具青海特色的“1119”数字经济发展促进体系，基本完成“一核三辅”数字经济布局搭建，形成“主题鲜明、重点突出、覆盖全面”的管理体系；“数字政府”建设实现创新应用，提高政府业务和决策效率；高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施更加完善；数字产业进一步发展，产业数字化进一步深入。

　-

13

上海

上海加快发展数字经济推动实体经济高质量发展的实施意见

2019.10.18

把握新一轮技术发展趋势，持续增强新时代上海数字经济发展新优势，坚定信心、保持定力，加快提升数字经济规模和质量。

大力推动关键核心技术突破，吸引培育一大批成长性好、有发展潜力的优质企业，全力打造数字经济发展新亮点。强化责任落实，通过政策创新、体制创新，为数字经济发展营造良好环境，推动数字经济成为上海经济发展重要增长极。

14

云南

“数字云南”三年行动计划（2019-2021年）

2019.11.21

力争到2021年，围绕“滇中崛起、沿边开放、滇西一体化”发展步伐，通过“补短板打基础、高质量发展、全面提升”三步走，建成高速、移动、安全、泛在、优质的新一代信息通信基础设施。

1.构建高水平全光网络；
2.提升4G网络服务水平；
3.大力推进5G网络建设；
4.提升应用基础设施能力；
5.推进国际通信枢纽建设；
6.强化网络空间安全保障。

15

内蒙古

关于推进数字经济发展的意见

2020.01.22

到2025年，全区数字基础设施进一步完善，产业融合创新取得重大进展，数字化治理能力有较大提高，数字化公共服务能力进一步增强，数字经济对国民经济发展的先导作用和推动作用得到有效发挥。

1.完善数字经济基础设施；
2.提升数字产业化水平；
3.推进产业数字化转型；
4.加快智慧政务建设。

16

湖南

湖南省数字经济发展规划（2020-2025年）

2020.02.06

全省数字经济实力显著增强，数字产业化和产业数字化水平进入全国先进行列，数字经济基础设施能力全面提升，数字治理体系初步完善，湖南成为全国数字经济创新引领区、产业聚集区和应用先导区。
到2025年，数字经济规模进入全国前10强，突破25000亿元，年均复合增长率保持15.8%以上；数字经济占GDP比重达到45%，其中数字产业化总量突破7500亿元，产业数字化总量突破17500亿元。

1.自主可控计算机及信息安全产业提升工程；
2.新型显示器件产业壮大工程；
3.集成电路产业成长工程；
4.超高清视频产业培育工程；
5.移动互联网产业提质工程；
6.工业互联网创新发展工程；
7.物联网产业强基工程；
8.人工智能创新引领工程；
9.大数据产业促进工程；
10.区块链集成应用工程。

17

江西

江西省人民政府办公厅关于印发江西省数字经济发展三年行动计划（2020-2022年）的通知

2020.04.21

通过三年的努力，全省数字经济发展水平明显提高，“物联江西”“智联江西”加快建设，部分领域走在全国前列。到2022年底，全省数字经济增加值年均增速26%以上，达到1.5万亿元以上，力争成为全国移动物联网示范应用的标杆区、全国产业数字化转型的先行区、全国数字终端制造的集聚区、全国数字化治理应用的示范区、世界级虚拟现实（VR）中心，打造全国数字经济发展新高地。

1.数字技术创新行动。
2.数字产业化提升行动。
3.产业数字化转型行动。
4.新业态新模式培育行动。
5.数字化治理推进行动。
6.产业生态体系优化行动。
7.新型基础设施建设行动。
8.制度供给创新行动。

18

河北

河北省数字经济发展规划（2020-2025年）

2020.04.22

到2022年，大数据创新应用体系基本形成，制造业数字化转型取得突破性进展，农业、服务业数字化水平显著提升，信息化公共服务能力明显提高，建成一批包容性强、适应性广、政策环境优的数字场景应用市场，基本形成以大数据产业、制造业数字化、服务业数字化、电子信息产业为支撑的数字经济发展格局。 到2025年，全省数字技术融合创新及信息产业支撑能力显著增强，电子信息产业主营业务收入突破5000亿；产业数字化进入全面扩张期，两化融合指数达到94，全员劳动生产率达到11万元/人年以上，共享经济、平台经济等新模式、新业态蓬勃发展，具有较强创新力、竞争力的龙头企业大量涌现。基本建成全国的数字产业化发展新兴区、制造业数字化转型示范区、服务业融合发展先行区。雄安新区成为我国信息智能产业创新中心和数字经济创新发展引领区。

1.构建现代化的数据资源体系；
2.建设数字经济发展的创新体系；
3.加快制造业数字化转型；
4.加快服务业数字化发展；
5.推动农业数字化转型；
6.加快发展新一代信息技术产业；
7.培育新业态新模式；
8.建设新型基础设施；
9.建设数字政府；
10.构建数字经济市场治理体系；
11.打造典型应用场景。

19

广东

广东省培育数字创意产业集群行动计划（2021—2025年）（征求意见稿）

2020.05.07

产业规模不断壮大；产业链不断完善；数字内容原创水平明显提升；产业平台支撑能力明显增强。

1.原创IP培育工程；
2.数字技术创新应用工程；
3.产业集聚发展工程；
4.新业态培育工程；
5.工业设计能力提升工程；
6.深化交流合作工程。

20

福建

福建省人民政府办公厅关于印发2020年数字福建工作要点的通知

2020.06.04

加快打造国家数字经济发展高地、数字中国建设样板区和示范区，信息化发展水平保持全国前列，数字经济总量突破2万亿元，为全方位推动高质量发展、推进新时代新福建治理现代化提供有力支撑。

1.运用信息技术为常态化疫情防控和复工复产复学赋能;
2.高标准办好第三届数字中国建设峰会；
3.高起点建设国家数字经济创新发展试验区；
4.加快新基建建设；
5.打响“马上就办”电子政务服务品牌；
6.建设一批政务服务支撑平台；
7.强化数据中心和数据资源整合汇聚；
8.实施一批数字产业化示范项目；
9.实施一批产业数字化示范项目；
10.推进一批数字产业载体建设；
11.加快培育引进一批数字经济优势企业；
12.拓展数字丝路开放合作；
13.加快建设智慧海洋；
14.突破一批信息化核心关键技术；
15.启动编制“十四五”数字福建建设专项规划。

21

河南

2020年河南省数字经济发展工作方案

2020.06.09

2020年，全省数字经济快速发展，数字经济规模占国民生产总值的比重达到30%以上。数字基础网络不断完善，固定宽带家庭普及率、移动宽带用户普及率均达到90%以上，5G网络实现县城以上城区全覆盖。数字经济核心区加快建设，国家大数据综合试验区成效显著；城市治理、社会服务等重点领域数字化转型与融合创新取得突破性进展，数字经济与实体经济融合发展水平显著提高。

1.新型智慧城市建设；
2.鲲鹏产业生态体系；
3.数字产业化发展；
4.制造业数字化转型；
5.服务业数字化转型；
6.农业数字化转型；
7.数字应用新业态发展；
8.数字园区提升发展；
9.数字基础设施建设。

22

湖北

湖北省人民政府办公厅关于印发加快发展数字经济培育新的经济增长点的若干措施

2020.06.17

　-

1.大力发展新一代信息基础设施；
2.大力培育发展新一代信息技术产业；
3.培育新动能，以信息化助力疫后重振；
4.大力培育市场主体；
5.努力营造发展环境。

23

深圳

深圳市数字经济产业创新发展实施方案（征求意见稿）

2020.06.19

到2022年，数字经济产业成为推动我市经济社会全面发展的核心引擎之一，全面助力各行各业数字化、智能化转型升级，数字产业化和产业数字化水平位居全国前列，努力建成全国领先、全球一流的数字经济产业创新发展引领城市。

1.提升科技创新引领能力；
2.完善数字经济产业生态；
3.优化数字经济产业布局；
4.推动信息技术应用创新；
5.深化制造业数字化转型；
6.加快服务业数字化应用；
7.支持数字经济双创平台建设；
8.深化国内外合作与交流；
9.夯实新型信息基础设施。

24

重庆

重庆建设国家数字经济创新发展试验区工作方案

2020.06.22

用3年左右时间，围绕制约数字经济创新发展的关键问题，大力开展改革创新、试点试验。力争到2022年，数字经济总量达到万亿级规模，占GDP比重达到40%以上。

发挥体制优势，优化制度和政策供给；大力推动产业数字化，建设全国数字产业集聚区；加速推进产业数字化，建设全国融合发展示范区；强化通道势能，加快新型基础设施建设；共建数字双城经济圈，深入参与数字经济国际合作；强化创新支撑，提升协同攻关自主创新能力；推动公共服务智能化，建设城市智慧治理先行区。

25

海南

智慧海南总体方案(2020-2025年)

2020.08.14

至2025年底，以“智慧赋能自由港”“数字孪生第一省”为标志的智慧海南基本建成，国际信息通信开放试验区、精细智能社会治理样板区、国际旅游消费智能体验岛和开放型数字经济创新高地的战略目标基本实现。国际互联网业务开放和信息服务、国际医疗康养和旅游消费服务、数字孪生驱动的一体化智慧监管和治理模式、离岸创业创新以及数据跨境服务等特色领域综合能力领跑全国，初步将海南打造成为全球自由贸易港智慧标杆。

1.建设国际信息通信开放试验区；
2.打造精细智能社会治理样板区；
3.创建国际旅游消费智能体验岛；
4.构筑开放型数字经济创新高地；
5.统筹部署智慧海南大脑支撑体系。

26

北京

北京市促进数字经济创新发展行动纲要（2020-2022年）

2020.09.07

打造成为全国数字经济发展的先导区和示范区。到2022年，数字经济增加值占地区GDP比重达到55%；基础设施建设及数字产业化能力不断夯实提升，建设完善的数字化产业链和数字化生态；一二三产业数字化转型持续深化，中小企业数字化赋能稳步推进，产业数字化水平显著提升；基本形成数据资源汇聚共享、数据流动安全有序、数据价值市场化配置的数据要素良性发展格局；突破制约数字经济发展的体制机制约束和政策瓶颈，建立数字贸易试验区，开展数据跨境流动安全管理试点，构建适应开放环境的数字经济和数字贸易政策体系。

1.基础设施保障建设工程；
2.数字技术创新筑基工程；
3.数字产业协同提升工程；
4.农业、工业数字化转型工程；
5.服务业数字化转型工程；
6.数字贸易发展赋能工程；
7.数据交易平台建设工程；
8.数据跨境流动安全管理试点工程；
9.数字贸易试验区建设工程。

27

甘肃

甘肃省“上云用数赋智”行动方案（2020—2025年）

2020.09.24

大力培育数字经济新业态，深入推进企业数字化转型，构建数字化产业链，实现数据流引领物资流、人才流、技术流、资金流，形成覆盖产业链上下游及跨行业融合的数字化生态体系，到2025年，通过技术支持、业务指导、产业孵化、行业研究、活动组织、示范推广等方式服务超过1000家企事业单位，促进企业研发设计、生产加工、经营管理等业务数字化转型，部分行业数字化水平达到西北地区领先，数字经济规模总量突破5000亿元，成为西部“上云用数赋智”第一梯队省份。

1.构建数字化转型促进业务平台；
2.供需两端全面赋能数字化转型；
3.打造三大要素引擎。

28

辽宁

辽宁省数字经济发展规划纲要

2020.10.18

“十四五”期间，我省数字经济规模计划年均增长10%，至2025年全省数字经济规模占GDP比重达45%。

1.培育数据要素市场；
2.建设新型基础设施；
3.推动数字化转型；
4.发展数字化产业；
5.推进数字化公共服务；
6.提升数字化治理能力；
7.构建协同发展格局；
8.融入数字丝路；
9.加强网络和数据安全保护。