抚 顺 综 试 区
发 展 基 础
抚顺市位于辽宁省东部，是辽阳经济区副中心城市。作为辽宁省重要的工业基地，抚顺市以煤而兴，是中国第一代“煤都”，坚持“工业立市、工业强市、产业兴市”发展理念，形成中国最大的贵金属催化剂生产基地、亚洲最大的表面活性剂原料基地以及世界最大的石蜡基地。
随着重工业的日益衰退，抚顺依托优越的区位优势、扎实的工业产业基础、齐全的工业产业门类以及丰富的矿产及水资源，主动接受沈阳经济区辐射，持续推进沈抚基础设施的互联互通，紧抓沈抚新区国家改革创新示范区和沈阳国家中心城市建设机遇，通过共建产业投资基金和技术创新平台，主动承接沈阳产业外迁外移，强力推进抚顺融入沈阳经济区一体化和沈阳都市经济圈发展。
自抚顺跨境电商综试区获批以来，抚顺跨境电商发展和综试区建设快速推进。今年6月份，《中国（抚顺）跨境电子商务和试验区实施方案》由辽宁省政府正式印发，提出打造“资源枯竭型城市创新转型‘抚顺模式’”。
在跨境电商综试区政策红利的加持下，今年前10个月，抚顺市外贸实现由负转正，全市进出口总值32.2亿元，同比增长1.3%，较全省增幅高9.2个百分点，增幅在辽宁省排第四位。
12月，抚顺市落实《2019年度抚顺市支持外贸企业发展专项资金项目》《2020年度中央财政外经贸发展资金支持跨境电商综合试验区建设资金项目》等政策，向全市34家外贸企业兑现跨境电商支持政策。
功 能 定 位
紧扣“打造新名片，形成新动能”的开放主题，积极顺应全球数字贸易发展新趋势，以促进优势产业发展、国企转型升级、区域经济提升为重点，打造跨境电商全产业链。通过制度创新、管理创新和服务创新，破解跨境电商发展深层次矛盾，逐步建成“便捷物流通关渠道+特色跨境产业集群+全产业链一站式服务”具有区域和产业特色的跨境电商综合试验区，形成资源枯竭型城市创新转型“抚顺模式”。
创 新 亮 点
1.优化提升跨境电子商务产业平台。以抚顺经济开发区保税物流中心（B型）及核心物流园区为核心，打造“1+5”（“一核五园区”）多区联动、协调发展、优势互补的全域跨境电子商务产业规划格局。
2.建设跨境电子商务信用管理体系。实施联合激励和惩戒措施，编制联合奖惩措施清单，开发建设联合奖惩应用系统，将联合奖惩嵌入行政管理服务全流程。
3.建设跨境电子商务风险防范体系。开发“跨境电子商务始发地溯源系统”，采信经认可实验室的检测结果，推动“境外预检+溯源”模式，实现验放分离、全程追溯、快速通关。
4.完善跨境电子商务统计体系。对外贸综合服务型、网络询盘型进出口企业开展跨境电子商务业务进行主体资格认定，对经海关、商务部门认定的B2B进出口业务增加特定报关标识。
珲 春 综 试 区
发 展 基 础
珲春市地理位置尤为特殊，其隶属吉林省延边朝鲜族自治州，是吉林省最东端的城市，中国唯一地处中俄朝三国边界的边境窗口城市，也是中国直接进入日本海的唯一通道，是东北亚地区的一个重要地理中心，与俄罗斯、朝鲜、韩国、日本等国家都有着较为密切的地理联系。
近年来，珲春市以振兴东北老工业基地为契机，抓机遇、扩开放，发展活力持续提升。开放平台方面，珲春市先后成立图们江区域国际合作示范区、边境经济合作区，珲春综合保税区封关、边境备货仓投用。
物流通道方面，珲春持续拓展海上航线，宁波航线实现双向运输，珲春国际港正式揭牌；口岸功能日臻完善，“长珲欧”货运班列、海洋班列完成试运行。外贸进出口总额位居吉林省前列，成为我国面向东北亚的重要枢纽城市。
珲春跨境电商虽然起步较晚，但发展迅猛。2019年，珲春市成功开通跨境电商进口“1239”、香港至珲春大通关转关、对俄大包专线业务，跨境电商出口货物超6亿元；2020年5月，珲春市首批跨境电商进口保税备货“1210”实测运营；为促进跨境电商发展，珲春市不断完善跨境电商综合服务平台功能，相继研发了仓储物流管理、保税区商品跨境商品账册转换系统、跨境电商保税出口及退货业务系统平台，打通对俄出口商品退货渠道，解决跨境电商出口商品“退货难”问题，此外，珲春海关开辟“绿色通道”，通过实施预约通关等方式提升跨境电商通关效率。今年1-10月，珲春跨境电商进出口货物42万票，贸易额5.75亿元，同比增长254%。
功 能 定 位
依托珲春综合保税区和珲春中俄互市贸易区，探索构建“互联网+边贸”实践区，围绕地处东北亚几何中心，连三国、通五国的区位优势，有效衔接日、韩、俄市场和资源，努力打造珲春“一城、两区、多园”的跨境电商发展新格局，助推珲春成为东北亚地区最重要的跨境电子商务集聚区和制造业、跨境电子商务融合的典范，促进珲春经济高质量发展。
创 新 亮 点
1.突出珲春口岸优势，建设“四大平台、七个体系”；突出珲春本地特色，围绕“一城、两区、多园”格局，合力形成跨境电商产业聚集区与“互联网+边贸”实践区的双动力集聚板块。
2.搭建线下园区和项目支撑平台。项目支撑平台通过建设一批在政策落实、服务创新等方面起到基础支撑作用的重点项目，主要包括企业对企业产品供应链交易平台、外贸创新服务平台、跨境电子商务云数据服务应用平台、跨境电子商务公共海外仓平台、“珲字号”品牌化建设等。
3.打造“互联网+边贸”实践区。以珲春中俄互市贸易区为核心，发展适合中俄日韩边境贸易特点的电商新业态。重点发展“互联网+边境贸易”，引导企业搭建线上边贸平台及线下边贸商品展示店，探索开展边贸“线下展示、线上下单”新模式，构建边境地区现代流通和跨境电商市场营销体系，降低交易成本，拓宽贸易渠道，扩大贸易规模。
4.加快跨境电商配套服务建设。充分发挥“虎豹之乡”和“珲字号”的品牌优势，使用统一地域品牌包装珲春电商商品，争创珲春绿色环保有机的优势农特品牌，推动珲春电商企业协同化、电商商品一体化发展，打造“互联网+实体经济”融合发展生态圈。
5.建立跨境电商“双创”支持体系。建设跨境电商“双创”产业园，加快推动跨境电子商务众创、众包、众扶、众筹等新模式发展。
绥 芬 河 综 试 区
发 展 基 础
绥芬河市隶属黑龙江省牡丹江市，东与俄罗斯接壤，边境线长达27公里，拥有对俄公路和铁路两个国家一类口岸、国家二类集装箱站，以及进口粮食、食用水生动物、进口汽车和猪肉出口等多个指定口岸，是中俄两国通衢之所，也是俄罗斯远东地区进入中国的必经口岸之一。
作为中国首个卢布使用试点市、国家首批延边扩大开放城市、“国境商业都市”、“中东铁路拉来的城市”，绥芬河口岸中俄贸易额、客流在我国中俄货物贸易和人员流动中占比长期位居高位，成为东北地区对俄开放的主通道。
近年来，绥芬河依托延边开放重点口岸优势，将跨境电商产业融入外向型经济发展大局。2019年9月，黑龙江自贸区绥芬河片区正式揭牌，2020年5月，绥芬河跨境电商综试区揭牌，跨境电商网购保税进口“1210”正式启动，“哈绥俄亚”陆海联运通道货运规模快速增长。
绥芬河通过实施“电商+传统商场”“电商+俄货市场”“电商+物流”等战略，开辟对俄跨境电商新通道，形成了以俄罗斯商品、轻纺织品、食用菌、进口木材与煤炭能源等行业为主的电商产业集群。积极融入“一带一路”建设，不断加强与周边其他国家国际经贸合作，互贸进口国别扩展至韩、朝、蒙等15个国家，全年互贸进口交易额达7.3亿元。
截至2020年9月底，绥芬河市域内拥有9家自主知识产权的自建电商平台，涵盖交易、通关服务和综合信息三大类，绥芬河海关验放跨境电子商务进口商品总额45万美元。
功 能 定 位
“一港、一园、五主体”电商发展定位，进一步提升绥芬河市跨境电子商务产业发展水平，着力优化营商环境，培育外贸竞争新优势。通过绥芬河综试区的先行先试，建立起线上交易、线上监管、线上服务、线下支撑的跨境电子商务体系。全面提升跨境电子商务通关服务水平，将绥芬河市打造成为贸易投资便利、政府服务高效、环境宽松有序的对俄及东北亚跨境电子商务运营中心、物流中心、金融中心和创新中心。
创 新 亮 点
1.打造产业基地及服务中心。在确保进出境动植物及其产品符合海关检验检疫要求的基础上，以重点产业为主体，打造俄罗斯商品销售、对俄轻纺制品出口、食用菌生产销售以及自俄进口和加工木材与煤炭等产业基地。
2.促进跨境电子商务产业聚集发展。引导俄境内知名俄罗斯商品生产企业在绥芬河综试区内设立代理销售网点，推动俄罗斯商品生产商在绥芬河综试区集聚发展。
3.打造智能化物流及仓储服务体系。针对中俄跨境电子商务物流运输需求，促进生产制造企业、商贸流通企业和物流企业互联互通。推动传统仓储企业应用智能科技管理系统，建设功能齐全的边境仓及海外仓，更好地适应国内外市场仓储需求。
4.优化跨境电子商务创业创新环境。推动国内、国际知名电商企业与绥芬河市职业高中合作办学。