黑 河 综 试 区
发 展 基 础
1.区位优势显著。黑河地处中国东北地区，黑龙江省北部，与俄罗斯远东第三大城市布拉戈维申斯克一江之隔，日渐成为边境线上对俄贸易的重要角色和我国最北开发开放新高地。黑河和布市是中俄边境线上唯一一对规模最大、规格最高、功能最全、距离最近的对应城市。近年来，两地互联互通设施不断完善，中俄黑龙江大桥的兴建完成，成为中俄以及同欧亚经济同盟更加便捷的新经济通道。
2.打造“多仓联动”国际物流体系。通过整合保税物流中心（B型）及互市贸易交易中心功能，推进了1210查验线和中国邮政国际互换局等项目，形成了“多仓联动”的国际供应链条，为中俄跨境商品和发展边市互贸打造了一条高效的进出口双向通道，2019年双边总交易额为14.3亿元，同比增长34.8%，连续三年增长率超过30%。
3.“多区政策叠加”为黑河综试区更高水平的开放和更高质量的发展带来机遇。目前，黑河跨境电商综试区同时拥有跨境经济合作试验区、自由贸易试验区、边境经济合作区、边民互市贸易区、进口俄罗斯电力专属供电区、兴边富民试点市等特殊载体政策支持，与俄罗斯超前发展区和自由港政策对接，两地间形成独特的国际合作优势。
功 能 定 位
以沿边发展、对俄合作、跨境联动为重点，构建“四平台、三中心”，聚集发展要素，优化空间布局，匹配市场资源，形成“两个辐射圈、一条直通线、三角支撑区”新型跨境电商发展格局，建成具有黑河特色的沿边中俄跨境电商产业创新发展集聚区。
创 新 亮 点
1.“跨境电商+文旅康养”。促进中俄文化大集、俄罗斯油画艺术展等活动线上线下同步发展。支持跨境教育、跨境旅游等服务贸易领域跨境电商加快发展。促进文化艺术品线上拍卖交易，推动大健康产业基地建设与跨境电商产业融合发展。
2.“跨境电商+ 边境贸易”。充分利用黑河和俄布市两个市场、两种资源，充分发挥边贸口岸优势，以B2B2C跨境电子商务模式为重点，以“互联网+边贸”促进边境进出口提质增效，建成东北亚地区国际国内一体、产业贸易融合、投资合作便利、标准安全规范的跨境电子商务综合试验区。
3.开展M2C和C2M模式。以中俄及周边国家市场消费者需求为基础，以跨境电商大数据分析为支持，积极发展M2C和C2M模式，引导发展网络直购制造业。
4.打造“三个中心”。推动黑河边民以跨境电商为创业手段和促进互市贸易规模化、便利化、秩序化高质量发展，打造边民创新创业中心。以海外仓、边境仓、中继仓为重点建设境内外物流节点，打通跨境物流通道，打造沿边跨境物流分拨中心。利用两国人才资源，建立跨境电商人才市场，为中俄两国需求服务，打造对俄电商人才中心。
吉 林 综 试 区
发 展 基 础
吉林市位于吉林省中部，是东北地区和吉林省重要的交通枢纽中心城市和新型工业基地。近年来，为主动融入国家“一带一路”建设，全方位对接东北振兴战略等国家相关重大规划，吉林省制定了“一主六双”的产业空间布局，极大地促进了吉林市与周边地区的联动以及基础设施的互联互通，也加强了与俄罗斯、日本、韩国、蒙古等东北亚国家的开放水平。2020年8月《长吉一体化协同发展框架合作协议》签署，形成区域性“功能互补、协同发展”格局，推动两地共同规划打造“长吉北部现代经济产业带”。
区位优势和政策支持加速了吉林市的对外开放水平，2019年，全市有进出口业绩企业达到202家，进出口商品达到681种，对外进出口贸易国家和地区达到97个，外贸进出口总额实现73亿元，首次跻身“中国外贸百强城市”。
功 能 定 位
吉林综试区建设“1+3+6”平台，即一个跨境电商核心示范区+三大跨境电商支撑平台+六大跨境电商综合服务体系，积极参与与“一带一路”沿线国家的交流合作，打造东北亚跨境电商重要节点城市，最终建成吉林省对外开放的重要窗口和东北亚跨境电商产业发展集聚区。
创 新 亮 点
1.建设错位发展、优势互补的线下园区。按照“一区多园”布局，以吉林经开区跨境电商核心示范区为引领，结合各县（市、区）、开发区产业基础和优势，分别建设跨境电商创新科技园区、跨境电商特色食品加工园区、跨境电商国际物流仓储园区、龙潭区大宗货物跨境电商加工制造园区、跨境电商人才培育园区。
2.发展“跨境电商+特色产业”模式。鼓励和引导吉林市化工、汽车、冶金、农产品加工、冰雪旅游等优势特色产业通过多种交易模式开展跨境电商业务；鼓励区内企业“抱团出海”，建立行业发展联盟和品牌战略联盟，拓展发展空间、提高国际竞争力。
3.发展“跨境电商+文旅+产品展示”模式。为市民和游客提供跨境电商商品线下展示体验、线上下单配送服务，提升消费体验，逐步打造区域消费品集散中心。
4.重视跨境电商智力支持。成立跨境电商研究机构，组建跨境电商专家团队，建设跨境电商智库服务体系；开展“订单式”跨境电商人才培训，举办跨境电商行业大赛，为产业发展输送高素质跨境电商人才。
常 州 综 试 区
发 展 基 础
常州地处江苏省南部、长三角腹地，是上海大都市圈重要成员、苏锡常都市圈核心成员和南京都市圈覆盖地区，具有三大都市圈叠加的独特区位优势。目前，常州在机床、石墨烯、光伏组件、机器人等100多种工业产品达到世界先进或领先水平，被列为“国家创新型试点城市”，位列长三角城市群科技创新驱动力综合排名前列，形成以机电产品为主的进出口格局。当前，参与跨境电商业务企业已突破2000家，汇聚了阿里巴巴国际站、华贸通、嗨购、四海商舟、赢享汇等一大批平台公司及电商企业。
近年来，常州跨境电商蓬勃发展。依托常州综保区及海关直通点，整合资源搭建“常州跨境电商产业园”。建成跨境电商监管通关中心、跨境商品展示交易中心、进口商品转运中心和常州市跨境电商公共服务平台为主的“三中心一平台”以及跨境电商企业孵化区、检验检疫处置区、电商物流配送区等综合配套区域。抢抓获批跨境电商综试区契机，大力推动跨境电商业务发展，着力优化提升常州市跨境电商公共服务平台功能。
功 能 定 位
常州综试区建成为以“线上集成＋跨境贸易＋综合服务”为特点，以“物流通关渠道＋跨境电商综合服务监管信息系统＋金融增值服务”为核心竞争力，“关”“税”“汇”“商”“物”“融”一体化，线上“跨境电商综合服务监管”平台和线下“综合园区”平台相结合，具有常州特色的跨境电商创新示范基地。
创 新 亮 点
1.优化物流服务体系。推动传统物流企业借助云计算、大数据等新技术实现物流的智能化管理，实现跨境电商企业、物流仓储企业、供应链服务商等企业间的互联互通，加强海外仓布局，更好地适应国内外市场仓储需求。
2. 加强跨境电商领域创新创业。开展各类跨境电商促进活动，定期举办电商选品会，鼓励建设跨境电商产业孵化器，完善金融综合服务平台功能，引入海内外风投公司、天使投资基金，加大对创新创业项目的支持。
3.结合常州检验检测认证产业园建设，对跨境电商出口企业开展检验、检测、认证、咨询等质量服务，促进跨境电商出口企业提升产品质量。