湘 潭 综 试 区
发 展 基 础
湘潭位于湖南省的中部偏东地区、湘江下游，地处湖南推进“东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部”，是湖南省长株潭核心增长极重要一员。
近年来，湘潭按照“产业兴市、工业强市”的战略定位，以打造智造谷、汽车城、军工城和文创城“一谷三城”为方向，着力培育“1+4”特色产业，产业发展呈现出日进日新的良好态势。2019年，智能装备制造产业纳入首批国家战略新兴产业集群，军工城建设纳入国家军民融合创新示范建设计划。
湘潭市全力推动开放型经济发展，对外贸易伙伴扩大到197个国家和地区。2017-2019年，累计实现进出口总额96.24亿美元，年平均增幅17.6%，外贸依存度从8.98%提升至10.6%。同时，湘潭市是湖南第一个同时拥有国家级综保区、经开区、高新区和韶山海关四大开放平台的市州。2020年10月26日，为全面推进湘潭综试区建设，湘潭市印发了《中国（湘潭）跨境电子商务综合试验区建设行动计划（2020—2021年）》。
功 能 定 位
将湘潭综保区打造成面向湖南中西部地区重要的跨境商品物流分拨中心、仓储中心、转口贸易中心和跨境电商创新发展先行区;将湘潭高新区、湘潭经开区打造成跨境电商零售企业集聚区;将湘潭天易经开区、湘乡经开区打造成跨境电商服务农村发展示范区;在韶山市建设中国(韶山)跨境电商进出口展示交易中心。通过3—5年努力，将湘潭综试区打造成具有中国内陆特色的跨境电商综试区，成为全省跨境电商新的增长极。
创 新 亮 点
1.重点聚焦“跨境电商+农村电商”联动发展新模式。建立和完善冷链物流体系。结合湘潭特色，聚焦农机设备、茶叶、湘莲、茶油、竹制品、精品果蔬、食品等涉农产品，打造农产品跨境电商出口供应链体系。搭建集跨境涉农产品品牌培育、出口认证、标准制定、“身份证”管理溯源等功能于一体的第三方综合服务平台。建设跨境电商服务农村发展示范平台，鼓励企业打造垂直类涉农跨境电商B2B供应链平台，畅通国际国内市场渠道，引入国外高科技农业机械和先进农业种植技术，推动优质农产品和农业机械产品走出国门。
2.探索开展“跨境电商+红色旅游”融合业务。依托韶山红色旅游资源，建设进出口商品展示交易中心，开展保税商品线下展示、线上交易模式。探索具有内陆特色的免税交易模式，拓展跨境业务，打造韶山旅游新亮点，推动文旅商融合发展。
3.打造“无港物流+仓储集散中心”新模式。推动建立区域跨境电商仓储物流中心，打造“无港物流+仓储集散中心”新模式。利用航空包机、湘欧班列、港澳直通车等物流通道和资源，建立海陆空“多式联运”物流体系。
郴 州 综 试 区
发 展 基 础
郴州是湖南的“南大门”，也是中部地区对接粤港澳的最前沿，更是珠三角产业转移进入中西部地区最直接、最便捷的通道之一。
作为国家级湘南承接产业转移示范区，郴州重点承接石墨新材料产业、电子信息产业、矿物宝石及会展产业、装备制造及农业机械产业、现代物流产业、 文化旅游康养产业、化工等新材料产业、有色金属产业等13个产业，加快融入对接粤港澳大湾区。
郴州素有“竹木之乡”的美誉，香菇、方竹、相思鸟、玲珑茶、东江鱼、临武鸭、龙须草席驰名全国。矿产资源丰富，钨、钼、铋保有储量均居全国首位，微晶石墨储量占世界的70%，白银年产量占全国的40%，通天玉被列入国家级宝玉石名录，是“中国有色金属之乡”、“微晶石墨之乡”、“中国银都”。
功 能 定 位
紧抓粤港澳大湾区建设、长江经济带协同发展等重大历史机遇，发挥湘南湘西承接产业转移示范作用，打造以郴州综试区为核心的粤港澳大湾区跨境电商副中心物流基地、分拨中心、总部基地和创业基地。
创 新 亮 点
1. 建立“内陆港+海运口岸”国际物流货运通道。充分利用港澳直通车，畅通郴州至香港、澳门的跨境电商便捷物流通道。发挥毗邻粤港澳大湾区的地理优势，发展“多式联运”，建立“内陆港+海运口岸”国际物流货运通道，形成流程规范的跨境电商智能物流体系。
2.探索“跨境电商+高端消费品”进口模式。积极推进“1210”进口、进口商品展示展销和线下O2O业务，打造具有郴州特色的“网购保税+线下自提”模式。鼓励和支持重点企业利用全球跨境电商供应链优势，扩大高端消费品进口试点。
3.通过“跨境电商+精准扶贫”推动农产品上行。依托宜章县、永兴县、临武县、汝城县、桂东县创建国家电子商务进农村示范项目形成的农产品上行电商标准化优势，支持郴州农业特色产业利用跨境电商方式出口。建设农产品线上交易平台和线下集配中心，进一步加强服务粤港澳大湾区的农产品上行能力，助力郴州市跨境电商精准扶贫。
4.培育“跨境电商+大数据”新产业。依托东江湖大数据产业园，推动形成湖南省跨境电商大数据中心，争创国家跨境电商数据云灾备基地，形成覆盖我国华南地区、辐射粤港澳及东南亚、南亚等周边地区的华南大数据应用和产业集聚区。
5.打造“跨境电商+文化旅游”新品牌。在郴州综合保税区进出口商品展示交易中心开展前店后仓的跨境电商“秒通关”业务，推行“跨境电商+文化旅游+旅游商品”试点，助推文化旅游产业与跨境电商产业协同发展。
6.探索“一区多功能”监管方式。建立电子围网和全球中心仓，启动货物状态分类监管业务试点，设立保税区“非保账册”，实现大数据监管、“一区多功能、一仓多形态”和不同贸易方式互转。
崇 左 综 试 区
发 展 基 础
崇左是中国的南大门，沿边、近海、邻首府、连东盟，是中国通往东盟最便捷的陆路大通道，是中越两廊一圈和南宁—新加坡经济走廊的重要节点城市、广西北部湾经济区城市之一，设有国家一类口岸5个，二类口岸2个，边民互市贸易点14个，是中国陆路口岸最多的城市，是“一带一路”南向通道的重要节点城市。
崇左政策优势多重叠加，是目前广西唯一全境同时享受北部湾经济区、珠江—西江经济带、左右江革命老区“三大国家战略”的地级市，同时还拥有对外开放经济带、跨境旅游合作区、综合保税区、边境经济合作区、沿边金融综合改革试验区、边境贸易国检试验区等政策优势。
2020年1月至10月，友谊关海关累计监管跨境电商零售一般出口（海关监管方式代码9610）货物74.8吨、包裹9.7万余个，较2019年全年分别增长65倍、60倍，出口货值达895.7万元；监管跨境电子商务B2B出口（海关监管方式代码9710、9810）清单模式货物13866票，总重375.453吨，货值2891.1万元。跨境电商货物主要以衣服、鞋子、塑料制品、玩具、小家电等生活用品为主。
功 能 定 位
围绕崇左地处国际陆海贸易新通道、中国—中南半岛经济走廊等战略交汇处及邻首府、近海港、多口岸的区位优势，按照“依托国内、立足崇左、面向东盟、走向全球”的思路，把崇左跨境电商综试区打造成为“买东盟、卖东盟，买全球、卖全球”的高层次开放试验区，探索沿边地区跨境电商模式创新、制度创新、管理创新、服务创新，构建广西面向东盟陆路跨境贸易电商战略新高地。
创 新 亮 点
1.“凭祥先行”的发展思路。确立了“凭祥先行、复制推广、带动全市”的思路，以凭祥综合保税区为核心，重点开展“9610、9710、9810出口”，发展仓储物流、展示体验、质量溯源、创业孵化等外向型产业体系，打造凭祥跨境电商产业集聚区。
2.建设旅游购物展示体验中心。在凭祥浦寨、大新硕龙和崇左城区等游客密集区域建设跨境电商线上线下互动展示体验中心，开展“1210进口”线下直提业务，带动本地旅游购物娱乐消费。
3.加快跨境电商基地建设。依托中泰（崇左）产业园、凭祥边境经济合作区、凭祥综合保税区，全力打造集采购、冷链、仓储、加工、包装、通关、展示、交易、配送、销售等功能于一体的供应链基地，实现“集结产品源头企业，直达终端消费者”的创新商业模式。
4.推动物流枢纽和海关作业场地建设。建设中国—东盟（中泰〔崇左〕产业园）公路港、崇左铁路货运场站、凭祥铁路货运场站以及左江崇左港等重大物流枢纽项目，提高货物集散、吞吐和运输通达能力。争取在符合条件的口岸设立跨境电商业务海关监管作业场所。
5.支持传统线下边贸商品触网交易。创新跨境电商业务模式，探索引导服装鞋帽、玩具、小五金、日用百杂类等传统边贸出口商品触网交易。建立统一地域品牌包装崇左电商商品，推动崇左电商企业协同化发展，打造“互联网+实体经济”融合发展生态圈。
三 亚 综 试 区
发 展 基 础
三亚是国家“一带一路”支点城市、海南“南北两极”的重要一极、“大三亚”经济圈的领头羊，具有得天独厚的自然优势、气候优势，以及叠加建设海南自贸港背景下的政策优势。
三亚紧邻南海，面向东南亚，地理区位独特，是“一带一路”海上合作战略支点城市，处于连接东北亚和东南亚、太平洋和印度洋的重要通道。三亚还是著名的旅游胜地，吸引来自世界各地游客，是海南最开放的国际旅游窗口，世界小姐等一系列重大国事活动和国际文体赛事，更让三亚在世界各地声名远播。
三亚具有发展跨境电商的优越条件：一是三亚正在全力推进自由贸易港建设，与其他跨境电商综合试验区相比，具有更多独特的政策优势和空间；二是三亚旅游客流量非常大，将跨境电商与旅游产业链、经济链相融合，具有极大发展优势。
功 能 定 位
充分发挥制度创新、先行先试的政策优势，按照海南自由贸易港建设打造标杆的要求，将三亚综试区打造成为全球供应链采购中心、现代化经济发展引擎和跨境电子商务服务中心。
创 新 亮 点
作为《海南自由贸易港建设总体方案》公布后，海南全岛第一个新增的跨境电商综试区，三亚综试区的创新更多借助海南自贸港的政策红利，发展定位更加清晰，发展目标更加明确。
1.“一区、两园、两中心、大通道”产业布局。三亚将以三亚南山港为依托，申请设立“三亚崖州湾科技城综合保税区”，开展“保税电商”1210（保税备货）业务，建立支撑跨境电商和免税品仓储、配送的保税物流体系；打造三亚崖州湾科技城产业园和三亚跨境物流产业园，按照“成熟一个发展一个”的原则，支持有条件的地区建设各具特色的跨境电子商务产业园，形成良性竞争、错位发展的格局；建成三亚保税物流中心（B型）和三亚海棠湾免税购物中心；利用三亚凤凰国际机场的航空航线资源优势，打造国际航空枢纽。
2.重视跨境电商基础设施建设。三亚在跨境电商基础设施配套方面“欠账”较多，目前最主要的问题就是缺少支撑跨境电商业务的保税监管场所或海关特殊监管区域，因此实施方案的很多项任务都与建设跨境电商试验区相配套的服务和基础设施体系相关，包括建设跨境电商综合基础设施、建设跨境电商线上综合服务平台、建设智能化物流运输服务体系等内容，如重点建设跨境电商产业园区和三亚保税物流中心(B型)，发展和完善三亚海棠湾免税购物中心以及三亚凤凰岛国际邮轮港、三亚凤凰国际机场等海关监管网络，形成以“三亚跨境电商服务中心+保税物流中心+海棠湾免税购物中心+N网点”为纽带的跨境电商发展的设施体系。
3.全球供应链管理与服务能力是发展重点。在发展定位中提出建设“全球供应链采购中心”，发挥自由贸易港政策优势，推进跨境采购向全球采购发展，建立完善的供应链服务体系；基本建立以全球供应链管理为重点，货物贸易和服务贸易融合发展的跨境电子商务全产业链体系。在主要任务中设置“推进跨境电子商务供应链管理”专项，促进全球采购适应市场需求，创新跨境电子商务供应链模式，推动跨境电子商务与供应链协同管理。
4.跨境电商与服务贸易协同发展。三亚致力于打造货物贸易和服务贸易融合发展的跨境电子商务全产业链体系。注重跨境电商与服务贸易、现代服务业、国际投资合作协调发展，不断夯实货物贸易产业基础，扩大服务贸易空间，实现跨境电商和服务贸易突破性发展。支持服务贸易企业整合资源，积极探索开展医疗保健、职业教育、农业种植等服务贸易，提升三亚国际竞争力。探索建立跨境服务贸易负面清单管理制度。
5.大力拓展保税维修、保税研发、保税展示交易、特殊商品加工制造等功能。以深海和南繁科研设备的保税研发和维修业务为核心，先行先试，拓展服务空间，积极对接博鳌乐城国际医疗旅游先行区和文昌国际航天城，开展医疗科研设备和航天设备的保税研发和维修业务。