引 言 ：
摘 要：威海位于中国山东半岛最东端，处于东北亚经济圈中心位置，是中国首批沿海开放城市。近年来，威海市充分发挥日韩经贸“桥头堡” 区位优势，大力推进跨境电商产业发展，助力威海市对外开放高质量发展成效显著。本文以现代物流为立足点，梳理威海综试区建设现状，总结跨境电商物流产业链发展新模式新经验，分析发展存在的难点和痛点，并阐明下步综试区发展将聚焦建设跨境电商双向集散中心、打造东北亚跨境电商黄金物流枢纽、推动跨境新零售创新发展等方向。
关键词： 威海综试区 跨境电商 四港联动
现代物流（ Modern Logistics）是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业 ① 。 在全球疫情催化下，我国跨境电商行业海外渗透率持续提升，带动跨境电商物流市场迎来发展拐点。跨境物流产业逐步成为现代物流体系建设的重要支撑。威海综试区通过推进与韩国仁川“四港联动”，形成了中韩跨境电商先发优势。着眼于“跨境电商物流先行”，威海市充分发挥日韩经贸“桥头堡”区位优势，抢抓中韩自贸区地方经济合作示范区、跨境电商综试区等改革试点的政策叠加机遇，在与仁川市创新发展“四港联动”的框架下，布局威海成为山东省融入RCEP 自贸区建设、直通日韩的东北亚重要物流枢纽和门户，建设成为“e揽全球” 的跨境电商核心城市，探索跨境电商物流产业链发展模式以及可复制可推广的“威海经验”，为现代物流高质量发展提供强大推动力。
①前瞻产业研究院：《2020 年中国及各省市物流行业相关政策及规划汇总分析———政策出台推动行业高质量发展》， https：/ / bg. qianzhan. com / trends / detail / 506 / 210412-01bcf9c0. html。
一、威海跨境电商发展概况
威海位于中国山东半岛的最东端，处于东北亚经济圈中心位置，是中国首批沿海开放城市。依托与韩国海上距离最近、交往密切等优势，威海在全国率先利用海运、邮运、空运三种运输方式，开展对韩跨境电商直购进口业务，成为中韩跨境电商开展最早、发展最快的城市。近年来，新冠肺炎疫情在全球持续蔓延，线上购物成为抵御线下商贸服务业受阻的重要形式， 跨境电商异军突起、逆势增长，迎来了空前的发展机遇。威海综试区顺势而为，高点定位、 高标谋划、高效推进全市跨境电商发展，聚力打造了对韩日跨境电商重要的货物集散中心和聚集区，树立了全国跨境电商行业“高维竞争”优势。
（ 一 ） 跨境电商增量扩面，交易规模屡创新高
2018年7月，威海获批第三批国家跨境电商综试区，是继青岛后山东省第二个获批的城市。获批三年以来，威海综试区按照“区域联动、优势互补、错位发展”的原则，全域范围内实现了“多点开花、互联共生”的良好态势，持续推动传统企业触网上线，拓展跨境电商经营主体规模，激活全市中小企业触网跨境电商活力。全市跨境电商交易额年均增幅保持在50%以上，总量持续位居全省前列。据统计，2021年1 ～ 12月，全市跨境电商进出口超过270 亿元，增长近7倍，约占全市外贸进出口总额的13%，规模居全省第2位。其中，跨境电商出口连续六年居全省首位 ② 。威海跨境电商以B2B为主，B2B出口占跨境电商总交易规模的80%以上，2020年9月跨境电商B2B出口（9710 / 9810）测试运行，对威海跨境电商产业发展释放重大利好。跨境电商新业态新模式助力外贸攻坚克难，促进威海市对外贸易打造新引擎、塑造新优势。
② 相关数据来自全市企业数据调研分析。
（ 二 ） 优化合作机制，创新跨境电商行业管理
1. 加强各部门协同管理与合作
充分发挥中国（威海）跨境电商综试区建设工作领导小组的作用，不定期召开推进工作会议。设立多部门联合的政策研讨组，着眼于建设便捷的跨境物流、规范的出口退税、优质的通关环境等企业重点关注领域，强化部门协作，组织开展无票免征、B2B出口等监管新模式调研宣讲会，全面系统讲解跨境领域惠企惠民政策。强化统筹布局，优化全市跨境电商考核办法；搭建政企桥梁纽带，成立威海市跨境电商协会，激活全市开展跨境电商的活力和氛围。
2. 发挥政策资金激励作用
通过管理创新和各级政策激励，威海综试区探索建立了一套适应威海跨境电商发展实际的政策框架。积极争取跨境电商专项资金，支持企业应对疫情带来的风险挑战，设立跨境电商进出口、公共海外仓、跨境电商综合服务等领域的资金目标，精准施策。针对招引落地威海市的重点跨境电商平台项目，出台“一事一议”配套政策。同时，采取区市联动、政策叠加模式，推动威海所辖区市因地制宜配套相应的支持政策。
（ 三 ） 跨境电商口岸营商环境优、物流基础强
威海口岸的跨境电商通关流程非常便利快捷，口岸货物通关验放速度全国第一，费用普遍低于周边口岸，打造了最优的跨境物流通道，为跨境电商产业发展营造了规范有序、充满活力、 高效便捷的营商环境。
1. 通关效率高
针对跨境电商货物量多件小的特点，威海推行便利快捷跨境电商通关流程：推行跨境电商零售出口“清单核放、汇总申报”通关模式；建立跨境电商网购保税进口商品交易订单、支付单、物流单“三单对碰”机制，实施“先入区后报关”和“清单核放、集中纳税、代扣代缴” 通关监管模式；对跨境电商货物、物品查验实施“同屏比对、一次放行”，对跨境电商货物海运实行“后装先卸”，实现了电商货物高效通关，通关效率位居全省前列。威海市进出口整体通关时间分别为18. 79小时、1. 39 小时，名列山东省沿海城市第一位。③
③ 相关数据经威海跨境电商综合服务平台数据分析获得。
依托山东省国际贸易“单一窗口”，建设了威海市跨境电商线上综合服务平台，实现“一点接入、一站服务、一平台汇总”，集成了信息共享、智慧物流、金融服务、信用管理、风险防控、统计监测6大功能，为跨境电商业务提供有力支撑。
2. 口岸国际合作模式新
在口岸合作方面， 威海开展了很多有益探索。进一步加强与仁川口岸执法机构的合作，在双方口岸实现AEO企业、原产地证、检验检疫证书等信用认证互认的基础上，建立监管部门信用信息共享和信用互认机制，积极推进往来货物“一国查验、两国互认”，全面推行“一次申报、一次查验、一次放行”的“三个一”通关作业模式，促进通关流程持续优化，将通关环节由49个压缩到24个，业务单证由132种减少至40种。
3. 中韩海运竞争优势多
中韩间海运航线多、空间大，承运货物范围广、运力大，可有效解决包机空运运力不足的问题，且对货物种类、体积、重量无限制，相较于国内航空存在禁运限制及空间要求，大件货物以及含锂电池的电子产品等均可通过海上运输。国内其他地市也选择借路威海开展对韩电商业务。从韩国进口的货物实现“当天到港、当天提货”。2020 年，威海口岸对韩进出口1484亿 元，继上海、深圳口岸之后排全国第3位。经过山东口岸进入中国的韩国化妆品、 食品、 日用品有2 / 3通过威海口岸进入；韩国输往中国的货物约有6%从威海口岸进入；国内对韩出口货物约有 14%通过威海集货出口。④
④ 相关数据经威海跨境电商综合服务平台统计分析获得。
（四）产业生态圈健全优化，大项目抢跑威海赛道
目前各地跨境电商增长势头迅猛，但主要精力都放在招引能带来直接数据的企业，忽视了建设有利于长远发展的全产业生态体系。威海综试区着力于全产业链生态，积极建设集展示销售、新品推介、业务交流、企业孵化、视频直播、人才培养等功能于一体的配套设施，为中小企业提供一站式解决方案，全面推动生态与产业融合。
1. 融合新媒体营销模式，搭建多维度跨境电商配套服务体系
支持威海综保区搭建 “线上外贸综合服务平台+线下展示体验中心”，通过 “前店后仓+快速配送”，推进跨境电商线上线下融合。整合韩国免税店、奥特莱斯资源，在省内首创在封关区内开展跨境电商线下保税展示交易业务。同时，拓展区外体验展示功能，在市中心建设跨境电商新零售线下体验店，展示展销商品千余种，进一步拓展跨境电商线下旅游购物等业务，打造威海市海外免税品购物旅游点。搭建满足国外中小品牌展示营销、网络直播等服务需求的跨境秀场，先后举办拼多多国际招商推介会、全球速卖通平台招商、韩国Coupang推介会等多场活动。建设网红孵化基地，为入孵企业提供主播培训、 内容运营、IP 孵化、直播带货等综合服务。组建威海综保跨境电子商务产业园有限公司，运营推广“威海跨境通”线上商城，与天猫、拼多多、抖音、快手等重点平台开展业务合作。创新“跨境电商保税备货仓内+线下体验展示店内”现场直播销售模式，直接面向消费者促销一线跨境商品，扩大零售进口规模，扩大国内消费市场份额。
2. 坚持招培并举、一企一策的招商理念，为大平台落地创造了有利条件
发挥威海对韩日物流服务体系的优势，结合产业推介会以及上门招商等多种方式，面向日韩及国内重点地区，开展专业包装策划、推动专业对接推介，大力招龙头、引配套，引进中韩跨境电商重点企业、重点项目、知名快递、物流企业来威设立分拨中心。在国内端，速卖通已在威海市设立对韩跨境出口首个优选集货仓， 可实现货物44个小时从威海仓到达韩国消费者手中。菜鸟创新开通“出口韩国电商货物首尔2日达和韩国全境3日达”的快速服务模式。下一步还要研究开展进口业务。阿里巴巴将威海渔具及户外用品作为在全国遴选的十大产业带之一在全球推广，并在威海成立了本地化服务中心。同时，顺丰在威海开通全国首条“中国—韩国”海运电商专递 ⑤ 。洋码头在威海综保区设立跨境电商保税仓，开展保税进口备货业务。在境外端，韩国汎韩物流开展了跨境电商转口业务，在威海综保区内打造欧美电商货物发往韩国的中转仓；韩国趣天网已在威海设立公司，在威海综保区打造9610出口备货仓，将对韩出口货物统一在综保区仓库备货；韩国Coupang平台帮助威海企业上线，设立云仓商铺，深度开展跨境电商综合服务。
⑤ 《威海开通全国首条 “中国—韩国” 顺丰国际海运电商专递》， “威海商务” 微信公众号，2021 年 4 月 19 日。
二、跨境电商“威海模式”的创新实践
在整个跨境电商的发展中，国际物流环节是提升跨境电商服务质量的关键一环，物流时效的提升将有效缩短跨境交易周期，有利于加快企业资金周转，是实现利益最大化的有效途径， 是构建跨境电商供应链的基础支撑。构建以威海、仁川为节点的“四港联动”国际物流大通道，将威海从原本的全国交通支端末梢变为连接国内腹地和日韩、东北亚的重要节点和枢纽城市，显著提高了威海在全国和东北亚地区的战略地位 ⑥ 。同时，“四港联动”物流通道的建设，使经威海出口至仁川转运至欧美，和经南方港口及空运方式出境相比，在运输价格、 能力及货物种类上具有相对优势，进一步凸显威海跨境物流优势。
⑥ 《陆海空多式联运， 威海积极打造互联互通国际物流大通道》， 威海新闻网， 2020 年 8 月 12 日。
（一）跨境物流全模式覆盖，首创跨境电商一站式监管服务载体
跨境电商物流具有链条长、环节多、成本占比高、时效无保证等特点，同时因需求端主体差异也产生了多样的跨境电商物流需求，在实际物流操作中派生了邮政小包、海外仓、国际货运专线（海运、空运）、中欧班列等多种跨境电商物流模式。按照物流结构分类，跨境电商又分为 B2C / B2B 模式；按照海关监管代码分类，跨境电商细化为 9610、 1210、 9710、 9810 等业态。基于此，威海立足对韩优势和综保区政策功能优势，创新提出发展“全模式”跨境电商，实现全市跨境物流全模式覆盖，以满足各业态电商业务发展需求。此外，在培植新业态新模式方面，威海在零售出口、直购进口业务发展的基础上，依托综保区先后开通跨境电商保税进口、特殊区域出口业务，创新开展省内首单对韩跨境电商转口业务，打造集直购进口（9610）、保税备货（1210）、跨境 B2B 直接出口（9710）、跨境 B2B 海外仓出口（9810）、快件等各种业务于一体的综合性园区，实现跨境电商模式全覆盖。
（二）跨境物流制度创新，首创威海与仁川“四港联动”合作机制
为深化中韩合作，威海推动与韩国仁川签署 《实施“四港联动”打造东北亚物流中心》 八方合作协议，强化威海与仁川海港、空港在物流以及通关便利化等多个方面合作。建立威海与仁川间“三互”（即信息互换、监管互认、执法互助）口岸合作机制，开展陆海空多式联运，构建以威海、仁川为重要节点的东西互联互通国际物流大通道。目前，已经推动交通运输部、海关总署等相关部门与韩国国土交通部、关税厅举行中韩陆海联运（威海—仁川）整车运输试运行筹备工作会谈，达成多项重要共识，签署会议纪要。2020 年 11 月 12 日， 在国务院政策例行吹风会上，商务部相关负责人对威海 “四港联动” 经验做法高度认可， 并表示，为推动跨境电商发展，支持地方探索路径办出特色，提出将全力支持“山东威海综试区与韩国仁川探索‘四港联动’，推动中韩海港和空港之间实现信息互换、监管互认、执法互助”。
为进一步放大仁川机场国际交通枢纽的优势， 威海推动 “仁川机场—仁川港—威海港—威海综保区” 整车运输互通专线， 将来可大大压缩通关环节， 减少运输成本， 缩短通关时间。吸引两国人流、 物流、 信息流、 资金流、 技术流在威海集聚发散。据测算， 全流程需要 14 个环节、 21 个小时， 相比之前物流模式减少 8 个环节、 节省 5. 3 小时。
（ 三 ） 跨境物流市场主体支撑，示范集聚效应显现
坚持内培外引相结合， 注重本市跨境电商物流企业成长， 培育专业领域物流龙头企业， 积极引进内外资企业， 促进物流企业集聚壮大， 增强全市跨境电商物流业发展的内生动力。
1. 培育以“物流+产业”为先导
整合全市物流资源， 依托渔具、 韩国食品、 日用品进口等外贸特色产业带， 挖掘制造业产业链物流、 物流贸易等领域合作优势， 结合 “物流+产 业+跨境电商” 模式， 加快传统制造企业与物流企业联动， 转型拓展跨境市场， 构筑具有特色竞争能力的跨境物流产业体系。积极培育 9 个跨境电商特色产业园， 包括物流服务、 监管服务、 外贸产业三类产业园区类型， 形成了“多核驱动、 特色分明、 优势互补” 的发展格局。
2. 壮大一批物流龙头企业
为提高本地企业参与的积极性， 山东港口集团威海港、 威海国际物流园公司、 山东中外运、 威东物流等龙头企业创新发展模式。重视支持泛中物流、 泛亚物流等行业企业、 行业联盟、 行业协会等参与全市物流系统建设， 通过整合社会物流资源， 推动跨行业、 跨领域联合， 培育了一批骨干龙头物流企业， 形成资源集聚程度高、 整合能力强、 运营模式优的跨境电商骨干物流企业集群。
3. 推动新业态企业转型
积极培育皇朝马汉、 威韩购等一批本地跨境电商物流、 综合服务平台样板企业， 引进阿里巴巴本地化服务中心， 鼓励威海企业开展跨境电商业务。在新冠肺炎疫情影响下， 结合 “传统贸易+跨境电商”， 引导外贸企业通过阿里巴巴等电商平台开拓国际市场， 已帮助全市 520 多家企业拓展跨境电商业务， 累计进出口额超 16 亿元。规划建设了山东省首个 “全模式跨境电商创新产业园”， 重点搭建 “五中心一平台” 功能体系， 即多模式电商监管中心、 电商快件分拨中心、 仓储物流中心、 电商创业中心、 国际商品展示交易中心和跨境电商综合服务平台， 为企业提供通关、 物流、 仓储等全程供应链一站式服务。
（ 四 ） 跨境物流通道串联，整合现代物流高效服务产业链
跨境电商发展不仅改变了国际物流运营方式， 也倒逼国际贸易物流线路布局重新整合优化， 在改善物流结构与服务、 提高供应链有效性等方面发挥巨大作用。威海以 “四港联动” 为依托， 整合韩国、 日本等周边的港口资源、 欧亚班列优势， 以及海运、 海空联运、 空空联运、 海陆海联运、 海铁联运等多种运输方式， 结合产业发展特色和物流业发展基础， 统筹整合全市物流载体网络， 推动实现陆海联动、 内外联动， 构建以物流园区为骨干、 专业物流中心为补充、 国内外连通的中日韩欧美亚双向贯通的国际物流网络， 打造覆盖 “一带一路”、 欧美等国家和地区的跨境电商物流服务产业链。
1. 加强物流网络体系建设，海陆空“三位一体”多种运输方式有效衔接
（1） 海运方面。 威海至韩国直线距离仅 93 海里， 目前开通了威海至韩国仁川、 平泽、 群山、 釜山等港口的海上航线 9 条， 每周客滚船和集装箱航班 21 班。
（2） 空运方面。 威海拥有中韩之间最快捷最密集的空中航线， 飞行时间仅 45 分钟。目前， 已开通至韩国仁川、 清州、 大邱等地的客运航线， 每 周 42 班 （由于疫情影响， 目前仅开通对仁川客运航线， 每周 1 班）。货运包机对韩每周 18 班、 对日每周 6 班。
（3） 陆运方面。 开行威海—汉堡中欧班列、 威海—塔什干中亚班列、 威 海—乌拉巴托中蒙班列、 威海—莫斯科中俄班列， 实现了每个班列每周 3 班的常态化运营。目前， 正在积极探索通过 “威海—哈萨克斯坦、 蒙古国、 俄罗斯”等国家的中欧、 中亚路铁联运专列， 实现 13～20 天 “门到门” 快速送达。
2. 构建对韩、日、欧美“三大物流通道”，全球跨境电商物流体系稳步推进
（1） 中韩电商快速通道。 作为中韩海上运输时间最短、 航线密度最大、运输成本最低的开放口岸， 威海充分利用中韩海运 “夕发朝至、 海运价格、空运速度、 运力稳定” 优势， 货物运输时效与空运 “基本相当”， 费用仅为空运的 1 / 3， 建设了中韩跨境电商高速物流通道。疫情期间， 在国际空运、海运航班减少或停运的情况下， 威海与韩国的海运航班保持正常运行， 吸引了北京、 上海等地的韩国电商货物借道威海进入我国境内。
（2） 中韩日多式联运物流通道。 在中韩日航线上， 电商企业借力韩国可根据时间、 物流成本选择不同的运输方式。空运直航， 威海对大阪的货运包机周二至周六每天 1 班， 时间 3 小时。海陆海联运， 韩国东海岸的釜山是韩国到日本各港口最便捷的口岸。货物由威海、 石岛港海运至韩国群山港，陆运转关至釜山， 再由釜山海运至大阪， 在顺畅衔接的情况下全程时间可以控制在 3 天。
（ 五 ） 创新海外仓数字化服务，实现境外仓储配送网络化
跨境电商不断增长的行业规模与市场需求刺激着跨境物流的数字化变革。在跨境物流市场扩容的同时， 行业竞争倒逼跨境物流产业创新服务， 创新数字化运营模式， 完善物流全链路流程， 实现跨境物流运营服务一体化。受疫情影响， 全球海运物流价格飙升， 缺箱、 缺舱位情况严重。在全球跨境物流运力不足情况下， 全市整合海外仓储物流资源， 以海外仓为节点， 延伸海外仓上下游服务， 建设 “集采供货+头程运输+海外仓储+物流+通关+末端物流” 海外仓服务模式， 解决跨境电商出口 “货找仓、 仓找货” 难题，推动威海市跨境物流产业链专业性、 集约性延伸发展， 打造跨境物流服务枢纽。
1. 延伸海外仓上下游产业链
物流的节点包括人、 车、 货、 单据、 流程、 工具、 设施、 场地、 道路、企业、 用户等， 连接起来还涵盖仓库内部流转、 仓库到货车之间的装卸、 货车到目的地之间的运输、 目的地所在城市内的一公里问题等。现代物流扩大仓储管理理念， 在跨境电商物流中以海外仓为节点的物流模式， 打通城市间、 仓库内外等空间局限， 集中揽收、 集货、 分拣， 衔接头程运输和末端配送全环节。通过扩大海外仓规模， 加快拓展欧美等主要市场， 配套建设展示交易中心、 分销服务网络和物流配送中心。威海吉仓供应链管理有限公司在日本千叶县成田机场设有 2000 余平方米海外仓， 创新 “头程运输+海外仓储+物流+通关+末端配送” 的一站式服务功能， 日处理能力 10 个标箱， 储存能力 200 吨， 为跨境电商出口货物提供境外集成服务。公司在日本设立分销服务网络和物流配送中心， 可保证日本主要地区 24 小时内快速送达。威海华坦供应链管理有限公司在非洲坦桑尼亚机场保税物流园建设 8000 平方米海外仓， 结合东非商贸物流中心产业园线下展示交易中心和线上综合服务平台， 实现线上线下一体化， 将物流仓储拓展到物流运输、 展示交易等公共服务领域， 引导国内物流和进出口企业开拓非洲市场， 利用海外仓一条龙配套服务， 帮助企业 “走出去”。
2. 构建多仓联动物流网络
提升仓储集聚能力， 布局构建跨境 “口岸仓+备货仓” 多仓联动物流网络。推动全球跨境进出口货物在威海口岸集散、 分拨、 中转， 引导境内外平台企业在威海市落地出口优选仓、 双向备货海外仓、 保税备货中心仓等中日韩跨境电商集散中心仓。吸引更多跨境电商平台企业将欧美和中国香港分拨中心迁至威海， 让威海成为韩日化妆品、 日化用品及欧美保健品辐射国内腹地的海外仓， 成为欧美保健品、 国内生活及日用品辐射韩日的口岸仓。比 如， 韩国从美国采购的蛋白粉在威海综保区分拣、 贴单后进入韩国， 日本在中国采购的水海产品在泰祥国际物流园集聚、 分拣、 包装后进入日本， 越来越多日韩跨境货物选择威海口岸进行集散分拨。
三、发展存在的问题
（ 一 ） 跨境电商国际端物流成本不断上涨
由于跨境物流全链路环节多、 流程复杂， 而跨境电商物流需求又具有碎片化、 高频化等特点， 跨境物流成本在跨境电商总体成本中占比较高。在近两年全球新冠肺炎疫情反复的背景下， 受各国防疫政策、 时效差异影响， 跨境运输缺箱少柜的问题严重， 海运、 空运等跨境物流成本日益攀升， 进一步提升了企业跨境物流成本。根据企业反映， 目前跨境电商物流费用占综合成本的 20% ～ 30%， 极大降低了跨境电商企业业务扩张的预期。
（ 二 ） 跨境电商与本地企业联动发展能力不足
威海制造加工企业众多， 包括渔具、 服装、 玩具、 体育用品等， 这些日用消费品国际市场需求量较大， 非常适合采用跨境电商方式拓展国际市场。但从实际情况来看， 除渔具、 体育用品类企业外， 威海市其他传统外贸企业运用跨境电商的整体能力和水平较低。据统计， 2020 年由威海综保区跨境电商公共服务平台申报出口韩国的电商包裹超过 1000 万个， 其中大部分包裹是来自广州、 义乌出口到韩国的小家电、 小商品， 威海本地企业销售的包裹不足 10%。另据威海跨境电子商务协会统计， 目前威海出口韩国的电商企业数量达 200 家以上⑧，但大多经营能力较弱， 专业运营人才不足， 与本地外贸制造业企业融合发展的程度也普遍偏低。总体而言， 跨境电商与威海市本土企业融合度不高， 对威海本土产业的拉动作用不显著。
⑧ 相关数据来自威海跨境电商综合服务平台统计分析。
（ 三 ） 国内物流端短板亟须补齐
随着 “四港联动” 国际大通道建设的加快推进， 威海市国际端物流优势逐渐显现， 但国内端物流、 快递包裹成本较高， 规模效应不强。威海处于国内物流的末端， 而我国进口商品主要消费市场在京津冀、 长三角、 珠三角等区域，从威海市分拨货物运距远、 运费高、 时效低。同时， 国内主要快递企业未在威海集中布局， 如京东、 韵达、 邮政、 百世等在青岛设一级分拨中心；顺丰、 天 天、 中通等在潍坊设立分拨中心；圆通、 中通、 申通在烟台设一级分拨中心等，造成威海快递业务不集中、 均摊成本较高， 抬高了威海快递物流的综合成本。
四、下一步发展规划
（ 一 ） 进一步建设跨境电商双向集散中心
充分发挥快递通关口岸跨境电商先发优势和综合保税区政策先行优势，积极把握 RCEP 合作国际市场机会， 以建设临港物流园区、 空港综保物流中心 “双核驱动” 物流载体网络为抓手， 扎实执行全力推进全国通关一体化改革、 加强口岸信息化建设、 持续优化申报模式、 提高口岸现场单证无纸化水平等通关便利化政策。持续推动中韩 “四港联动” 跨境电商物流发展，不断拓展日韩和欧美市场， 打造我国与日韩多边贸易快消品中心仓基地， 成为日韩转口欧美、 中亚、 东南亚跨境电商中转枢纽。加快布局建设 “一核多区” 的韩日化妆品、 日化用品及欧美保健品集散中心， 进口美妆分拨基地， 优化韩日电商货物集散地产品结构， 完善中韩日跨境电商供应链体系，让威海成为国内外采购韩日商品的首选目的地。畅通全国跨境 3C 带电类商品出口快捷渠道， 打造更具规模更有竞争力的国内特色电商产品出口基地。加快 “快递出海” 步伐， 鼓励国内外寄递企业以 “园中园” 的形式融入威海市跨境电商物流载体建设布局， 争取头部快递总部在威海口岸建仓设点。
（ 二 ） 继续打造东北亚跨境电商黄金物流枢纽
抢抓 RCEP 协议签订契机， 打造辐射 RCEP 成员国的跨境电商中心城市；充分利用仁川机场通达世界便捷的空运优势、 威海与仁川港口高效的海运优势、 威海与欧洲国家稳定的陆运优势， 全面增强威海国际物流通达能力和核心竞争力。引进中韩跨境电商重点企业、 重点项目、 知名快递、 物流企业来威设立分拨中心， 有效提升物流服务保障能力。加快建设国际物流多式联运中心暨配套产业园， 在稳定开行中欧、 中蒙、 中亚班列的同时， 积极开拓欧亚班列中转新路径， 大力开发回程班列， 加快推动形成覆盖 “一带一路”、 欧美等更多国家和地区的跨境电商物流圈。
（ 三 ） 持续推动跨境新零售创新发展，服务国内国际双循环
一是探索与中免等持牌免税企业合作， 创新开展 “跨境电商+免税+一般贸易” 融合发展的跨境新零售模式。 二是发挥威海市丰富的旅游资源优势， 在市内主要商圈街区和旅游景区布局跨境电商新零售线下体验馆， 挖掘旅游消费潜力。 三是支持跨境电商企业拓展独立站、 社交媒体、 直播、 短视频等新模式， 打造多元化的营销网络。 四是深化中韩合作内容， 探索建设境内外中韩跨境合作园， 打造本土跨境进口企业海外货源和跨境出口企业出海商品展示平台。