汕尾综试区
一、发展基础
1.产业集聚效应初显。汕尾,位于广东省东南部沿海,是深圳都市圈节点城市,与台湾省一水之隔。汕尾港是粤东地区重要的对外贸易口岸和渔业基地之一,是广东沿海的地区性重要港口和地区综合运输体系的重要枢纽,对汕尾市扩大对外开放发挥重要作用。近年来,汕尾着力推动电子信息、食品加工、机械机电、纺织服装、船舶修造、工艺品加工等产业较快发展,产业集聚规模初现,海岸经济发展逐步成型。
2.跨境电商园区建设效果初显。中国(汕尾)跨境电子商务综合试验区电商园区形成了跨境电商、电子商务、农村电商三总部综合服务平台,为入驻园区的电商企业打造集跨境商品新零售、特色农产品展销、电商企业孵化等为一体,独具特色的保税商业、电子商务综合体等一站式综合服务功能建设。目前园区已招商353家跨境电商企业及外贸综合服务企业入驻园区,进出口规模达12.11亿元人民币,并完成“9610”、“9810”等多个业务试点首单。
3.跨境电商营商环境逐步优化。汕尾市政府印发《汕尾市扶持电子商务发展若干政策(2022年修订版)》《关于组织企业参加中国(汕尾)跨境电商综试区跨境电商人才培训的通知》《汕尾市电子商务发展“十四五”规划》等政策文件,不断完善跨境电商生态体系,提升人才培育、企业孵化能力,推动跨境电商高水平发展,开拓国际合作新局面。
二、功能定位
立足自身优势,加快企业转型升级,构建与汕尾产业相适应的跨境电子商务发展体系和运行机制,打造跨境电子商务全球珠宝首饰出口基地、汕港澳跨境电子商务创新创业基地、深圳汕尾跨境合作园区等,建设立足我国东南沿海、对接港澳台及东南亚、面向全球发展的跨境电子商务交易中心。
三、创新亮点
1.打造粤东海产品进出口中心城市。优化港口集疏运体系,优化跨境电子商务海产品进出口布局和结构,建设跨境电子商务海产品加工基地。对接长三角和粤港澳大湾区建设,适应国际贸易数字化与产业数字化趋势,提升生鲜海产品通关速度,降低出口环节制度性成本。
2.建设进出口零售展示交易基地。探索跨境新零售体验交易模式,在不违反海关监管规定的基础上,允许符合条件的跨境电子商务企业开设跨境线上线下体验店,提供跨境电子商务商品流通全流程追溯和查询服务,加快跨境线上及线下实体零售店融合,激发实体经济新的市场活力。
3.打造珠宝首饰全球跨境进出口产业集群。支持“梅陇银饰”“可塘珠宝”联手打造全球跨境出口产业集群,鼓励企业开展自主品牌海外商标注册和国际认证,支持企业建设跨境电子商务供应链数字化协调平台,支持跨境电子商务出口企业与各大社交媒体、搜索引擎加强合作,形成全产业链生态圈。
4.探索联动深圳协同发展。探索以拓展延伸港口物流产业链为着力点,共建跨境电子商务物流产业园,推动海关、机场、港口功能前置,在跨境电子商务通关、数据核算、物流等方面实现汕尾与深圳协同发展,为汕尾市、粤东地区乃至赣湘地区打通国际贸易新通道。
5. 优化通关监管模式。针对跨境电子商务零售进出口通关包裹量大、零散、碎片化的特征,探索推进“多票转关拼车”“保税新零售账册”“贸易方式互换”“现场理货”等创新监管操作模式。
河源综试区
一、发展基础
1.地区区位优势凸显。河源,位于广东省东北部,是粤东西北唯一同时近距离接受广州、深圳及香港三个国际都市辐射带动的地级市。河源市是广东省拥有铁路最长的市,积极打造粤港澳大湾区东北部交通枢纽,加快推进高速铁路、通用机场、东江航道等“水陆空铁”立体交通一体化体系规划建设,连接粤港澳大湾区与长江经济带“黄金通道”的区位优势开始凸显。
2.河源市积极发展跨境电商新业态。2017年河源跨境电商监管中心正式启动运营,规划年产值达20亿。2022年成功举办2022广东省跨境电商综合试验区资源对接会(河源专场)等一系列活动,进一步赋能河源当地跨境企业,带动河源跨境电商的建设和快速发展。同时,2022年全市跨境电商交易超1.8亿元,实现零的突破。此外,出台了《河源市支持中小企业共渡难关17条政策意见》等支持政策,支持外贸企业扩大进口,开拓市场,发展跨境电商等外贸新业态。
二、功能定位
推动河源加速形成制造、交易、集货、支付、物流、结算、结汇等全产业链“闭环式”生态圈,建设布局合理、政策完善、设施齐备、功能齐全的跨境电子商务通关监管网络,持续提升河源跨境电子商务产业规模,全面增强企业供应链网络化协调能力,打造跨境电子商务服务基地和跨境电子商务促进制造业转型集聚区。
三、创新亮点
1.探索促进跨境电子商务与制造业融合发展。以“互联网+外贸”和大数据分析技术为依托,大力推进企业对企业(B2B)、工厂对消费者(M2C)等模式发展,促进传统制造业企业利用跨境电子商务完善传统外贸交易流程和采购体系,实现品牌营销的转型升级。
2.探索建设跨境电子商务进口消费中心城市。积鼓励企业在河源市区主要商业街区设立跨境线上线下(O2O)体验店,为消费者提供跨境电子商务商品线下展示体验、线上下单配送服务,促进城市消费升级。
3.探索建立线上线下结合的品牌产品海外展示交易平台。推进河源品牌产品海外展示交易平台建设,探索在“一带一路”沿线国家节点城市建设河源品牌产品海外展示体验馆,扩大品牌的海外影响力。
4.加强跨境电子商务基础设施建设。实施“快递出海”工程,支持企业建立信息共享平台,在通道网络、货物组织等方面共建共享,降低运输成本,提升物流效率。鼓励企业布局国际分拨网,建设智能多式联运场站,提高分拨配送效率。

