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第六批跨境电子商务综合试验区实施方案分析和点评(眉山、红河)

第六批跨境电子商务综合试验区实施方案分析和点评(眉山、红河) EWTO研究院
2023-04-10
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导读:第六批跨境电子商务综合试验区实施方案分析和点评(眉山、红河)
编者按:《跨境电子商务综合试验区建设实施方案》(以下简称《实施方案》)是综试区建设的顶层设计和四梁八柱,也是今后跨境电商综试区发展的总体谋划,对综试区的建设发展作用重大。目前,全国先后共有7批165个跨境电商综试区,遍布全国31个省份,广东、浙江、江苏、山东四省全覆盖,形成了陆海内外联动、东西双向互济的发展格局。自2022年1月国家批复第六批27个综试区以来,已经一年有余,各综试区在借鉴前期综试区建设发展成功经验的基础上,立足本地产业基础和发展特色,均已出台《实施方案》。近期,河南国际数字贸易研究院将对第六批综试区城市的实施方案进行汇总整理分析,试图找到各个综试区创新主攻方向和差异化发展特色,供政府和相关企业参考借鉴。本期对眉山和红河跨境电商综试区实施方案进行分析和点评。

眉山综试区

一、发展基础

1.区位交通优势显著。眉山,处在四川省“一干多支”战略布局的主干板块,拥有成渝地区双城经济圈、成德眉资同城化等多重战略叠加优势,是国家级天府新区的重要组成部分。双流国际机场、天府国际机场,位于眉山中心城区左右两翼,呈黄金三角,车程均为半小时。眉山国际铁路港是成都都市圈的“南向枢纽,北向节点”,已先后开行北到白俄罗斯、德国、波兰,南到老挝、越南、缅甸等地的国际班列,累计开行国际班列36列。

2.对外开放水平持续提升。近些年,眉山抢抓成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化等重大战略机遇,持续扩大对外开放步伐。2022年,全市高标准规划建设完成了眉山保税物流中心(B型)项目,成功获批眉山保税仓,建成了眉山市跨境电商综合服务平台。2022年全市外贸进出口总额119.24亿元,同比增长48.5%,规模首次破百亿,新增实绩外贸企业20余户。贸易伙伴更趋多元,贸易往来的国家和地区增至129个。

3.产业基础持续优化。目前,全市已获批获批国家进口贸易促进创新示范区、国家外贸转型升级基地等国省开放平台9个,形成了以化工、电子信息、机械及装备制造、新能源新材料四大产业为主的对外贸易产业。2022年,眉山市跨境电商、市场采购贸易均实现“零”的突破,跨境电商企业由零增至10户,跨境电商贸易实现1.3亿元,加工贸易实现1.85亿元。

二、功能定位

探索出一套符合当地经济特点的可复制可推广的经验做法,形成线上线下融合、进口出口并举、国内国外要素高效流转的跨境电商发展格局。依托成都、重庆两个消费中心城市,打造面向西南的跨境电商进口产品集散地;依托眉山国际铁路港,打造背靠西南的特色产品出口集聚地。

三、创新亮点

1.推动业务模式创新。开展网购保税零售进口业务,大力发展“前店后仓+快速配送”模式;探索在主要商圈和旅游景点开设跨境电商线上线下体验店,打造“跨境电商+核心商圈”“跨境电商+文化旅游”的新消费场景。

2.推动监管模式创新。重点加大跨境电商企业对企业(B2B)出口生态圈建设探索力度,充分依托成都双流国际机场、天府国际机场口岸资源,探索“跨境电商+转关”等创新监管模式。

3.完善金融服务体系。积极探索“跨境电商+海外仓”项下的出口信用保险与抵押融资新模式;支持和培育辖区内具备条件的银行参照支付机构,凭交易电子信息为跨境电商企业提供高效、安全、低成本的外汇结算业务。

4.加快布局海外仓网络。鼓励企业积极布局海外仓赛道,引导海外仓延伸拓展维修、退换货、金融、咨询等综合服务功能,支持跨境电商企业通过海外仓开设海外品牌集成店、代运营头部品牌线上旗舰店或自建电商平台。

红河综试区

一、发展基础

1.区位交通优势显著。红河,地处“两廊一圈”西廊道,是国家“一带一路”建设的重要节点和云南建设面向南亚东南亚辐射中心的重要前沿,是中国陆路通往东盟的重要通道。滇越铁路、泛亚铁路东线、南昆铁路客运专线3条铁路穿境而过,通过泛亚铁路东线,可直连中欧线和中亚线,红河州已成为北连滇中、南向通往东盟、西接昆曼大通道、东向连接大湾区的区域综合交通枢纽。

2.对外开放水平持续提升。当前,红河州有3个设施完善、通关便利的国家级一类口岸,金水河口岸获批国际多边口岸,有中国(云南)自由贸易试验区红河片区、国家级蒙自经济技术开发区、红河综合保税区(云南省第一个综合保税区)等国家级开放平台、产业平台,同时,正全力打造面向东盟的加工制造基地、商贸物流中心和中越经济走廊创新合作示范区。2022年,红河州外贸进出口总额达335.2亿元,居云南省第二,全州对外贸易经营者备案增加到1626户,跨境电商交易额达48亿元,增速居云南省第一。

3.产业基础持续优化。红河州高位推动绿色铝及精深加工、绿色食品及精深加工、有色金属及新材料3个千亿级产业链和现代物流、电子信息制造、新型化工、绿色新型建材、生物医药、节能环保、紫陶文旅、新能源电池及储能和通用航空及无人机等9个百亿级产业链发展,创成有色金属材料等新材料国家级外贸转型升级基地2个,形成了有色金属材料及新材料、智能消费电子产品、新型煤化工等具有代表性的产业集群。此外,元阳、弥勒等11个县市获批国家级电子商务项目进农村综合示范县。创建了中国—东盟(河口)跨境电商物流产业园、红河州跨境电商产业园、红河跨境电商(东盟)服务中心等一批跨境电商载体。

二、功能定位

以跨境电商B2B出口为主攻方向,加快构建数字驱动、消费拉动、品牌培育、产业链和生态链完整的跨境电商新型贸易体系。围绕RCEP节点城市建设,探索沿边地区跨境电商制度创新、管理创新、服务创新、业态创新和模式创新,构建云南面向东盟陆路跨境贸易电子商务增长极。

三、创新亮点

1.“跨境电商+边民互市”融合发展。依托河口、金平“互联网+边民互市”模式,加快推进“跨境电商+边民互市”转型升级,建设边民互市一、二级市场线上平台,创新边民互市落地加工模式,实现跨境电商与国内电子商务联动发展。

2.建设旅游购物展示体验中心。在滇南中心城市及红河州北部的弥勒市、建水县等游客密集区域建设跨境电商线上线下互动展示体验中心,带动本地旅游购物消费。

3.推进双边(多边)协调机制。积极主动与RCEP成员国各职能机构建立跨国协调机制,创新共创共享型跨境电商模式,提升执行效率,创造有利的周边国际营商环境。

4.完善跨境电商物流体系。在“五区”建设边境仓,在越南主要城市设立海外仓,搭建以海外仓为支点的目的国配送辐射网点。

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