世贸组织《贸易便利化协定》解读：推动全球贸易提速降本
中国已于2015年正式提交批准书，《协定》于2017年正式生效
来源：商务部新闻办公室
2013年12月，世贸组织在巴厘部长级会议通过《贸易便利化协定》，并于2014年11月完成议定书审议程序。我国经国务院批准，于2015年9月向WTO提交批准书，并于2017年2月随着卢旺达、阿曼、乍得和约旦的陆续批准而正式进入生效阶段。
《协定》主要内容及三大部分条款结构如下：
- 第一部分（第1至12条） 涉及40项具体贸易便利化措施，规定成员方在进出口程序中的实质性义务；
- 第二部分（第13至22条） 针对发展中成员给予特殊和差别待遇，明确实施期限与能力建设支持；
- 第三部分（第23至24条） 明确设立WTO贸易便利化委员会以及国内协调机制。
核心条款解读：
一、提升法规透明度（第1-5条）
要求成员迅速发布进出口法规、提供咨询点并允许贸易商提前评议新法。此条款有助于提升政策可预期性，尤其帮助中小企业降低合规风险。
二、预裁定制度化（第3条）
鼓励成员在进口前对企业提交的归类、原产地等信息作出预裁定，加快货物抵达后实际通关速度，提高清关效率。
三、增强审查与申诉权利（第4条）
企业有权对海关决定提出申诉或请求司法审查，并可继续向上一级机关提起复审申请。该条款保障企业在遭遇不公对待时拥有法律救济渠道。
四、优化进出口手续（第6、10条）
要求成员控制规费成本，规范处罚程序，同时简化进出口单证流程、推广单一窗口系统。这些措施有助于减少贸易摩擦，降低通关成本。
五、提升货物放行效率（第7条）
成员应允许货到前申报，对符合条件货物凭担保先予放行，优先处理鲜活农产品和快运货物。此举显著缩短交付周期，增强贸易时效性。
六、强化海关合作与过境自由（第11-12条）
各成员须避免设置过境壁垒，收费应与服务成本匹配。同时，推动海关之间信息共享，加强申报核实合作。
《协定》的生效标志着全球贸易规则迈向更高水平的标准化与透明化，为国际贸易发展提供了重要制度支撑。