综合保税区与保税区税收政策对比解析
一、综合保税区税收政策：“保”“免”“退”三字概括
保：从境外进入综合保税区的货物暂缓缴纳进口关税及增值税；区内与其他海关特殊监管区域、保税场所之间流转时，货物维持保税状态。
免：区内企业自用基建物资、设备零部件、办公用品在满足规定条件后可免征相关税款，并在达到监管年限后自动解除海关监管。具体包括以下三个方面：
- 境外货物进入区内环节，除另有规定外，免征关税和进口环节税；
- 区内、区间流转不征收国内环节增值税和消费税；
- 区内离境出口不征收出口关税及增值税、消费税。
退：国内货物进入综合保税区视同出口，依据财税〔2012〕39号文件可按规定退还已缴纳税款。具体适用情形包括出口企业销售至特殊区域并售予区内单位或境外客户的货物。
二、保税区税收政策特点
保税区虽为“海关特殊监管区域”，但不在7个被视同出口的特殊区域范畴之内。因此，境内货物进入保税区并不适用于出口退税。
当出口企业通过保税区完成跨境交易时，在货物运入保税区并交由区内仓储企业代管后，需待境外客户实际提货出境时由仓储方办理报关手续。税务机关将在货物完全离境之后为企业办理相应退免税手续。