11月6日，金融监管总局、交通运输部等七部门联合印发《关于加快航运保险高质量发展的指导意见》（以下简称“意见”），旨在提升航运保险承保能力与全球服务水平，保障现代航运服务业高质量发展。
（图源：新华社）
针对货物运输风险保障，《意见》提出构建全链条风险保障机制，鼓励大宗散货应保尽保、足额投保，推动电子家电、“新三样”等贸易和物流企业运用保险分散风险，并优化供应链中断等新型风险产品供给。
《意见》明确全面提升航运保险自主保障能力和全球服务水平，重点围绕船舶全生命周期风险管理、货物运输风险保障及保险供给三方面提出要求。
在船舶全生命周期风险管理方面，鼓励船舶制造及航运企业在绿色化、数智化进程中主动运用保险。支持新能源船舶在燃料加注、电池更换、绿色改装等环节提升保障水平，强化智能船舶网络安全保障；推动油轮、LNG船等高价值船舶健全覆盖设计、建造、营运、处置全流程的保险管理方案。
在货物运输风险保障方面，引导贸易及物流企业提升自主安排能力，构建全链条风险保障机制。除大宗散货外，重点鼓励电子家电、精密仪器、高端装备及“新三样”企业运用保险分散风险，发挥平台与货代企业作用，支持外经贸企业投保货运险。
在加大保障供给方面，推动保险公司及中国船东互保协会提升自留风险额度，引导再保险提供长期稳定支持。加快跨境电商及大宗商品产品研发，针对地缘政治冲突、供应链中断、网络安全、冰区航行等新型风险优化产品供给。
2025年我国海上货运险保费居世界第一，但再保险渗透率远低于世界平均水平。针对全球服务网络不足等问题，《意见》要求着力提升全球服务水平。
理赔环节，借鉴国际标准提供便利化服务，提高海外理赔与风险处置能力。运用区块链技术实现证据回溯固化，对优质客户推行小额案件快赔，建立重大案件协调机制。
网络建设方面，支持行业与全球海事服务机构合作形成“中国海外服务白名单”。引导保险公司、船东互保协会与救助打捞局、船级社及海外港口等中资网点协同发力，鼓励在关键物流节点自建或依托海外服务站建立服务网络。
配套支持方面，保险公司应加大资源投入，转变规模考核导向，强化效益风控，整治非理性竞争。同时加强国际业务人员出入境支持，在合规前提下放宽业务开展、查勘理赔及参会的人数、次数和时间限制。
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此外，积极发挥风险减量服务作用。支持中国船级社研发技术标准，对采取有效风险减量措施的标的给予差异化费率。技术上利用AIS、卫星遥感等实现动态监测预警，加强多方合作提升风险综合研判能力。
尽管我国造船、港口吞吐量及货运险保费均居世界第一，但在规则制定与定价话语权上仍有差距。《意见》对健全市场体系、增强国际竞争力做出部署。
一是扩大人民币使用。推动在航运保险领域扩大人民币结算，特别是在境内投保理赔及中资企业“走出去”场景中，支持银行提供更多便利。
二是完善条款费率与定价机制。规则端，统一发布与国际衔接的中英文标准条款及纯风险损失率，探索差异化费率；工具端，搭建数据共享平台，引入AI辅助定价，构建基于实时数据的动态科学定价机制，推动再保与直保定价联动，提升自主定价能力。
三是深化对外交流合作。支持参与国际组织及规则制定，提升话语权；鼓励举办国际论坛与培训，利用上海、香港中心资源优势，支持设立运营好香港船东互保协会。
四是强化监管与协同。完善产品管理机制，规范经纪行为，防范欺诈。关键枢纽地区应加强部门协同与政策支持，行业组织做好标准制定与宣传引导。
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