近年来，美国深陷住房负担能力危机。然而，旨在振兴本土制造业的联邦政策在执行中陷入困境。据报道，自2024年以来，超过680亿美元的联邦资金受《基本资产购买法案》（BABA）中“购买美国货”政策限制，约占美国住宅建设总支出的3%。多地公共住房管理部门和开发商指出，严格执行该政策使项目成本增加15%至20%，严重拖慢经济适用房建设进度。
政策初衷与现实执行困境
“购买美国货”要求此前已在基建项目中推行数十年。2021年，该政策适用范围扩大至由美国住房和城市发展部（HUD）资助的住房项目，旨在通过联邦购买力支持本土钢铁及相关工业链。
然而，对于预算严格、工期紧迫的经济适用房开发商而言，现实挑战严峻：
- 供应链合规难度大：以新罕布什尔州Avesta Housing项目为例，因无法确保太阳能电池板所有组件（如支架）均在美国生产，开发商为避免罚款被迫放弃价值19.4万美元的采购计划。
- 豁免机制缺失：相比交通部等机构，HUD缺乏标准化的快速豁免流程。审查申请常搁置数月，导致开发商面临沉重的利率风险与土地持有成本。
- 地域成本差异显著：在阿拉斯加等依赖进口建材的地区，BABA规则迫使项目建设成本激增，部分项目规模被迫缩减。
多方博弈：改革呼声与监管压力
目前美国经济适用房缺口估计已超过700万套。围绕BABA规则的调整，各方展开激烈博弈：
- 行业呼吁减负：全国州住房机构委员会代表指出，延误带来巨大额外成本，部分开发商呼吁取消经济适用房项目的BABA限制。
- 监管层面改进：HUD发言人表示，正积极处理积压的豁免申请，待处理数量已减半，并优化内部沟通机制。两党住房法案及独立监督报告建议，HUD应明确责任人并赋予更高效决策权。
- 政府强硬立场：现任HUD部长斯科特·特纳重申总统唐纳德·特朗普的立场，强调联邦机构必须购买美国货，拒绝随意发放豁免，显示短期内政策支持基调不变。
结语
“购买美国货”规则虽为本土制造业复苏指明方向，但在住房危机加剧背景下，其与经济适用房落地速度之间的平衡成为难题。如何在保护本土产业与缓解民生住房压力之间找到最优解，将是美国决策者面临的严峻考验。
核心要点总结
- 核心事件：截至2026年底，HUD的“购买美国货”政策导致经济适用房建设延误与成本飙升。
- 关键数据：超680亿美元资金受限，合规成本增加15%-20%，住房缺口超700万套。
- 主要矛盾：本土供应链覆盖不足与联邦严格监管、低效豁免机制之间的冲突。