越南海关周报 | 2026年第47周
（2026.11.08 — 2026.11.14）
每周三/六推送 | 专注越南进出口与海关政策动态
一分钟概览
- 国会一天通过四部商贸法律修订法：11月13日，越南国会以高票通过修改补充《商业法》《竞争法》《对外贸易管理法》《消费者权益保护法》若干条款的法律。其中，《对外贸易管理法》重构原产地条款：工贸部建设集中式在线电子原产地认证系统，出口货物C/O下放省级人委会签发，进口货物由财政部负责。法律自2027年7月1日生效。
- 冷轧不锈钢对华反倾销正式立案：工贸部签发决定，对原产于中国、印度尼西亚和中国台湾省的冷轧不锈钢启动反倾销调查（案件号AD25），涉案9个HS税号。据申请人证据，中国产品倾销幅度拟认定76.6%。利害关系方登记截止2027年1月5日。
- 春节打私打假高峰行动启动：国家389指导委员会决定，高峰期自2026年11月12日至2027年2月28日。海关重点查处高税商品、假冒商标及伪造原产地货物，电商与社媒渠道同步纳入监管。
- 钢结构进口低报价格专项监管：海关总局要求加强进口钢结构（尤其自中国进口、HS 7308项下）的价格、原产地及标签核查。已通关报关单也将重新梳理价格审核结果。
- 第142号通知生效进入最后48小时：DHL发布提醒，明确逐票申报（含文件类）、清关识别号码及每票10,000越盾海关费等要求。寄样、备件、直邮卖家须在发货前补齐收件人识别信息。
本周高价值信息6条。第374号法令（11月14日生效）、H型钢复审问卷（11月15日截止）、PET树脂立案评估（11月20日截止国内企业信息）等已推送事项转入“未来7天观察事项”持续跟踪。
本周要闻总表
| 序号 | 中文标题 | 分类 | 文号 | 发布机构 | 生效日期 | 状态 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 国会通过四部商贸法律修订法，C/O签发权限重构 | 政策法规 | 无独立文号 | 越南国会 | 2027-07-01 | 待生效 |
| 2 | 对华冷轧不锈钢反倾销立案调查（AD25） | 风险预警 | 第2948/QD-BCT号 | 工贸部 | 2026-11-06 | 调查中 |
| 3 | 2027丁未春节打私打假高峰计划 | 风险预警 | 第186/QĐ-BCĐ号 | 国家389指导委员会 | 2026-11-12 | 执行中 |
| 4 | 进口钢结构（HS 7308）低报价格专项监管 | 风险预警 | 文号待核实 | 海关总局 | 即时执行 | 已发布 |
| 5 | 邮政快递海关新规生效倒计时+DHL操作提醒 | 通关指引 | 第142/2026/TT-BTC号 | 财政部 | 2026-11-16 | 待生效 |
| 6 | 海关行政手续改革计划：2027年全部结果数字化 | 官方公告 | 第1761/QĐ-CHQ号 | 海关总局 | 2026-11-02签发 | 已发布 |
1. 国会通过四部商贸法律修订法，原产地认证权限重构
政策信息
- 越南语原题：Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thương mại, Luật Cạnh tranh, Luật Quản lý ngoại thương và Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng
- 发布机构：越南国会（第十六届国会第二次会议）
- 发布日期：2026年11月13日
- 生效日期：2027年7月1日（部分条款2028年1月1日生效）
- 状态：已签发待生效
摘要
本次修法旨在推进分级分权、精简行政手续与合规成本。对进出口企业最关键的是《对外贸易管理法》第34条修改：工贸部负责建设运行集中式在线电子原产地管理与认证系统；省级人民委员会负责出口货物原产地认证；财政部按国际条约规定负责进口货物原产地认证。此外，《竞争法》将市场支配地位认定门槛由30%降至10%，《消费者权益保护法》强化个人信息收集同意机制。
影响主体
所有使用C/O办理协定税率的企业、电商平台与数字贸易企业、大型经销商及跨境电商卖家。
业务影响与建议
- 受影响群体：依赖Form E、RCEP等C/O的进出口企业。签发主体从中央向省级下放，流程与受理机关将发生变化。
- 应对措施：关务团队应建立修法跟踪台账，重点关注集中式电子原产地系统上线安排；为2027年下半年出运货物预留C/O流程切换缓冲期；电商企业需自查运营页面是否符合新增的不正当竞争条款。
2. 对华冷轧不锈钢反倾销正式立案（AD25）
政策信息
- 文号：第2948/QD-BCT号决定（案件号AD25）
- 发布日期：2026年11月6日
- 利害关系方登记截止：2027年1月5日
- 状态：调查程序中
摘要
应越南国内产业代表企业申请，工贸部对原产于中国、印度尼西亚和中国台湾省的冷轧不锈钢启动反倾销调查。涉案税号包括7219.32.00至7220.90.90等9个税号，排除厚度超3.5毫米及复合涂镀产品。此次为2024年终止旧案后的重新立案。
影响主体
自中国进口冷轧不锈钢的贸易商与加工企业、中国不锈钢出口企业。
业务影响与建议
- 风险等级：高。虽尚未征税，但立案意味着进口成本预期改变。
- 应对措施：进口企业应立即对照产品范围自查订单，评估补税敞口；中国出口企业须于2027年1月5日前完成利害关系方登记并评估应诉成本；下游加工企业建议建立多元化货源备选方案。
3. 2027丁未春节打私打假高峰计划启动
政策信息
- 文号：第186/QĐ-BCĐ号决定
- 执行期间：2026年11月12日 — 2027年2月28日
- 状态：执行中
摘要
高峰行动覆盖全国。海关重点查处高税商品、假冒商标商品及伪造原产地货批；市场监管部门排查电商平台及社交媒体经营活动；税务机关重点打击利用非法发票使走私货物合法化的行为。重点商品包括违禁品、假药化妆品、黄金外币及年节消费品。
影响主体
全行业进出口企业、跨境电商卖家、物流仓储企业。
业务影响与建议
- 风险等级：中高。执法强度季节性上升。
- 应对措施：确保敏感品类（电子、烟酒、化妆品等）原产地、标签、发票“三单一致”；电商卖家需严格核查越南语标签合规性；保留完整交易证据链以应对事后稽查。
4. 进口钢结构（HS 7308）低报价格专项监管
政策信息
- 发布机构：越南海关总局
- 状态：已发布（原文文号待核实）
摘要
针对进口钢结构申报价格偏低问题，海关总局要求加强风险分析与监管，重点核查自中国进口、HS 7308项下产品的原产地、标签及价格。特别指出，对已完税通关的报关单，各分局须重新梳理此前价格审核结果。
影响主体
自中国进口钢结构、预制钢结构建筑的工程承包商、建材贸易商。
业务影响与建议
- 风险等级：高。具有追溯性。
- 应对措施：立即自查近两年HS 7308项下报关单，核对申报价格与付款流水、原始发票的一致性；新签合同保留完整价格构成证据；确保中国货源的C/O、实际生产地、标签信息一致。
5. 第142号通知生效倒计时：DHL发布逐票申报操作细节
政策信息
- 文号：第142/2026/TT-BTC号通知
- 生效日期：2026年11月16日
- 状态：待生效（倒计时不足48小时）
摘要
DHL提醒明确三项落地要求：一是所有进出口货件（含文件类）一律逐票单独报关；二是B2B货件提供企业税号，B2C/C2C提供个人识别号码或护照号；三是每票征收10,000越盾海关费（豁免情形除外）。
影响主体
邮政/快递渠道进出口企业、跨境电商直邮卖家、样品及备件发货企业。
业务影响与建议
- 风险等级：中等。磨合期可能出现通关延迟。
- 应对措施：11月16日前更新发货模板，补齐识别号码字段；与物流商确认海关费承担方；生效首周预留额外清关时间。
6. 海关总局行政手续改革：2027年全部结果数字化复用
政策信息
- 文号：第1761/QĐ-CHQ号决定
- 状态：已发布
摘要
计划提出到2027年，海关管理范围内具备条件的全部行政手续实现在线全流程办理，结果数字化并可数据复用。明确不新增行政手续及经营条件，不得增加合规成本。
影响主体
全体进出口企业、报关代理。
业务影响与建议
- 风险等级：低。
- 应对措施：关注海关电子系统升级公告，结合第142号通知要求，统一规划企业侧电子身份、数字签名与账户权限配置。
企业风险检查清单
| 检查项 | 责任部门 | 建议完成时限 |
|---|---|---|
| AD25冷轧不锈钢产品范围自查+利害关系方登记 | 关务/采购 | 2027-01-05 |
| HS 7308历史报关单价格一致性自查 | 关务/财务 | 2026-11-28 |
| 第142号通知发货模板与识别号码字段更新 | 外贸/IT | 2026-11-15 |
| 142号通知生效首周清关异常跟踪 | 物流/关务 | 2026-11-22 |
| 年底敏感品类单证三单一致核查 | 合规/关务 | 持续至2027-02-28 |
| 四法修订配套文件与电子原产地系统跟踪 | 关务/法务 | 2027年上半年持续 |
今日行动建议
货代/物流企业
- 确认客户货件识别号码采集流程到位，通报每票10,000越盾海关费及逐票申报要求；
- 提示客户春节期间查验率上升，敏感品类预留缓冲时效；
- 跟踪各省海关分局发布的数据电文格式，避免接口报错。
工厂/贸易商
- 自中国进口冷轧不锈钢企业本周内完成AD25产品范围比对，确定是否登记利害关系方；
- 钢结构进口商立即启动历史申报价格自查，主动纠错优于被动补罚；
- 年底出运商品核对越南语标签与原产地证明，避开执法锋线。
报关团队
- 制作AD25决定速查表，统一涉案税号申报口径；
- 建立四法修订跟踪台账，重点跟踪出口C/O省级签发安排；
- 对经手的历史HS 7308报关单进行价格风险筛查。
未来7天观察事项
- 第142号通知生效首周：关注各省数据电文格式发布情况及申报异常类型；
- H型钢第四次期中复审：外国生产商问卷提交截止11月15日；
- PET树脂反倾销：国内企业信息提交截止11月20日；
- 第374/2026/ND-CP号法令：政府采购新规落地执行情况；
- 汽油0%特别消费税：有效期至2027年3月31日，关注后续安排；
- 小包免税门槛草案：关注审议进度；
- VEFTA批准进程：关注政府审议与实施计划颁布进度。
本周小结
| 维度 | 核心趋势 |
|---|---|
| 立法端 | 四部商贸法律修订通过，原产地认证权限重构，2027年中生效。 |
| 贸易救济 | 冷轧不锈钢旧案重启立案（AD25），对华拟认定幅度76.6%。 |
| 执法端 | 春节打私高峰与钢结构价格专项双线启动，追溯核查与原产地核验是关键词。 |
| 通关实务 | 142号通知生效，小额高频渠道进入“逐票申报+身份核验+单票收费”时代。 |
一句话总结：本周主线是“收紧”——立法上原产地认证体系重构，执法上打私高峰与钢结构专项双管齐下，贸易救济上不锈钢旧案重启，叠加142号通知生效，越南海关正从“便利通关”与“精准打击”两端同时收紧。
信息来源
- 越通社 VietnamPlus：国会四法修订
- ASL Law：第2948/QD-BCT号决定AD25立案
- Vietnam.vn：第186/QĐ-BCĐ号决定春节高峰计划
- LuatVietnam：第142/2026/TT-BTC号通知全文；DHL清关提醒
- 越南政府电子报：第1761/QĐ-CHQ号决定
- 中越双语行业媒体：钢结构HS 7308监管
下期推送：2026年11月18日（周三）
执行摘要（自动化任务记录）
- 检索时间范围：2026-11-07至2026-11-14
- 检索语言：中文、越南语、英语组合
- 入选：6条（政策法规1、官方公告1、通关指引1、风险预警3）
- 声明：本文基于公开政策文件及官方媒体报道整理，仅供参考，不构成法律意见。
