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十部门联合发文!物流数据开放互联按下"加速键"!

十部门联合发文!物流数据开放互联按下"加速键"! 发现新物流
2026-11-14
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政策速递 | 发改数据〔2025〕1387号
导读:11月3日,国家发展改革委、国家数据局、中央网信办、交通运输部、海关总署、市场监管总局、国家铁路局、中国民航局、国家邮政局、中国国家铁路集团有限公司等十部门联合印发《关于推动物流数据开放互联 有效降低全社会物流成本的实施方案》。文件明确,要建立物流数据资源开放互联机制,以数据高效流转打通物流"堵点",为降低全社会物流成本、建设全国统一大市场提供支撑。


01 为什么是"数据"?物流被定义为实体经济的"筋络"


文件开宗明义:物流是实体经济的"筋络",联接生产和消费、内贸和外贸。推动物流数据开放互联,是提升资源配置效率、畅通实体经济循环的重要举措。此前《有效降低全社会物流成本行动方案》已作出部署,本次方案则是更具操作性的落地施工图。


方向一 · 夯实基础
推动物流业务线上化、可视化、数据化;构建数据标准体系,统一共享交换规则。

方向二 · 公共数据开放
建立国家物流公共数据共享开放清单,完善授权运营,提升应用服务水平。

方向三 · 企业数据流通
推动企业数据开放互联,扩大产品供给,打通多式联运堵点,释放产业赋能潜力。

保障 · 三道"安全阀"
统筹协调、激励引导、筑牢安全保障,分类分级保护,鼓励区块链与隐私计算。

02 三大抓手:把"沉睡的数据"变成"流动的要素"


抓采集与标准。深化物联网、云计算、大数据、人工智能、区块链等技术在物流领域的规模化应用,实现物流数据实时采集、广泛连接、高效汇聚;同步健全分类分级保护、质量评价等标准规范,让跨主体、跨行业、跨领域数据"说得清、接得上"。


抓公共数据供给。文件首次以清单形式明确共享开放范围——涵盖企业、基础设施、运力、舱单运单、从业人员、通关、港口、公路流量等十大类数据。其中路网、轨迹、企业、人员等数据将扩大供给,用于公共治理、公益事业的有条件无偿使用,用于产业发展的则按政府指导价合理定价,直接降低社会"用数"成本。


抓市场化流通。支持物流骨干企业与平台企业共建"可信数据空间",鼓励企业面向物流追踪、关务协同、智慧云仓、共同配送,以及冷链、医药、危化等专业物流开发多样化数据产品,并为中小企业提供市场分析、趋势洞察、风险识别等决策支持。


打通多式联运数据堵点,推进"一单制""一箱制"加速落地,破解国际物流信息不对称问题。

03 一张清单看懂:哪些物流数据要"亮出来"


数据类别
典型内容
共享开放方式
物流企业数据
法人信息、行业资质(道路运输/航空/快递等许可)
政务共享 / 授权使用
基础设施数据
铁路货运站、机场、船舶登记检验等
政务共享 / 授权使用
运力数据
铁路班次、航班计划、班期计划
政务共享 / 社会公开
载运工具轨迹
船舶/车辆/飞机轨迹、AIS、实时位置
实时 政务共享 / 授权使用
舱单运单信息
海运/空运舱单、铁路运单
政务共享 / 授权使用
从业人员数据
道路货运驾驶员从业资格
授权使用(实时)
通关状态
报关单通关状态、更新时间
实时
港口作业统计
吞吐量、船舶进出港、集疏货运量
政务共享 / 社会公开
公路流量
分省高速公路货车流量
政务共享 / 社会公开


04 对行业意味着什么?四个可感知的变化


  • 多式联运更顺:
    单证认证、鉴真技术推进,"一单制""一箱制"加速落地,公铁、海铁、公水衔接更畅通。
  • 跨境物流更透明:
    支持企业打通跨境数据链路,依托中欧班列、国际陆海贸易新通道推动跨境数据融合应用。
  • 中小企业更受益:
    丰富的行业级数据产品,为中小企业生产经营提供决策支持;物流数据赋能金融,缓解融资难、融资贵。
  • 基础设施规划更科学:
    物流数据与产业数据融合,为能源、交通、物流基础设施规划建设提供参考,实现结构性降本增效。

文件还明确,将深入推进物流数据开放互联试点,打造一批典型场景与创新模式,加强政府投资对流通利用基础设施的支持,并定期开展监测评估。


来源说明:本文根据《国家发展改革委等部门关于印发〈关于推动物流数据开放互联 有效降低全社会物流成本的实施方案〉的通知》(发改数据〔2025〕1387号,2025-11-03)及附件《国家物流公共数据共享开放清单(2025)》整理撰写,仅供行业交流参考,不构成任何投资建议。

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