在中国与哥伦比亚建交以来持续深化的友好经济往来框架下，双边次区域合作迎来全新里程碑。近日，哥伦比亚大西洋省正式提出，将其与中国江苏省延续25年的友好省州伙伴关系，从单一省份的双边对接，升级为覆盖哥伦比亚加勒比区域行政规划组织（RAP Caribe）全部7个省份的区域级合作平台。这一倡议由大西洋省省督、加勒比区域行政规划组织主席爱德华多·贝拉诺·德拉罗萨在南京开展官方访问期间正式提出，得到江苏省官方的明确积极回应，一支由7省省长、企业界、学术界代表组成的联合代表团，计划于2027年第一季度赴华，共同推进合作协议的正式落地。
25年友好合作基础支撑全新升级
作为中哥两国最早落地的次国家层面外交合作项目之一，大西洋省与江苏省的友好省州关系自2001年正式建立以来，已经走过二十五年的合作历程。过去二十余年里，这份双边框架始终是中哥民间与地方经贸往来的稳定纽带，支撑了大量文化交流、农产品贸易、港口物流领域的务实合作，为两地企业搭建了低门槛的对接通道，也为哥伦比亚加勒比区域对接中国产业资源积累了成熟的实践经验。
本次提出的扩容倡议，将彻底打破过去单一省份对接资源的局限，把加勒比区域7个省份的港口资源、自贸区政策、特色农牧产业、劳动力优势整合为统一的整体，以“抱团出海”的形式对接江苏省的产业优势，让过去仅集中在大西洋省的合作红利，同步覆盖加勒比区域所有属地的社区发展、就业增长与产业升级。正如贝拉诺省督在发言中强调的：“这类友好结对关系不仅是合作所需，更是我们社区发展的核心支撑。我们不能各自为战，只有携手同行才能实现共同增长。这必须是跨领域的全面联盟，让加勒比整个区域的所有属地都能直接受益。”
目前加勒比区域7省的省长已经全部就该提案达成共识，后续都将参与到与中方主管部门的工作会谈中，共同敲定合作框架的细节条款。加勒比区域行政规划组织主管赫苏斯·佩雷斯表示：“我们意识到，这份协议真正的变革性价值，在于它能把7个省份整合为一个统一的谈判整体，共同对接全球范围内如此重要的核心合作伙伴。”
务实合作赛道全面打开
作为中国东部沿海的核心经济工业大省，江苏省在先进制造、工程机械、港口基础设施建设、可再生能源、生物技术等领域拥有深厚的产业积累，完全匹配哥伦比亚加勒比区域当前的核心发展需求。本次扩容后的合作平台，将在多个务实赛道快速落地成果：
港口与基建合作：依托江苏省在港口规划、智慧港口建设领域的成熟经验，帮助加勒比区域巴兰基利亚等核心港口完成升级改造，提升大西洋沿岸港口群的通航与冷链吞吐能力，打通南美北部面向亚太市场的物流新通道；
投资与产业对接：为中国企业进入加勒比区域的自贸区落地提供统一的对接服务，在可再生能源电站建设、农产品深加工、轻工制造等领域引入中资投资，带动本地就业与产业增值；
学术与人才协同：搭建双向开放的学术交换体系，为加勒比区域的学生和科研人员提供中国高校的奖学金、实习与访学通道，同时引入中国职业教育的成熟经验，为本地产业培养技术型劳动力；
特色贸易升级：在过去牛肉、咖啡、热带水果等产品的贸易基础上，进一步打通深加工农产品对华出口的准入通道，帮助加勒比区域的特色高附加值产品直接进入中国的全国分销网络。
大西洋省规划局局长塞西莉亚·阿兰戈表示，这次对接完全贴合加勒比区域的本土发展优先级，是本地发展规划路线图中的核心关键节点，将把江苏省的创新竞争力优势直接转化为本地的实实在在的增长动力。
中哥双边经贸合作未来展望
站在这份区域级合作平台启动的新起点上，中哥友好经济往来将迎来三个清晰的升级方向： 第一，合作模式将从过去单一的“产品贸易”转向“全链条产业协同”，中国的基建、制造、技术优势将和哥伦比亚加勒比区域的港口、资源、区位优势深度绑定，共同打造南美北部面向亚太的跨境物流枢纽与产业加工集群，让中哥合作的辐射力从单一港口延伸到整个加勒比沿岸； 第二，次国家层面的合作将成为双边关系的新增长极，以江苏-加勒比7省平台为样板，未来中哥两国将催生更多省份之间的定向结对合作，覆盖数字经济、绿色低碳、乡村发展等更多细分赛道，形成“中央层面政策引领、地方层面多点开花”的全新合作格局； 第三，这份合作经验将进一步向整个拉美加勒比区域复制推广，成为中拉共建“一带一路”框架下，次区域抱团对接中国产业资源的标杆样本，为广大拉美发展中地区探索出一条互利共赢、共同发展的南南合作新路径，持续夯实中哥全面战略伙伴关系的民间与产业根基。
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