荷兰这个国家，正在出现一变化。

一边是越来越多的人觉得荷兰很拥挤，火车高峰期挤满了人，城市街道上自行车一辆接一辆；另一边，荷兰人口增长的速度却在不断放慢。

根据荷兰中央统计局（CBS）公布的最新临时数据，2026年前9个月，荷兰人口增加了约6.2万人，总人口达到约1819万人。这是2020年以来同期最低的人口增长水平。

而且今年荷兰的人口增长完全来自国际移民。

因为在今年前9个月，荷兰死亡人数已经超过出生人数。也就是说，如果没有其他国家的人来到荷兰，荷兰人口实际上已经开始自然减少。

与此同时，另一组数据也很有意思：2026年初，荷兰每平方公里已经有539人，成为欧盟人口密度第二高的国家，仅次于马耳他。人口增长放慢了，为什么荷兰还是这么拥挤？今天我们就从这几组数据看看荷兰人口正在发生什么变化。

荷兰人口增长，已经连续几年放慢

根据CBS的数据，2026年1月至9月，荷兰人口增加了约6.2万人。对比上一年同期，2025年前9个月，荷兰人口增加了约7.8万人。短短一年，人口增长就减少了约1.6万人。

实际上，这并不是今年才出现的变化。

2022年，荷兰因为接收大量乌克兰难民，人口增长曾经明显加快。此后，人口增长速度逐年下降。

到了2026年，这个趋势仍然没有改变。

荷兰的人口自然增长已经转为负数。今年前9个月，荷兰出生人数虽然比去年略有增加，但死亡人数也同步上升，最终死亡人数比出生人数多出将近4000人。荷兰已经不能依靠本国出生人口维持人口增长。

移民仍然在增加人口，但人数也在减少

既然人口增长全部来自移民，那么今年荷兰的移民情况怎么样？CBS数据显示，2026年前9个月，净移民为荷兰增加了约6.6万人。

这里要区分两个概念：移民流入人数，是指从其他国家来到荷兰的人数。净移民人数，则是移民流入人数减去离开荷兰的人数。

今年第三季度，约有10万人移居荷兰，比2025年同期的10.3万人略少。

荷兰已经是欧盟人口密度第二高的国家

人口增长放缓，并不意味着荷兰就不拥挤了。根据CBS公布的数据，2026年初，荷兰平均每平方公里有539人。而2000年，这个数字只有468人。26年间，荷兰人口密度增加了约15%。

目前，欧盟只有马耳他的人口密度高于荷兰。马耳他每平方公里约有1716人，不过马耳他的国土面积很小。如果只看欧盟较大的欧洲大陆国家，荷兰的人口密度尤其突出。

为什么荷兰会这么拥挤？

2000年，荷兰人口约1590万；到了2026年初，已经增长到约1810万人。二十多年增加了约220万人。人口不断增加，而国土面积相对固定，自然会让人口分布越来越密集。但荷兰人口并不是平均分布在全国各地，而是高度集中在西部地区。

荷兰最拥挤的城市，不是阿姆斯特丹

CBS数据显示，海牙是荷兰人口密度最高的市镇，每平方公里约有6900人。

紧随其后的是：

莱顿（Leiden）：约5900人/平方公里。
哈勒姆（Haarlem）：约5800人/平方公里。

而荷兰人口密度最低的地方之一，是瓦登海群岛上的斯希蒙尼克岛，每平方公里只有约24人。同样是荷兰，一个地方是密集的住宅、商店和街道，另一个地方却拥有大片自然空间。

人口密度不仅取决于有多少人，还取决于土地面积。例如，鹿特丹虽然人口众多，却没有出现在人口密度最高的市镇名单中。原因之一是鹿特丹拥有面积很大的港口区域，这些土地也被计入市镇面积，但并不是普通居民居住的地方。

人口增长放缓，荷兰未来会发生什么？

人口变化不仅仅是一个统计数字，它会影响一个国家未来很多方面。

首先是劳动力。荷兰是一个高度依赖国际劳动力的国家。从科技、工程、物流到农业和服务业，都有大量国际员工参与。当出生人口减少、人口老龄化加深，未来劳动年龄人口的变化就会成为一个重要问题。尤其是医疗、养老和护理行业，本身就需要大量劳动力。如果退休人口增加，而进入劳动市场的年轻人减少，社会保障体系就会面临更大的压力。

其次是养老金和公共财政。荷兰的养老金体系与工作人口、缴费和人口结构密切相关。当老年人口占比不断增加，工作人口需要承担的社会保障压力也会发生变化。

第三是城市资源分配。人口集中在少数地区，意味着交通、学校、医疗、公共设施和能源供应都需要跟上。人口密度越高，城市规划就越重要。人口密度增加，也会带来土地竞争。例如，在人口集中的西部地区，住宅建设、交通设施和自然保护之间往往需要协调，这也是当地住房供应紧张的原因之一。