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关凯歌 临沂海关党委委员、副关长、新闻发言人
姚知渊 临沂海关查检二科科长
彭 博 临沂海关商城口岸监管科科长
山东省广播电视台记者提问：请介绍青岛海关支持临沂商城高质量发展“十项措施”最新落实成果。
彭博：
去年10月，《山东省人民政府办公厅关于支持临沂商城高质量发展的实施意见》出台后，青岛海关作为驻鲁单位，率先配套制定支持临沂商城高质量发展十项措施，临沂海关逐项建账推进。目前，除在机场设立进境水果、食用水生动物、冰鲜水产品指定监管场地正在推进外，9项措施均已落地，并取得阶段性成效。
一是“先查验后装运”改革成效持续扩大。前三季度，监管出口218票、货值3000万元，企业物流效率提升30%、成本降低15%。
二是市场采购预包装食品出口成效明显。市场采购预包装食品出口试点扩围后，可出口食品种类由10类增至20类，覆盖临沂国际食品城80%在售食品类别，试点国家和地区由6个增至27个。前三季度，出口相关食品达2292万元，相较去年同期，今年已实现规模化出口。
三是中欧班列稳定畅通。前三季度，中欧班列进出口货值27.6亿元，其中进口9.8亿元、增长57.5%，出口17.8亿元、增长8.7%。为回程班列扣减境内段运费3637.3万元，减免相关税负537.1万元。
与此同时，多式联运、保税仓储等配套措施协同推进。8月21日，完成首票铁路多式联运测试，推进港务、船务、关务一体化，实现“一次申报、一次查验、一次放行”。为我市新增2家进口保税仓库，保税仓储能力进一步提升。
下一步，临沂海关将聚焦商城国际化、数字化转型，推动十项措施走深走实。
大众网记者提问：围绕助力临沂13条产业链发展，临沂海关做了哪些工作？
姚知渊：
13条标志性产业链是临沂工业的“四梁八柱”，也是全市外贸的基本盘。海关服务产业链，主要从四个环节入手：一是原料保供、二是设备引进、三是产品出海、四是降本减负。
先说原料保供。钢铁要矿砂，木业要原木，肉制品和粮油要粮食，这些都是产业链上企业生产必需的原料。针对这些原料，我们推行预约通关、优先放行的同时，指导企业用好关税保证保险等优惠政策，为企业释放流动资金4.42亿元，既确保像镍矿砂、铁矿砂、粮食这些重要生产原料能够快速投入生产环节，又帮助企业降低资金占用压力。
再说设备引进和技术保障。产业链上企业更新产线、改进工艺时，进口设备和关键零部件成本较高。针对这一问题，我们着重指导企业用好减免税政策。前三季度，我们共为企业办理减免税货值2000余万元、减免税款161万元，惠及5家企业。加工贸易方面，我们辅导企业纠正规范性问题9次，避免企业因为单证、备案不合规而影响生产。
第三说产品出海。临沂的板材、机械、肉制品、果蔬，关键难点常在国外准入。针对这一难点，我们面向相关企业开展“一对一”精准培育，组织业务骨干、技术专家上门帮扶，指导企业对标输入国标准完善生产卫生条件，积极推进对外推荐注册，及时推送风险预警和合规指引，推动我市特色食品、农产品扩大出口。以肉制品为例，今年以来，在海关积极助推下，我市出口肉制品20万吨、货值15.3亿元，同比分别增长127.1%和137%，实现量价齐升、翻番增长。
最后说降本减负。我们把市场采购、保税物流、综保区政策用足，十项措施落地后，我们仍然持续跟进，放大政策成效。执法上也有温度，企业自己查出问题、主动向海关报告，我们叫“主动披露”。前三季度办结主动披露10起，相关企业均免予行政处罚；在行政案件中适用初次违法免罚31起，占办结行政案件的32%。
下一步，我们会继续对接13条产业链，一链一策，让企业感到海关就在身边。
