各县（市）区党委组织部，银川经济技术开发区、银川综合保税区、银川高新技术产业开发区、苏银产业园组织人事部门，市委各部委，市级国家机关各部门党组（党委），各人民团体党组，市属各事业单位党委（总支、支部）：
根据工作安排，现将《2026—2027年度银川市“人才小高地”及重点人才建设项目申报工作方案》印发给你们，请按照方案要求，结合实际认真做好项目申报工作。
附件：2026—2027年度银川市“人才小高地”及重点人才建设项目申报工作方案
中共银川市委人才工作局
2026年11月12日
附件：
2026—2027年度银川市“人才小高地”
及重点人才建设项目申报工作方案
根据《银川市“人才小高地”及重点人才建设项目实施办法》《银川市支持人才发展向用人主体授权清单》及《银川市支持人才发展为人才松绑清单》等相关规定，现就做好2026—2027年度银川市“人才小高地”及重点人才建设项目申报工作制定如下方案。
一、申报主体
银川市本级各行业主管部门及市辖县（市）区、园区党政机关、事业单位、国有及国有控股企业和具有独立法人资格的非公有制经济组织以及社会组织，按照属地管理、条块结合的原则，向各行业主管部门及县（市）区党委组织部（人才办）、园区党群人事部门（以下简称“归口管理部门”）申报。
二、申报范围
（一）行业类项目。聚焦教育、卫生、金融、文化艺术、乡村振兴等行业领域，依托行业内具有代表性、示范性、引领性的行政事业单位，以及非公有制经济组织、社会组织作为项目实施单位，推进专业技术人才、高技能人才、经营管理人才、社工人才、农村实用人才等各类人才队伍建设。
（二）产业类项目。聚焦自治区、银川市特色优势产业，以大中型骨干企业、科技型中小企业以及非公有制企业为项目实施单位，依托企业科技研发平台、飞地平台等，联合高校、科研院所及国内外头部企业等开展科技创新、成果转化、学术交流、平台搭建、人才培养等工作，助推产业高质量发展。
（三）首席专家专项项目。围绕自治区重点产业发展和银川市“一湖三都六基地”及“一区两地五中心”建设，由重点企业、科研机构等单位首席专家领衔，聚焦关键技术攻关设立首席专家专项人才项目。赋予首席专家科研经费自主权、技术路线决定权和研发团队组建权，允许专家在不改变研究方向、不降低考核指标的前提下，自主调整实施方案和技术路线。
三、申报条件
（一）“人才小高地”项目建设单位应具有较强的创新创业能力，能聚集一批科技创新能力突出的学术技术带头人、科研骨干人才和青年后备人才，并在本地区、本行业具有较强示范引领作用。同时建设单位应前期承担过一定数量的银川市级以上的科技项目或科研课题，取得了高质量科技成果，在业内具有一定影响力，成果转化应用后产生显著经济社会效益。
（二）重点人才建设项目建设单位应具有较好的人才发展环境和较强的经济实力，为人才提供科研、学习、培养等方面必要便利条件。同时有明确的建设目标和实施计划，能制定完整的项目工作方案，包括建设目标、具体任务、实施进度、建设方式、资金使用等核心内容。
（三）项目建设单位近1年无不良信用记录，未发生重大安全生产、质量事故和违法违规行为；团队成员政治素质过硬，恪守职业道德和社会公德，专业基础扎实，富有求实创新精神，专业结构、职称结构、学历结构和年龄结构合理，能够满足研发方向和创新目标需要；团队成员近3年未发生过违反科研伦理、社会诚信和违纪违法行为。
四、申报材料
（一）由项目实施单位填写的《银川市“人才小高地”及重点人才建设项目申报书》（附件1）；
（二）由归口管理部门汇总填写的《银川市“人才小高地”及重点人才建设项目汇总表》（附件2）；
五、申报程序
（一）组织申报。各地各部门（单位）组织推荐申报，符合申报条件的实施单位填写《银川市“人才小高地”及重点人才建设项目申报书》，报所在县（市）区党委组织部、园区组织人事部门或行业主管部门初审。
（二）推荐上报。县（市）区党委组织部、园区组织人事部门或行业主管部门提出项目拟推荐意见并上报市委人才工作局，市委人才工作局牵头开展资格审查和现场尽职调查。
（三）专家评审。市委人才工作局组织开展专家评审，采取查阅资料、现场答辩等方式，围绕申报项目基础保障、人才引育、创新研发、建设计划、资金预算等内容开展综合评估，根据评审研究结果提出拟支持项目名单。
（四）会议审定。结合专家评审、实地核查情况，综合考量行业与区域分布、产业发展需求、人才队伍建设等情况，由市委人才工作局拟定拟支持建设项目名单及资金支持初步方案，提请市委人才工作领导小组办公室审定。
（五）项目立项及签订任务书。市委人才工作领导小组办公室会议研究审定后，下达项目立项通知，并会同归口管理部门、项目实施单位签订项目任务书，按规定拨付项目支持资金。
六、资金支持
（一）银川市“人才小高地”及重点人才建设项目视情况给予每个项目最高50万元资金扶持，特别优秀的最高给予100万元资金支持。实施主体为企业的，支持资金占项目总投入的比例不超过50%；实施主体为财政预算单位的，可由人才专项资金全额支持。
（二）项目实施主体为企业的，立项后一次性向归口管理部门划拨全部经费，归口管理部门按规定向项目实施单位先行拨付60%项目资金，待项目验收合格后，拨付剩余40%资金；实施主体为财政预算单位的，立项后一次性拨付全部经费。
七、申报要求
（一）加强组织领导，聚焦引育需求，提升项目质效。各县（市）区党委组织部（人才办）、园区及行业主管部门要立足属地与行业发展实际，紧扣市、县（市）区及园区高质量发展战略和重点产业布局，统筹建好本区域、本领域 “人才小高地” 和重点人才建设项目储备库，健全滚动储备、动态优化机制，精准谋划培育一批贴合产业优势、特色辨识度高、示范带动效应强的人才项目。
（二）对照政策标准，紧扣项目实际，精准测算资金。项目实施单位及归口管理部门要牢固树立 “过紧日子” 思想，紧扣项目实施内容和实际需求，严格对照《银川市人才专项资金使用管理办法》《银川市 “人才小高地” 及重点人才建设项目实施办法》等政策规定，科学做好项目资金测算工作，确保测算依据充分、数据真实准确、资金投向精准，切实规范人才专项资金管理使用，充分发挥专项资金集聚人才、撬动资源、赋能产业的引领支撑作用。
（三）压实归口职责，严把初审关口，按时报送资料。各归口管理部门要从严从细抓好项目初审工作，认真核查申报项目的真实性、可行性及产业匹配度，择优遴选推荐项目。各申报单位可在“银川人才在线”微信公众号查询下载相关表格并填报。项目申报单位将《银川市“人才小高地”及重点人才建设项目申报书》（含电子版）盖章(一式2份)于11月27日前报送至归口管理部门。归口管理部门初审后，将拟推荐项目申报书及汇总表（含电子版）（一式1份）于12月10日前报送至市委人才工作局人才规划科（银川市民大厅7楼B区711办公室，电子版发送至宁政通武炜）。
联 系 人：周文婷 武 炜
联系电话：5556809 5555825
附件：
1.银川市“人才小高地”及重点人才建设项目申报书
2.银川市“人才小高地”及重点人才建设项目汇总
PS：通知中如有附件，请在下方扫描二维码添加微信，第一时间发送。
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