一
货物分为进口和出口，因此报关单申报项目将境内主体按进口、出口业务场景做区分：进口业务对应收货人、消费使用单位；出口业务对应发货人、生产销售单位。《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》（海关总署公告2019年第18 号）对收/发货人和消费使用单位/生产销售单位的填报规范做出明确规定。
二
收发货人（进/出口业务），是指在海关备案的对外签订并执行进出口贸易合同的境内法人或其他组织。即具备进出口经营资质，负责对外履约、收付外汇，对申报真实性、合规性承担主体法律责任，是海关监管、征税、稽查、行政处罚的第一责任主体。
三
消费使用单位（进口业务），是指进口货物在境内的最终消费、使用单位。包含两类情形：一是自行进口货物的单位；二是委托进出口企业进口货物的单位。
消费使用单位反映进口货物境内实际流向，因货物所有权发生转移，消费使用单位可以和收发货人为不同主体。自行进口模式下，收发货人与消费使用单位为同一家企业；委托进口模式下，受托代理企业作为收发货人对外签约付汇，委托方工厂即为消费使用单位。减免税进口货物，消费使用单位必须和《征免税证明》记载的减免税申请人保持一致；保税监管场所、特殊监管区域进口货物，消费使用单位应是该货物存放或使用的保税监管场所或特殊区域内经营企业。
四
生产销售单位（出口业务），是指出口货物在境内的生产或销售单位。主要包括自行出口货物的企业、委托外贸企业代理出口货物的企业、免税品经营单位统一管理的经营出口退税国产商品的免税店。
生产销售单位体现出口货物境内货源主体。自营出口场景，收发货人与生产销售单位为同一企业；委托代理出口场景，外贸代理企业作为收发货人对外签约收汇，供货工厂即为生产销售单位。加工贸易项下出口货物，生产销售单位应当与手册登记的加工企业一致；免税品出口退税国产商品，按规范填报免税店经营主体。
五
总结：收发货人是对外签约履约、对海关承担申报、纳税等法律责任的主体，进口消费使用单位是国内货物最终使用方，出口生产销售单位是国内货源生产供货方，自营业务两主体合一，代理业务两主体相分离。通过收发货人和消费使用单位/生产销售单位还可以反映产供链情况。
来源：中国海关学会
编辑/孙沛宇
责编/吴荆晨
审核/吴择兰
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