文化和旅游部技术创新中心管理办法
第一章 总则
第一条 为规范文化和旅游部技术创新中心（以下简称创新中心）建设和运行管理，促进产学研用协同创新、深度融合，更好发挥科技对文化和旅游高质量发展的支撑作用，制定本办法。
第二条 本办法适用于创新中心的申报、建设、验收、运行、评估等工作。
第三条 创新中心主要任务是围绕国家中长期科技发展规划以及文化和旅游行业重大科技需求，强化共性关键技术研发，提供源头技术解决方案，推动科技成果转化应用，开展技术服务与交流合作，培养科技创新人才。
第四条 创新中心的设立坚持聚焦关键、需求牵引的原则，统筹考虑行业发展、技术迭代、区域分布等因素。
第五条 创新中心的建设运行强化企业主体地位，加强企业主导的产学研深度融合，推动科研院所、高等院校以及其他上下游企业共同建设创新中心。
第二章 职责
第六条 文化和旅游部负责创新中心的规划布局和管理监督，具体工作由科技教育司承担，主要职责是：
（一）落实国家有关创新中心建设管理的方针、政策，制定相关管理制度；
（二）根据行业科技创新需要，按照公开征集、自愿申报、择优确定、公平公正的原则，组织开展创新中心的申报受理、评审、验收、评估等工作；
（三）指导监督创新中心的运行和管理，审定创新中心重大变更事项；
（四）支持创新中心开展科技创新与成果转化应用，承担国家科技计划项目等科研任务，申报有关产业项目和人才计划，参与国家标准、行业标准制定；
（五）协调相关部门资源支持创新中心开展工作，支持运行良好、成绩显著、效能突出的创新中心参与组建国家技术创新中心。
第七条 省级文化和旅游行政部门的主要职责是：
（一）按照文化和旅游部规划布局和相关要求，负责组织本行政区域内创新中心申报、推荐；
（二）协助文化和旅游部做好创新中心的验收、评估、监督管理等工作；
（三）审核创新中心的重大变更事项；
（四）协调相关部门资源支持创新中心开展工作，研究制定支持本行政区域内创新中心发展所需的政策、措施，支持新成果、新产品推广应用。
第八条 创新中心应当依托具有法人资格的单位建设和运行。依托单位的主要职责是：
（一）按照文化和旅游部部署要求，制定创新中心建设实施方案，落实方案中明确的各项建设任务；
（二）制定并落实支持创新中心建设和运行所需配套制度，为创新中心建设与发展提供相应的人员、资金、场地、设施等保障条件；
（三）聘任创新中心主任、副主任等；
（四）负责创新中心日常管理，配合做好创新中心验收、评估等工作。
第九条 创新中心的主要职责是：
（一）接受文化和旅游部指导和委托，凝练提出明确的科技创新目标和任务，开展技术攻关，开发新技术、新工艺、新装备和新材料，引领行业技术进步；
（二）推动产学研用协同，促进科技成果工程化和产业化，推进技术迭代升级和成果应用示范；
（三）积极参与国家科技计划项目的相关编制工作，承担相关项目实施；
（四）面向行业提供技术培训、技术咨询、信息交流和科学普及等服务；
（五）建立健全创新中心内部管理和运行机制，加强日常管理。
第三章 申报与建设
第十条 申报创新中心应当具备下列条件：
（一）具有明确的建设规划和研发方向，申报方案聚焦产业链中的共性关键技术问题；
（二）在某一专业领域具有明显的科技研发优势和竞争优势，研发投入高，具有较强的应用示范、成果转化和技术服务能力；
（三）具有一批自主知识产权和市场前景良好的科技成果，具备完善的研究、开发和试验条件；
（四）拥有一支结构合理、富有创新精神的技术研发和成果转化团队；
（五）依托单位注册满五年，且经营业绩良好。
第十一条 依托单位按照要求向省级文化和旅游行政部门提交申报材料，申报材料应当包括基础条件、建设目标、实施方案、组织架构等关键内容，并提供必要的佐证材料。
第十二条 省级文化和旅游行政部门应当对申报材料的真实性进行审核，选择符合申报条件且科技创新能力突出、产业发展潜力明显的，向文化和旅游部推荐。
第十三条 文化和旅游部组织专家对收到的申报材料进行会议评审，开展现场勘查和综合评议。
第十四条 文化和旅游部将综合评议结果向社会公示，根据公示情况确定并公布创新中心建设名单。
第十五条 纳入建设名单的创新中心，由依托单位编制建设计划任务书，经省级文化和旅游行政部门审核后，报文化和旅游部审定并启动建设。
创新中心建设期原则上为一年。不能如期完成建设的，应当在建设期满前两个月提出延期申请，延期申请仅限一次且延期不超过一年。
第十六条 创新中心建设任务完成后，由依托单位提交验收申请，经省级文化和旅游行政部门审核后报文化和旅游部。逾期未提交验收申请或申请延期后仍不能完成建设任务的，自动终止建设。
文化和旅游部组织进行验收，验收通过的进入正式运行序列；需要整改的，依托单位应当在六个月内完成整改工作并再次提交验收申请，验收仍未通过的，终止建设。
第四章 运行与管理
第十七条 创新中心实行依托单位领导下的主任负责制。
创新中心主任应当为本领域知名专家或技术带头人，具有较高的专业技术水平、组织管理能力和成果转化能力。创新中心主任原则上应当为创新中心的全职人员。
第十八条 具备条件的创新中心可根据需要设立专家委员会作为技术指导咨询机构，审议创新中心的发展规划、目标定位、研究方向和年度总结报告，参与学术活动，为创新中心开展重点研究任务、科技成果转化应用等提供技术咨询。
第十九条 创新中心根据建设目标和任务，组建高水平产学研用融合的研发和管理队伍，实行固定与流动相结合的人员聘用制度。
第二十条 创新中心应当建立健全相对独立的人、财、物管理运行机制。
第二十一条 鼓励创新中心充分发挥相关企事业单位的科研力量与产业优势，协同开展共性关键技术攻关、成果转化和技术创新服务。
第二十二条 创新中心应当加强与文化和旅游企事业单位的常态化对接，推动科技成果在文化和旅游行业转化应用。
第二十三条 创新中心应当全面落实科技成果转化奖励、股权分红激励等措施，建立市场化的绩效评价与收入分配激励机制。
第二十四条 创新中心应当加强知识产权保护和运用，知识产权申请、转让等事项按国家有关规定执行。
第二十五条 创新中心应当定期向文化和旅游部、省级文化和旅游行政部门报送工作成果信息。以创新中心名义公开举办重大活动、发布研究成果的，应当事先报告文化和旅游部，同时抄送省级文化和旅游行政部门。
第二十六条 创新中心应当于每年一月底前向文化和旅游部报送上一年度总结报告，同时抄送省级文化和旅游行政部门。
第二十七条 文化和旅游部每三年对创新中心的整体运行状况进行综合评估。评估重点包括技术攻关、成果转化、技术服务、人才培养、运行管理、行业影响等方面的情况。
未通过评估的，创新中心应当制定整改方案，经文化和旅游部同意后，在一年内完成整改。
第二十八条 创新中心拟对研究方向、组织架构等事项进行重大变更的，应当由依托单位向省级文化和旅游行政部门提出书面申请，经省级文化和旅游行政部门审核后报文化和旅游部审定。
第二十九条 创新中心出现下列情形之一的，由文化和旅游部予以撤销：
（一）不接受文化和旅游部以及省级文化和旅游行政部门管理的；
（二）未按规定参加评估，或评估不通过且限期整改仍未通过的；
（三）依托单位或创新中心自行要求撤销的；
（四）依托单位被依法终止的；
（五）因违反安全生产规定或其他违纪违法违规行为造成重大不良影响的；
（六）其他不再符合创新中心条件的情形。
第五章 附则
第三十条 创新中心统一命名为“×××文化和旅游部技术创新中心”，英文名称为“Technology Innovation Center of ×××, Ministry of Culture and Tourism”。其中，×××为创新中心研究领域。标识牌制式由文化和旅游部统一制定。
第三十一条 本办法由文化和旅游部负责解释，自发布之日起施行。
END
