北约终于要算一笔账了：欧洲和亚太，哪一个方向更有必要投入军力呢？

11月11日，北约32个成员国开展新一轮防务规划谈判，讨论将原来同时应对欧洲大规模战争以及海外危机的兵力要求，改为两种任务择一优先。草案中的一个连词，由“和”变为“或”，看上去只是改了一个字，背后的军事资源分配却可能发生巨大变化。

这对日本高市早苗的战略布局是一个打击。

过去几年，日本一直想将北约拉入亚太，为自身对华政策提供外部支撑。日本、韩国、澳大利亚与新西兰不断出席北约峰会，欧洲国家派遣军舰前往西太平洋，日本还特别提高了驻北约代表机构的地位。东京花了很多力气，想让欧洲国家慢慢接受一个观点：欧洲安全与印太安全要捆绑在一起。

但是当下北约自己首先面临兵力不足的问题。

俄乌战争持续多年，欧洲国家的弹药库存、装甲装备及军工产能都受到了考验，美国也不断要求欧洲承担更多本土防务责任。欧洲国家即使增加军费，也需要时间恢复军工生产，补充导弹、防空系统及地面部队。此时再将大量资源投放到几千公里以外的亚洲，现实上很难说得通。

北约的主要矛盾也在此。

该联盟成立时，最主要的任务就是保护欧洲及北美成员国。俄罗斯与北约国家有直接的地缘联系，双方存在长期的历史矛盾，还有东欧安全边界、军事部署以及核威慑等问题。欧洲国家担心俄罗斯，有着真实的地理原因。

中国和北约没有这样的地缘条件。欧洲国家要把中国当作主要军事对手，就必须长期投入海军、空军、情报和后勤力量。舰艇从欧洲前往西太平洋，仅航程、补给以及维修就需要消耗大量资源。要是发生长期军事对峙，欧洲能拿出多少持续作战力量？

更为麻烦的是，美国的战略方向也发生了变化。华盛顿希望欧洲多承担本土防务责任，并将更多注意力放到印太。欧洲国家若按照美国的要求加大对俄防御投入，同时配合美国在亚洲的军事部署，最终只能面临预算与兵力不足的问题。

日本恰恰低估了这一点。东京想要北约支持自己，却没有能力替欧洲承担对俄防务的成本。日本可以给予政治支持，扩大联合演习，也可以促进防务合作，但是欧洲国家不会因为日本的安全忧虑，就将自己的陆军、导弹以及防空力量调往亚洲。

法国总统马克龙曾反对在东京设立北约联络处，也有这方面的考量。北约如果不断扩大活动范围，成员国就要承担更多安全责任。今天可以用印太安全与欧洲安全的联系来解释，明天就可能需要拿出实际军事力量来承担责任。

我认为，此次防务规划调整更重要的是北约内部开始重新划分军事责任。欧洲国家并未放弃海外利益，也不会立刻停止与日本、韩国的合作，但是它们正在重新计算投入和产出。

高市早苗可以继续争取北约支持，欧洲国家也可以在外交文件里谈论印太安全问题。但是当欧洲本土需要更多军队、导弹以及弹药时，日本无法指望北约将亚洲排在欧洲前面。

东京想将北约作为自己的战略后盾，而北约现在则需要先解决自身的人手与装备问题。欧洲军费可以增加，军工产能可以扩张，但一支军队无法同时出现在两个相隔数千公里的战场上。

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